工程造價咨詢公司參與項目全過程控制的作用

摘 要：造價咨詢公司在工程建設(shè)項目中的作用是非常重要的，造價咨詢公司在建設(shè)項目的全過程管理中更是非常重要，造價咨詢公司要有本身自已的管理體制，有一套很完善的管理系統(tǒng)，在項目建設(shè)的全過程中按照自已的管理方式，作好每一項工作，能建設(shè)項目能作到很好的控制作用，使工程項目的投入作到最經(jīng)濟。

關(guān)鍵詞：造價咨詢公司 工程建設(shè)項目 控制

作者簡介：左愛華，錦州渤海工程造價咨詢有限責(zé)任公司，注冊造價工程師

一般普通的工程項目，建設(shè)方傳統(tǒng)上習(xí)慣上將造價咨詢公司作為第三方，總是在工程最后結(jié)算的時候才想起咨詢公司，可此時咨詢公司對事前、事中的控制和監(jiān)管不利，對承包合同、工程月度款、簽證、變更中涉及造價的內(nèi)容管理不到位，常常導(dǎo)致結(jié)算扯皮，甚至引起法律糾紛，最終影響項目的竣工。因此，在工程的起始階段就引入工程造價咨詢機構(gòu)，進行全過程控制，可以根據(jù)投資人的要求以及建設(shè)的客觀條件進行綜合研究，實事求是地確定一套切合實際的科學(xué)方法和措施，能動地對投資決策階段、設(shè)計、承發(fā)包和施工階段的工程造價進行積極主動的控制，以達到預(yù)期的目標(biāo)，從而實現(xiàn)真正有效地控制項目投資、合理安排建設(shè)資金，取得令人滿意的效果。

一、工程造價咨詢公司控制和管理原則

為實現(xiàn)項目工程造價的全過程有效控制和管理，工程造價咨詢機構(gòu)將嚴(yán)格遵循如下原則：

1、從投資人利益出發(fā)，嚴(yán)格控制，合理確定，并保障承包方的基本利益；

2、服從投資人工作安排，遵守工作紀(jì)律，杜絕泄密情況發(fā)生；

3、以工程實施期前及期中為重點控制階段；

4、變被動控制為主動控制，提高工程造價控制效果；

5、加強技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合；

6、執(zhí)行現(xiàn)場技術(shù)人員與結(jié)算工作人員相回避的原則。

二、全過程控制和管理技術(shù)方案

1、服務(wù)范圍

根據(jù)項目的特點，其服務(wù)范圍是從項目決策階段開始至項目的竣工結(jié)束。各階段的服務(wù)內(nèi)容將圍繞合理有效控制投資的目標(biāo)進行，并對合同實施管理，應(yīng)用信息技術(shù)對工程進行中的情況加以分析，為投資人各階段的決策提供技術(shù)支持。

2、前期和設(shè)計階段技術(shù)方案

(1)項目前期策劃、編制項目建議書及可行性研究報告。

(2)項目的財務(wù)評價、經(jīng)濟評價、社會評價、環(huán)境評價。

(3)設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟分析及比較，設(shè)計合同談判咨詢。

(4)工程估算、概算、預(yù)算編制和審查。

(5)建設(shè)資金投放計劃擬定。

3、工程施工及竣工階段技術(shù)方案

(1)各單項、單位工程招標(biāo)標(biāo)書審查，工程量清單及招標(biāo)價編制，承包合同談判咨詢。

(2)審核承包方的施工組織設(shè)計、施工進度計劃和施工方案中涉及工程造價的內(nèi)容。

(3)摸清承建合同價格的各項細(xì)節(jié)及工程全貌、招標(biāo)文件，合同文本。

(4)在配合施工過程中做好幾項有關(guān)投資控制的必要工作。

(5)審查變更、洽商引起的工程索賠，追加合同價外款，調(diào)整總造價。技術(shù)變更和洽商均會發(fā)生經(jīng)濟索賠，因此必須由投資人、承包方、設(shè)計方和監(jiān)理方共同簽字，交造價咨詢機構(gòu)備案。

三、工程施工及竣工階段造價控制的管理措施

(1)按經(jīng)審定的工程預(yù)算進行投資總額切塊分解，以便進行投資動態(tài)分析。

(2)嚴(yán)格執(zhí)行工程計量及工程變更程序。

(3)嚴(yán)格施工方案的審定，從投資人利益出發(fā)，積極出主意想辦法，節(jié)約開支，提高綜合效益。

(4)加強投資信息管理，定期進行投資對比分析，如：任務(wù)量與完成任務(wù)情況信息。

(5)協(xié)調(diào)好與投資人、承包方、監(jiān)理、設(shè)計、材料供應(yīng)、上級主管部門及其它有關(guān)單位的協(xié)作關(guān)系，以做好投資控制服務(wù)。

