淺談新時(shí)期下基層文化建設(shè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型

摘 要：基層文化建設(shè)既是新時(shí)期社會(huì)主義建設(shè)的重要保證，也是社會(huì)主義建設(shè)的重要內(nèi)涵之一。加強(qiáng)日常的基層文化建設(shè)，滿足人民群眾日趨增長(zhǎng)的文化精神需要，既是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”的重要途徑，也是城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求，更是推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的客觀要求。目前，城區(qū)基層文化建設(shè)中做了一些扎實(shí)的工作，但是在基層文化建設(shè)工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題，這需要我們?cè)谛聲r(shí)期背景下重新審視基層文化建設(shè)的發(fā)展方向與實(shí)現(xiàn)途徑。

關(guān)鍵詞：基層文化建設(shè) 人民群眾 新時(shí)期 發(fā)展方向

1.新時(shí)期文化建設(shè)的重要性

基層文化建設(shè)既是新時(shí)期社會(huì)主義建設(shè)的重要保證，也是社會(huì)主義建設(shè)的重要內(nèi)涵之一。加強(qiáng)日常的基層文化建設(shè)，滿足人民群眾日趨增長(zhǎng)的文化精神需要，既是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”的重要途徑，也是城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求，更是推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的客觀要求。 黨的十七大報(bào)告中提出要想全面建設(shè)小康社會(huì)，加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè)是重要途徑。《十一五文化發(fā)展綱要》中也明確提出，加強(qiáng)城區(qū)基層文化建設(shè)是新時(shí)期文化工作的重點(diǎn)工作。

近幾年，我國(guó)大部分城區(qū)始終堅(jiān)持社會(huì)主義文明與物質(zhì)文明兩手抓，在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，也大力推廣文化建設(shè)，有利于促進(jìn)城區(qū)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。在我市，建立市級(jí)文化活動(dòng)室80余個(gè)，通過(guò)組織與開(kāi)展各種群眾性文化活動(dòng)、科技宣傳、普法活動(dòng)等，傳播了先進(jìn)文化，促進(jìn)城區(qū)群眾文化的交流與溝通，在社會(huì)主義精神文明與物質(zhì)文明建設(shè)中發(fā)揮了積極有力的作用。在城區(qū)，通過(guò)對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改善，擴(kuò)建文化館、圖書(shū)館、紀(jì)念館、廣場(chǎng)等，并組建了群眾文化隊(duì)伍，如腰鼓隊(duì)、健身秧歌隊(duì)等群眾文化隊(duì)伍。有關(guān)部門經(jīng)常在社區(qū)中定期組織文娛活動(dòng)，進(jìn)行文化宣傳，豐富了市民的文化精神娛樂(lè)生活。在農(nóng)村城市化后的關(guān)外地區(qū)，由文化部門牽頭組織、基層文化站組織業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)參與下鄉(xiāng)文化活動(dòng)近年蓬勃發(fā)展，有聲有色，最受村民追捧，構(gòu)成了一道亮麗的文化風(fēng)景線。加強(qiáng)基層文化建設(shè)，不僅能夠提升群眾的文化素質(zhì)，滿足日益增長(zhǎng)的精神需求，也是穩(wěn)定社會(huì)的必要手段。

2.當(dāng)前我國(guó)基層文化建設(shè)現(xiàn)狀

我國(guó)基層文化建設(shè)近年雖然取得了較好的成績(jī)，但在調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，與廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需求相比，西方一些文化建設(shè)較為發(fā)達(dá)的國(guó)家相比，我國(guó)的基層文化建設(shè)還有著較大差距，具體表現(xiàn)在：

首先，基層的部分重經(jīng)濟(jì)輕文化現(xiàn)象存在。由于部分原因，城區(qū)的基層文化建設(shè)基數(shù)低，政府投入的文化建設(shè)的資金較少，因此不能從根本上解決社區(qū)公益性文化設(shè)施的建設(shè)。許多設(shè)備較低，配置不夠完善。部分領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有正確處理好“兩手抓、兩手都要硬”的關(guān)系，不能將文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)擺在平等的位置上。

