淺談建筑工程項目全過程工程造價控制

[摘要] 本文介紹了工程造價全過程控制的原則，分析了建筑工程項目全過程工程造價控制的方法以及應注意的問題，供大家參考。

[關鍵詞] 建筑項目 全過程 工程造價 控制

一、前言

建設項目全過程造價管理是一種全新的建設項目造價管理模式，它是一種用來確定和控制建設項目造價的管理方法。它強調建設項目是一個過程，建設項目造價的確定與控制也是一個過程，是一個項目造價決策和實施的過程，人們在項目全過程中都需要開展對于建設項目造價管理的工作。

二、工程造價全過程控制的原則

1.系統性原則

建筑工程的生產是一個周期長、數量大、工序多的生產消費過程，各部分相互作用、相互依賴。結合成一個整體。從可行性研究的投資估算、初步設計的概算、施工圖設計的施工圖預算到招標承包合同價，再到各項工程結算價和最后在結算價的基礎上編制竣工決算。整個計價過程是一個由粗到細、由淺到深，最后確定工程實際造價的過程。計價過程各環節之間相互制約、相互補充。前者制約著后者，后者補充前者，是一項系統工程。

2.實事求是原則

工程造價控制要從實際出發。充分估計個項目標在實際過程中可能發生的變動因素，保證工程造價切實可行。充分發揮其指導和控制作用。

3.效益原則

工程造價投資在計價上具有單件性、多次性、方法多樣性等特點。為了獲得投資預期效益。工程造價需要按照設計和建筑階段多次進行計價，降低成本，從而提高投資效益和社會效益。

三、全過程工程造價控制

1.建設前期工程造價控制

項目建設前期，是指項目立項、進行可行性研究的投資決策階段。這一階段對建設項目工程造價的控制，在總體上起到決定性作用。建設廠址的選擇、投資方案的選擇以及項目在技術上和經濟上是否可行，無一不對工程造價產生重大影響，決定著項目未來的命運，特別是廠址選擇和礦山開采項目的礦點選擇、選定廠址和礦點的水位和地質情況、廠區地形和地面高程、土地價格、外部建設條件都直接影響到建設工程造價的高低、建設工期的長短以及項目建成投產后的營運成本和經濟效益。

如果一個項目選址不對或不是最優，那么在以后的階段無論怎樣控制其投資，工程造價都不能達到最節省、最優化。因此在建設前期，必須要做大量細致的調查研究。進行廠址選擇和建設方案比較，做好可行性研究，對項目建設作出科學的決策，使下一步的造價控制有一個良好的開端。如果決策失誤，將會給項目造成重大損失。

2.設計階段的工程造價控制

設計方案優化程度，設計圖紙是否完整清楚，都會影響工程總造價。在投資確定的基礎上，應該采取限額設計，在設計的每一個階段，及各個專業設計時都要具有造價控制的意識。在可研階段和初步設計階段，應將限額設計與價值工程中的功能分析相結合，遵循PDCA循環的模式，既要做到以最少的投資換取最大效益，又要保證設計質量，從而達到合理降低工程造價的目的。在結構設計當中，應對不同結構方案分別做出經濟分析，根據使用功能選擇最合理的結構方案，大幅度降低工程造價。

3.招投標階段的工程造價控制

工程招標投標是按競爭方式以合理的最低造價來擇優選擇施工企業的一種有效機制。通過投標競爭來擇優選擇承包商，不僅有利于確保工程質量和縮短工期，更有利于降低工程造價，是造價控制的一個重要手段，造價咨詢單位應注意做好如下工作:協助業主制定招標計劃，充分了解業主的要求選擇不同的招標方式，使業主認識到合理的工程造價;協助業主綜合考慮施工單位的信譽、人員素質、工程施工組織設計、質量保證措施等條件。由于投標企業施工方案的優劣。直接影響工程的建設安裝造價，應特別注意不能忽視施工方案對造價的影響;協助業主簽定合同。合同作為貫穿整個施工過程的結算過程的合約，是確定工程造價的主要依據，對工程造價的控制起著十分重要的作用。初步明確工程項目的結算方式，合同價變更的規定，材料、設備的供應方式，分包工程的管理等方面的內容，避免“低報價、高索賠”的發生;提醒業主注意建設工期對工程造價的影響。業主要求的建設工期往往比正常工期大大壓縮，應讓業主認識到加快施工進度來縮短工期，會增加人力或機械設備及高費用。從而增加工程造價。所以，與合理工期相比。延長和縮短工期都會增加造價。

