棗類資源的地理標志知識產(chǎn)權(quán)保護分析

摘要：我國擁有豐富的棗類地理標志資源，國家工商行政管理局注冊的地理標志商標有30件(如沾化冬棗)；國家質(zhì)檢總局實施保護的地理標志產(chǎn)品19種(如樂陵金絲小棗)；農(nóng)業(yè)部登記的農(nóng)產(chǎn)品地理標志11種(如香城長紅棗)。本文分析了棗類的地理標志商標、地理標志產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志，并討論了我國棗類資源的地理標志知識產(chǎn)權(quán)保護發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞：棗類資源；地理標志知識產(chǎn)權(quán)；發(fā)展對策

中圖分類號：D923.4；S665.102.4 文獻標識號：A 文章編號：1001—4942(2010)12—0110—04

棗原產(chǎn)于中國，自古以來就被列為“五果”(桃、李、梅、杏、棗)之一，歷史悠久。棗類資源在中國南北各地都有分布，并以山東、河北、河南、陜西、甘肅、山西等地居多。棗類地理標志品種頗多，如樂陵金絲小棗、無棣金絲小棗、茌平圓鈴大棗、沾化冬棗、香城長紅棗等。本文將分析我國棗類資源的地理標志知識產(chǎn)權(quán)保護的現(xiàn)狀與發(fā)展對策。

1 地理標志知識產(chǎn)權(quán)保護概況

地理標志是當今世界知識產(chǎn)權(quán)(尤其是針對農(nóng)產(chǎn)品與食品的知識產(chǎn)權(quán))保護普遍關(guān)注的一大熱點。在世界貿(mào)易組織(WTO)《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPS協(xié)議)所涉及的七大類知識產(chǎn)權(quán)中，地理標志作為一種獨立的知識產(chǎn)權(quán)類型作了專門章節(jié)的規(guī)定。這七大類知識產(chǎn)權(quán)中，只有地理標志是主要針對農(nóng)產(chǎn)品與食品的知識產(chǎn)權(quán)，具有親農(nóng)特征。

地理標志保護對名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展具有重要意義：①發(fā)揮名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢；②發(fā)揮市場引導與企業(yè)組織效應，推進和提升名優(yōu)特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化；③利用技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量監(jiān)控功能，加強和提高名優(yōu)特產(chǎn)品質(zhì)量標準化；④依借市場認知和產(chǎn)品聲譽背景，支持和促進農(nóng)產(chǎn)品的品牌戰(zhàn)略；⑤挖掘自然文化與歷史文化內(nèi)涵，開發(fā)和拓展農(nóng)業(yè)的綜合功能；⑥提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，促進農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展；⑦提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入，有助于“三農(nóng)”問題的解決。

我國地理標志保護制度始于1995年，實施時間不久，并存在嚴重的沖突與高度的重復，先后有五個地理標志保護系統(tǒng)：①國家工商行政管理局的地理標志商標注冊(1995年至今)；②原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(1999～2005年)；③原國家出入境檢驗檢疫局的原產(chǎn)地標記管理(2001～2005年)；④國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的地理標志產(chǎn)品保護；⑤農(nóng)業(yè)部的農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記(2008年至今)。其中，自2005年7月15日起，地理標志產(chǎn)品保護取代了原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護，同年，原產(chǎn)地標記管理實際上已停止。目前，我國地理標志保護制度還存在其中的三個系統(tǒng)。

2 棗類地理標志商標

地理標志商標是標示某商品來源于某地區(qū)，并且該商品的特定質(zhì)量、信譽或其他特征主要由該地區(qū)的自然因素或人文因素所決定的標志。申請地理標志證明商標是目前國際上保護特色產(chǎn)品的一種通行做法。通過申請地理標志證明商標，可以合理、充分地利用與保存自然資源、人文資源和地理遺產(chǎn)，有效地保護優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品和促進特色行業(yè)的發(fā)展。

自1995年至2009年12月31日，國家工商局總局注冊了地理標志商標771件。其中，各省、市、自治區(qū)739件(含臺灣省的1件)，德國、美國、墨西哥、泰國、牙買加、意大利、英國7國32件。

截至2009年12月31日，我國棗類地理標志商標共有30件：臨澤小棗、劉家峽紅棗、贊皇大棗、滄縣金絲小棗、黃驊冬棗、滄州金絲小棗、阜平大棗、南宮大棗、新鄭小棗、新鄭大棗、新鄭雞心棗、新鄭灰棗、南票大棗、靈武長棗、中寧圓棗、同心圓棗、沾化冬棗、樂陵小棗、柳林紅棗、稷山板棗(干)、稷山板棗(鮮)、佳縣油棗(干)、佳縣油棗(鮮)、延川紅棗、和田玉棗、若羌紅棗(干)、若羌紅棗(鮮)、哈密大棗、阿克蘇紅棗(干)、阿克蘇紅棗(鮮)，涉及到山東、甘肅、河北、河南、遼寧、寧夏、山西、陜西、新疆7省與2個自治區(qū)(表1)。其中，山東省僅兩件：沾化冬棗、樂陵小棗。

3 棗類地理標志產(chǎn)品

《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》中所稱地理標志產(chǎn)品，是指產(chǎn)自特定地域，所具有的質(zhì)量、聲譽或其它特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素，經(jīng)審核批準以地理名稱進行命名的產(chǎn)品。地理標志產(chǎn)品包括：①來自本地區(qū)的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品；②原材料全部來自本地區(qū)或部分來自其它地區(qū)，并在本地區(qū)按照特定工藝生產(chǎn)和加工的產(chǎn)品。

