建立企業黨建質量管理體系

[摘要]在企業黨建工作中建立黨建質量管理體系，這就是要引入ISO9000質量標準，以其先進的管理理念、管理制度和工作程序，創新黨建工作、拓寬黨建工作渠道、提高黨建工作標準和質量，建立有序高效的黨建管理體系。本文試就建立黨建質量管理體系的認識問題作如下探討。

[關鍵詞] 企業黨建工作 質量管理

一、引言

ISO9000質量管理體系是當今世界上公認的，關于質量管理和質量保證的先進管理標準。近年來，國內各企業都相繼將ISO9000標準，引入到企業黨建管理工作中，有效地推動了黨的基層組織建設。企業黨建工作引入ISO9000標準，是通過控制組織的工作過程，來保證各組織的產品，符合顧客、法律法規和管理的要求，以更好地體現組織的工作效率，最大限度地實現其管理效益。將ISO9000質量管理標準引入到企業黨建工作中，已越來越得到各級黨組織的高度關注。

二、建立企業黨建質量管理體系的原因

把IS09000質量管理體系作為一項管理工具，引入到黨建工作中，主要有三個方面的考慮:一是貫徹落實黨的十七屆四中全會精神的需要，也是深化企業管理，實現科學發展的需要。二是管理體系通用性的需要。IS09000管理原理、方法和程序具有兼容性和通用性，通過建立具有較強約束力的管理體系文件，能使各項工作始終處于嚴格的受控狀態。三是加強企業黨建的需要。把質量管理體系引入企業黨建工作中，是黨組織對企業執政能力的內在要求，有利于企業黨委，緊密圍繞改革發展穩定和安全生產等工作，增強黨建工作的針對性和實效性，為企業的改革發展提供強有力的政治、思想和組織保證。眾多企業的實踐證明，在企業黨建工作中，導入ISO9000質量管理體系，可以使企業黨建工作開闊視野、擴展空間、更新手段，提高標準，也是成功的、有效的。

三、黨建質量管理體系的主要內容

所謂黨建質量管理體系，就是在日常黨建工作中，導入ISO9000標準，把黨建工作作為內容，把ISO9000標準作為載體，將ISO9000標準先進的管理理念和管理方法，作為黨建管理的一種工具，所建立起來的，來保證黨建工作質量的運作方法就是黨建質量管理體系。簡單地講，就是在黨的建設工作質量中起指揮、控制和協調作用的管理體系。黨建質量管理體系的主要內容由質量方針、質量目標和《質量手冊》、《程序文件》、《作業指導書》組成。

《質量手冊》是描述黨建質量體系的重要文件，規定了黨建質量體系的基本結構，是實施和保持黨建質量體系應長期遵循的文件，是綱領性文件。《程序文件》是對影響黨建質量的重要系統及活動所作的規定，闡明了與黨建質量活動有關人員的職責，明確了各項系統活動的重要控制因素，是執行、驗證、評審黨建質量活動的依據，是規范和運作黨建質量控制的管理性文件，包含多個制度文件，基本涵蓋了黨建工作的重要內容。《作業指導書》是為黨建各項工作具體操作提供指導的綜合文件，也是指導黨建質量管理的基礎性文件，可以說是指導黨建各項具體活動的操作規程。具體來說需要把握好以下幾個方面:

1.明確黨建工作指標的目的。一是為促進企業黨建與行政工作相互支撐、相得益彰，黨建工作與生產經營有機融合，促進企業發展。二是黨建工作按照“5W1H”要求，可以有效地防止黨建工作的盲目性和隨意性，使黨建工作更加科學、規范、系統和有序，進一步提高黨建工作的整體水平。三是按照體系要求，對每一項黨建工作都要依據PDCA循環工作法，進行策劃、實施、檢查和持續改進，提高黨建工作的成效。四是黨建體系在實施運行過程中，有一套自我檢查、內部審核、管理評審和質量評審機構復審的科學評價體系，促使體系持續改進和不斷完善，有利于黨建工作質量和管理水平的不斷提高。

2.強化學習宣傳，為體系推行奠定思想基礎。推行黨建質量管理體系，是一個新課題。推行成功與否，關鍵在于黨員干部對于此項工作的認識是否到位。因此，要通過多種形式，大力宣傳推行黨建質量管理體系的重要意義。通過學習宣傳，提高廣大黨員對黨建質量管理體系基本框架和“規定動作”的理解。要營造強勢的黨建質量管理體系工作氛圍，增強廣大黨員貫徹落實體系的自覺性和堅定性，形成全員參與的良好態勢。

3.正確處理繼承與創新的關系。繼承是發展的基礎，創新是發展的根本。在建立企業黨建質量管理體系的過程中，要正確把握好創新、繼承與發展三者之間的關系。一要在繼承的基礎上創新。要在管理制度、管理方式和方法上進行創新，要把好的傳統和被實踐證明是行之有效的制度、辦法加以發揚光大。二是在創新上要堅持“三個有利于”的原則。創新是手段不是目的，創新必須有利于提高我局經濟效益和社會效益;有利于增強黨組織的凝聚力和戰斗力;有利于黨員作用的充分發揮。

4.把握體系文件在實際工作中的可操作性。在編寫黨建質量管理體系《質量手冊》、《程序文件》、《作業指導書》時，要在保持ISO9000質量管理規定內容的基礎上，充分結合我局黨建工作實際，本著簡便、易行、管用、有效的原則，盡可能地減少定性指標，用可衡量的數據將工作標準描述出來，增強文件的可操作性和可控性。同時還要充分體現“全員參與”的質量管理原則，做到“人人有目標、人人有任務”，形成全年工作年控制，重點工作月控制、每天每事工作周控制，使目標任務看得見、摸得著，方便操作。

5.抓好黨支部這個重點，確保體系目標的落實。基層黨支部處在管理的第一線，是企業黨建工作的前沿陣地，是推行黨建質量管理體系的關鍵。要堅持既能體現體系的標準要求，又符合支部運行實際，以簡便易行、減輕負擔、提高工作效率的思路，進一步規范基層黨支部工作流程，切實增強基層黨支部工作的針對性和可操作性，進一步發揮黨支部的職能作用，努力提高工作效率。

參考文獻:

[1] 宋書英 劉昭 劉麗霞:淺談建立企業黨建質量管理體系.基層黨建.2007

[2] 李毅:建立企業黨建質量管理體系的探索. 企業#8226;管理.2009