造價工程師應做到:清楚各專業工程圖紙的內容，編制工程量清單和招標標底;協助評審投標書，提出評標建議;明確界定包干費、風險系數等特殊取費的內容和范嗣，用鮮明準確的語言、文字認真編寫招標文件的條款。

4. 施工階段的工程建設控制

(1)施工組織設計方案的論證

施工組織設計是指導施工的綱領性文件，是保證工程順利進行、確保工程質量、有效地控制工程造價的重要工具。為控制工程造價，每一建設工程都應在保證質量的前提下，對各種施工方案進行技術上、經濟上的對比分析，從中選出最能合理利用人力、物力、財力資源的方案，從而降低工程造價。施工現場的良好管理，施工中新技術、新工藝的采用，都能夠最大限度地提高勞動效率，降低工程造價。尤其基礎設施工程在以下方面，更應引起足夠重視:一、施工方式的采用。是機械挖土，還是人工挖土? 二、施工機械的選用。是挖掘機還是推土機?三、地下水位情況。是否需要降水? 是需要采用輕型井點降水。還是采用大口徑井點降水?四、挖、運、回填地土、石方的運距。確定土源及余土外運的具體地點。這些內容影響工程造價的比重很大，應統籌兼顧，做好施工組織設計方案的論證。

(2)健全設計變更審批制度

設計如有變更，一是盡量把設計變更控制在設計階段，在工程施工過程中設計變更，必然會造成浪費;二是應盡量提前變更，因為變更越早，損失越少;三是在每一變更設計之前，必須進行工程量及造價增減分析，并經原設計單位同意。如果變更后工程造價突破總概算，必須經有關部門審查同意，切實防止通過變更設計增加設計內容，提高設計標準，提高工程造價的事情發生。

(3)嚴把工程結算關

工程結算將決定建設項目工程成本，最終確定工程造價。目前，建設工程結算管理工作中存在一些急待解決的問題:施工單位從自身利益出發。高估冒算現象比較普遍;建設單位片面壓價，侵犯施工單位合法權益的現象時有發生;社會上競相開展的工程預、結算審查的機構混亂，造成工程結算關口把關不嚴，導致國家建設資金損失浪費嚴重。治理整頓建設工程預、結算審查市場。統一管理，規范建設工程預、結算審查行為，已追在眉睫。

(4)完備隱蔽工程現場簽證手續

隱蔽工程是隨施工過程的進展而發生，并在工程結算中很難掌握的項目。在基礎設攤工程上。隱蔽工程占工程造價的比重很大。因建成后路面以下部分全不在視野之內，對此，如果缺乏完備的現場簽證工作，勢必增加工程結算中的難度。為此，應嚴格控制施工現場的每一隱蔽工程簽證，建立完備的隱蔽工程現場簽證手續，變事后被動控制為事先主動控制工程造價。

5.結算審計階段工程造價控制

從工程造價管理的發展和改革趨勢來看，工程造價(結算)的審計階段最終將消失，取而代之的是工程造價咨詢機構負責的工程造價全過程控制。但就目前來看。工程造價(結算)的審計階段還將存在一段時間。在此階段，造價審計人員必須依據國家在一定時期所頒布的方針、政策、法規以及相關的技術經濟指標對工程造價進行審計。并且通過審計監督，保證工程造價的真實性、準確性和合法性。并對審計的工程造價文件質量負有經濟和法律責任: 審計人員必須恪守職業道德和行業行為規范，遵紀守法，秉公辦事=必須熟悉并嚴格執行國家有關工程造價的法律、法規和規定: 必須努力提高工程造價的業務水平。為工程造價的最終確定把好最后一關。

四、結束語

一個建筑項目是由兩種建筑過程構成:一是建筑項目的實現過程;二是建筑項目的管理過程。如果一個建筑項目管理過程出現問題，則該項目的實現過程就一定會出現問題，甚至會導致整個建筑項目的失敗，因此，嚴格堅持項目全程審計制度，加強對建筑項目全過程造價管理的研究，對有效控制工程造價必將發揮巨大作用，對建筑項目經濟管理具有十分重大的意義。