(6)以合同為控制依據(jù)，同時做好工程變更、附加工作和索賠等方面的費用管理，盡量減少合同以外的費用支付。

(7)每季度向投資人提供一份項目造價管理與控制報告，對這一季度的完成投資情況、支付資金情況、報審造價及審定造價情況向投資人進行書面匯報。并以此報告為依據(jù)收取咨詢費用。

(8)做好現(xiàn)場工程造價事件記錄，實現(xiàn)工程造價控制與管理的可追溯性。

(9)工程竣工后，審查施工方報送的工程結(jié)算書，形成初步結(jié)果，征求投資人及報送方意見后， 出具正式審查報告，供辦理工程結(jié)算之用。

四、造價咨詢機構(gòu)的人員配備及工作步驟

1、工程造價技術(shù)人員配備

項目專業(yè)負(fù)責(zé)人由國家注冊造價工程師擔(dān)任。他應(yīng)具備豐富的工程造價專業(yè)經(jīng)驗和施工技術(shù)知識，作為現(xiàn)場工程造價負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)本項目工程造價控制與管理工作。另配備預(yù)算員1—2名， 負(fù)責(zé)現(xiàn)場工程計量、材料價格調(diào)查等造價輔助工作。特殊專業(yè)工程造價人員由造價咨詢機構(gòu)根據(jù)實際需要，擇優(yōu)派出。造價咨詢機構(gòu)技術(shù)總監(jiān)作為項目技術(shù)顧問，為重大疑難事件的處理提供技術(shù)咨詢，并按內(nèi)部質(zhì)量管理規(guī)定，對咨詢機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進行控制。

2、工作步驟

(1)投資人與造價咨詢機構(gòu)簽訂技術(shù)服務(wù)合同，約定服務(wù)內(nèi)容、雙方權(quán)利與義務(wù)、服務(wù)酬金以及支付方式與額度。

(2)投資人與承包方簽訂補充協(xié)議，明確造價咨詢機構(gòu)技術(shù)人員的身份及權(quán)利。

(3)造價咨詢機構(gòu)向投資人提交人員派出通知。

(4)造價咨詢機構(gòu)技術(shù)人員進駐現(xiàn)場，正式開始工作。

五、工程變更、投資控制和工程簽證的工作方案

根據(jù)項目實際情況，造價控制與管理可采用以下三種方案：

l、三段現(xiàn)場控制方案：咨詢機構(gòu)造價師進駐施工現(xiàn)場，協(xié)同監(jiān)理方配合投資方工作。有關(guān)工程造價確認(rèn)事項由監(jiān)理方初審并簽署認(rèn)可意見后，交由造價師核算簽署認(rèn)可意見，再交由投資方代表最終認(rèn)可。

三段現(xiàn)場控制方案可從監(jiān)理、造價及投資方三方面對工程造價事項進行監(jiān)控，并實現(xiàn)監(jiān)理和造價人員的互相制衡與監(jiān)督，缺點是所需咨詢費用較兩段方案為高，且易引發(fā)監(jiān)理方對造價方的不理解。

2、兩段現(xiàn)場控制方案：咨詢機構(gòu)造價師進駐施工現(xiàn)場，配合投資方工作。有關(guān)工程造價確認(rèn)事項由監(jiān)理方初審并簽署對質(zhì)量和工期的影響意見后，交由造價師核算認(rèn)可，再交由投資方代表最終認(rèn)可。

兩段現(xiàn)場控制方案可充分發(fā)揮造價咨詢專業(yè)人員的技術(shù)優(yōu)勢，并節(jié)約咨詢費用 (可將監(jiān)理費中的成本控制費用節(jié)約)，缺點是控制階段較方案1為少。

3、非現(xiàn)場控制方案；咨詢機構(gòu)人員不在現(xiàn)場長期駐扎，定期或按投資方安排審核造價事項。此方案所需咨詢費用最少，但控制與管理力度較前兩個方案較弱。

綜上所述 ，工程造價咨詢公司參與項目全過程造價控制與管理工作，是我國近年來逐漸興起的造價業(yè)務(wù)，如何找到正確的切入點，并摸索出一套行之有效的工作制度和質(zhì)量管理制度，將是擺在造價咨詢機構(gòu)面前的一項重要任務(wù)。