地理標志產(chǎn)品以前稱為原產(chǎn)地域產(chǎn)品。自2000年1月31日紹興酒成為我國第一個原產(chǎn)地域保護產(chǎn)品(即地理標志產(chǎn)品)以來，截止2010年6月30日，國家質(zhì)檢總局先后依據(jù)《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護規(guī)定》、《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》，已對國內(nèi)663種產(chǎn)品實施了地理標志產(chǎn)品保護。而且，2009年12月16日，該局還批準對干邑這種產(chǎn)于法國的產(chǎn)品實施地理標志保護。

截至2010年6月30日，我國棗類地理標志產(chǎn)品先后共有19種：黃驊冬棗、沾化冬棗、滄州金絲小棗、樂陵金絲小棗、靈寶大棗、贊皇大棗、延安酸棗、無棣金絲小棗、靈武長棗、茌平圓鈴大棗、清澗紅棗、延川紅棗、太谷壺瓶棗、臨澤小棗、阿克蘇紅棗、內(nèi)黃大棗、小口大棗、唐縣大棗、同心圓棗。其原產(chǎn)地域涉及山東、甘肅、河北、河南、寧夏、山西、陜西、新疆6省與2個自治區(qū)(表2)。其中，山東省有沾化冬棗、樂陵金絲小棗、無棣金絲小棗、茌平圓鈴大棗等4種，其棗類地理標志產(chǎn)品數(shù)列各省份之首。

4 棗類農(nóng)產(chǎn)品地理標志

《農(nóng)產(chǎn)品地理標志管理辦法》中所稱農(nóng)產(chǎn)品地理標志，是指標示農(nóng)產(chǎn)品來源于特定地域，產(chǎn)品品質(zhì)和相關(guān)特征主要取決于自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素，并以地域名稱冠名的特有農(nóng)產(chǎn)品標志。

自2008年7月1日，農(nóng)業(yè)部依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記程序》和《農(nóng)產(chǎn)品地理標志使用規(guī)范》，開始登記農(nóng)產(chǎn)品地理標志。截至2010年6月30日，農(nóng)業(yè)部共登記了414種農(nóng)產(chǎn)品地理標志。其中，棗類農(nóng)產(chǎn)品地理標志有：南城麻姑仙棗、朝陽大棗、香城長紅棗、交城駿棗、交城梨棗、柳林紅棗、官灘棗、閻良相棗、佳縣紅棗、羅江貴妃棗、和田玉棗等11種，其產(chǎn)地涉及到山東、江西、遼寧、山西、陜西、四川、新疆6省與1個自治區(qū)(表3)。

5 我國棗類資源地理標志保護發(fā)展對策

5.1 以國家質(zhì)檢總局的地理標志產(chǎn)品保護模式為主

我國地理標志保護制度，存在嚴重的沖突與高度的重復，先后有五個地理標志保護系統(tǒng)，目前還存在其中的三個：①國家工商行政管理局的地理標志商標注冊；②國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的地理標志產(chǎn)品保護；③農(nóng)業(yè)部的農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記。

迄今為止，國家工商行政管理局注冊的棗類地理標志商標共有30件，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局實施保護的棗類地理標志產(chǎn)品19種，農(nóng)業(yè)部登記的棗類農(nóng)產(chǎn)品地理標志11種。這三個系統(tǒng)對棗類資源的地理標志知識產(chǎn)權(quán)保護存在重復。

比較各種保護模式，結(jié)合我國地理標志資源豐富國情等，以國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的基于《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》保護模式為佳。因此，對棗類資源的地理標志知識產(chǎn)權(quán)保護，應以國家質(zhì)檢總局的地理標志產(chǎn)品保護模式為主，同時注冊地理標志商標，登記農(nóng)產(chǎn)品地理標志。

5.2 鼓勵更多企業(yè)使用其“地理標志產(chǎn)品專用標志”

截至2010年6月30日，國家質(zhì)檢總局核準了3 066家企業(yè)使用295個產(chǎn)品的“地理標志產(chǎn)品專用標志”。有一些國家地理標志產(chǎn)品的專用標志使用企業(yè)、商標都相當多。其中，已有高達172家企業(yè)能合法使用武夷巖茶地理標志產(chǎn)品專用標志，其相應的商標多達174件。

如表2所示，我國棗類地理標志產(chǎn)品的“地理標志產(chǎn)品專用標志”使用情況均很差。“地理標志產(chǎn)品專用標志”的使用是實現(xiàn)地理標志產(chǎn)品保護的品牌效應和經(jīng)濟效率的關(guān)鍵。顯然，為更好地培育品牌，充分利用地理標志品牌效應等，應鼓勵與支持棗類地理標志產(chǎn)品保護范圍的更多企業(yè)使用其“地理標志產(chǎn)品專用標志”。

5.3 完善國家推薦性標準

截至2009年年底，我國已有140多種地理標志產(chǎn)品建立了國家推薦性標準，其中，棗類有《GB／T 18846—2008地理標志產(chǎn)品沾化冬棗》、《GB／T 22741—2008地理標志產(chǎn)品靈寶大棗》、《GB／T 23401—2009地理標志產(chǎn)品延川紅棗》，另外棗類地方標準有《DB64／429—2006地理標志產(chǎn)品靈武長棗》、《DB37／T 556—2005地理標志產(chǎn)品樂陵金絲小棗》、《DB61／366—2005地理標志產(chǎn)品延安酸棗》、《DB64／429—2006地理標志產(chǎn)品靈武長棗》。

然而，我國棗類地理標志產(chǎn)品很多無國家質(zhì)量標準，甚至有的連地方標準都未建立。因此，需要建立各種棗類地理標志產(chǎn)品的國家推薦性標準，以便能更好地規(guī)范其生產(chǎn)與地理標志知識產(chǎn)權(quán)保護。