其次，街道文化站普遍存在“兼職過(guò)多，占編另用”的現(xiàn)象，因此無(wú)法使文化站正確發(fā)揮基礎(chǔ)文化建設(shè)的作用。以我市福田區(qū)為例，21個(gè)街道文化站總共有編制84人，現(xiàn)占編79人。其中，實(shí)際只有45人在文化站崗位。在另一方面，基層文化站的人員配置極為不合理，缺乏相關(guān)的人員進(jìn)行合理的調(diào)配與組織，一般的文化活動(dòng)較為簡(jiǎn)單單一，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。許多時(shí)候在節(jié)日的時(shí)候，組織群眾進(jìn)行簡(jiǎn)單的文化節(jié)目匯演，久而久之，讓文化活動(dòng)缺乏觀賞性與新意。

第三，基層文化隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。城區(qū)文化建設(shè)對(duì)當(dāng)期的文化資源難以有效利用，基層文化單位的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。城區(qū)的文化館，文化站難以形成區(qū)域性的聯(lián)系，一些區(qū)域性的文化工作者專職不專用，隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。

3.基層文化建設(shè)的發(fā)展方向及應(yīng)對(duì)措施

首先，不斷加大財(cái)政投入。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)把文化建設(shè)作為一種硬性的投入，建立財(cái)政支出機(jī)制。調(diào)整資金的使用方向，購(gòu)置實(shí)用性的文化設(shè)施。對(duì)于基層的文化設(shè)施投入要合理分配。而基層文化建設(shè)的資金也需要多渠道解決，通過(guò)滿足各地區(qū)活動(dòng)的需求，拉攏帶動(dòng)社會(huì)各方面對(duì)其的資金投入，比如采取冠名的方式為企業(yè)打響品牌，而文化站等方面可獲得支持性資金，以建立文化活動(dòng)基金等方式為基層文化建設(shè)發(fā)展開(kāi)辟道路。

第二，要積極開(kāi)展社會(huì)文化活動(dòng)。各城區(qū)要根據(jù)地方實(shí)際情況組織群眾的文化活動(dòng)。引導(dǎo)當(dāng)?shù)匚幕荆瑒F(tuán)，群眾文娛組織等方面聯(lián)合開(kāi)展社會(huì)文化活動(dòng)，將文化活動(dòng)送到各社區(qū)。文化站可聯(lián)手一些企業(yè)，借助健康知識(shí)問(wèn)答，趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)文化事業(yè)的建設(shè)。在基層文化站日常工作中，應(yīng)當(dāng)將創(chuàng)新活動(dòng)擺在首位，傳統(tǒng)的文化活動(dòng)基礎(chǔ)性的可以保留，而一些陳舊的群眾反響不高的可以以新的文化活動(dòng)替代。對(duì)于基層文化活動(dòng)的受眾群體，擴(kuò)展到基層的廣大群眾，充分發(fā)揮基層文化單位的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)“群眾文化群眾辦”的核心思想。在另一方面，基層文化站配合文化、教育、共青團(tuán)、街道等部門和單位，進(jìn)行農(nóng)村文化活動(dòng)的舉辦，讓城鄉(xiāng)基層文化得到同時(shí)發(fā)展。

第三，建立一支配備合理、一專多能的基層文化隊(duì)伍。文化站要積極引進(jìn)專業(yè)人才，對(duì)基層文化建設(shè)要及時(shí)找準(zhǔn)方向進(jìn)行引導(dǎo)。各街道加強(qiáng)對(duì)基層文化隊(duì)伍的建設(shè)，不斷換新鮮血液，建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)優(yōu)秀的文娛骨干。定期組織區(qū)域性的文化交流，通過(guò)交換性的學(xué)習(xí)，讓市區(qū)的整體文化建設(shè)提升影響力。文化是城市發(fā)展的“助推器”，文化站需要經(jīng)常走到群眾中去，去溝通了解群眾喜歡什么樣的文化活動(dòng)，進(jìn)而通過(guò)調(diào)整與改正，給群眾一支高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍。

結(jié)語(yǔ)

基層文化建設(shè)不但活躍了群眾精神文化生活，而且提高群眾精神文化素養(yǎng)，另外在促進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，發(fā)揮了主要作用。在群眾中，如果文化陣地不被先進(jìn)文化占領(lǐng)，落后和腐朽的文化就會(huì)乘虛而入。因此我們需要大力弘揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，摒棄落后文化，鞏固群眾文化基礎(chǔ)，善于吸納優(yōu)秀的外來(lái)文化形式。在當(dāng)前新時(shí)代背景下，創(chuàng)造的基層文化應(yīng)當(dāng)最大限度地滿足基層群眾的文化消費(fèi)要求，有關(guān)部門和基層單位需要對(duì)城區(qū)基層文化建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)地考察，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，建立符合群眾要求與當(dāng)代背景的群眾文化體系。

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