新農村建設中大學生村官政策的意義

[摘要] 建設社會主義新農村是我國的重大歷史任務，而大學生村官則為新農村建設注入了新活力。本文以大學生村官與新農村建設的結合為切入點，就大學生村官對新農村建設的意義進行歸納和分析。

[關鍵詞] 大學生村官 新農村建設 意義

一、引 言

黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的歷史任務。在過去兩年中，新農村建設在取得較大成就的同時，也遭遇了諸多困境，其中最為重要的影響因素就是人才的匱乏。因此，集多重角色與使命于一身的大學生村官計劃應勢而生。大學生村官就是通過政府選拔到農村基層擔任村支書助理、村委會主任助理職務的高等學校應屆畢業生。2007年中央“一號文件”明確指出，“有條件的地方，可選拔大專院校和中等職業學校畢業生到鄉村任職，改善農村基層干部隊伍結構”。2008年3月，中央組織部等有關部門決定，從2008年開始，用5年時間選聘10萬名高校畢業生到村任職。按照中組部計劃，在2012年全國將有50%以上的農村有大學生村官，大學生村官即將形成具有30萬人以上規模的隊伍。

二、實施大學生村官政策的意義

在新時期實施大學生村官政策，意義重大。一方面，它可以拓寬大學生就業途徑，緩解就業壓力;另一方面，它是國家培養造就黨政干部后備人才的有效途徑;但最后也是最重要的就是有利于新農村建設。

1.有利于農村事業的全面發展，加快推進社會主義新農村建設

(1)大學生村官可促進農村新觀念的傳播

長期以來，我國農村發展相對緩慢，農民觀念比較落后，這不僅表現在愚昧落后的傳統觀念突出、而且還表現在對現代觀念的無知和抵制。隨著我國市場經濟的發展日益深入，與城市相比，農村適應市場經濟的能力有待加強。而大學生到農村工作，正好可以將市場經濟的意識帶到農村，讓農民也用市場經濟思維推動農村的建設和發展。

(2)大學生村官可增強基層組織執政能力，為基層組織建設提供“血液”支持

我國農村民主發育程度較低，村民的民主意識不強，法制觀念淡薄，直接影響著社會主義新農村建設。村干部年齡老化，思想僵化，宗旨意識變淡，村集體實力減弱。這種狀況，迫切需要改變，而選派大學生到農村擔任干部不失為一種選擇辦法。一方面，大學生村官可以為農村干部隊伍注入生機和活力，使村級領導班子年齡結構、文化結構、能力結構有較大程度的優化，一定程度上激發了村級組織的活力。另一方面，可以有效改善村級班子治理水平。最后，可以促進新型農民的培育。他們帶領農民搞畜牧養殖、種植反季節蔬菜，讓農民嘗到了靠新觀念務農、新技術種田、新產業致富的甜頭，強化了農民的科技意識，培育了有文化、懂技術、會經營的新型農民。

(3)促進農村新技術和新知識的推廣

社會主義新農村建設，由傳統農業向現代農業轉變，大力發展農業產業化及二、三產業，關鍵是人才。大學生村官學有所長，能夠在技術、信息、教育、衛生等方面為農村發展提供最現實的服務，可結合當地特色，引進或創辦各類致富項目，帶動本村農民走上共同致富的道路。2007年中央“一號文件”指出，全面提高農村勞動者素質，為推進新農村建設提供強大的人才智力支持。提供人才智力支持，最重要的就是要造就和培養有文化、懂技術、會經營的高素質新型農民。而有文化、懂技術、會經營的高素質新型農民的培養，更離不開“大學生村官”的技能培訓與教育。

(4)有利于改變人才單向流動格局，促進城鄉互動，實現社會和諧

中國農村人口多耕地少的人地矛盾非常突出，再加上現代化技術和工具的運用等原因決定了我國農村存在著大量的剩余勞動力，這使得進城務工成為眾多農民尤其是青年農民現實的選擇。而城市化的進程加劇了城鄉間人才輸送的單向流動。這種單向流動最后演變成農村的發展遭受到了人才瓶頸，嚴重制約著我國農村的持續、健康、有序發展。大學生村官計劃的實施將有利于改變城鄉間這種單向流動的人才輸送模式，形成人才流動的良性循環，這將對維持城鄉人才平衡具有重大意義，能有效地推進社會主義新農村建設。

2.有利于拓展大學生就業途徑，緩解就業壓力

高校從1999年起連續7年的跨越式擴招造成了高校畢業生就業形勢越來越嚴峻，經濟危機的來襲更加劇了這一局面。人力資源社會保障部副部長張小建說，2008年底到2009年的大學生就業面臨著一個比以前更加趨緊的形勢。目前我國共有72.3萬個行政村，按照中組部每年的村官招錄計劃，加之崗位的合理流動，大學生村官政策是緩解大學生就業壓力的有效途徑。

3.大學生村官是國家培養造就黨政干部后備人才的有效途徑

大學生基層就業擔任村官，在復雜的基層環境中工作，零距離地接觸普通群眾，長期一起生活和工作，能夠培養他們與人民群眾的深厚感情和血肉聯系。從他們中選調干部進入黨政機關，在制定政策、開展工作的時候，就能夠更了解實情，更符合實際。因此，大學生基層就業擔任村官，是培養造就經過基層實踐鍛煉、對人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才的有效途徑。

參考文獻:

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