公民社會話語權(quán)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變對“多數(shù)人暴政”的制約

摘要：“多數(shù)人暴政”是民主制國家中長期存在的一種現(xiàn)象和問題，由于多數(shù)人“以全體精神大力壓服個人智力的辦法”壓制了少數(shù)人的意見，使少數(shù)人的利益得不到伸張和表達(dá)。然而，隨著現(xiàn)代公民社會的發(fā)展，社會話語權(quán)結(jié)構(gòu)中公民和社會話語表達(dá)力量的壯大，

“多數(shù)人暴政”受到了一定的限制，公民社會通過多元社會力量的利益訴求、公民新聞的輿論表達(dá)、民意的群落浮現(xiàn)等途徑，促進了少數(shù)人利益的表達(dá)，使由社會制約權(quán)力的新模式得以實現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：公民社會 話語權(quán)結(jié)構(gòu) 多數(shù)人暴政 制約

[中圖分類號]：D621.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]：A [文章編號]：1002-2139(2010)-12-0264-02

一、話語權(quán)結(jié)構(gòu)

在政治社會中，話語權(quán)不僅代表了直接的表達(dá)功能，而且被賦予了權(quán)利效應(yīng)，在一定意義反映了社會權(quán)力的結(jié)構(gòu)，大致可以分為三部分：公民、國家年¨社會。

公民話語權(quán)即公民個體的私人話語權(quán)，表達(dá)的是公民的私人愿望和追求；國家話語權(quán)是國家意志的表達(dá)，通常以意識形態(tài)的方式在整個社會中居于主導(dǎo)地位：會話語權(quán)則代表了社會民間訴求，是區(qū)別于公民話語的私利性和國家話語的階級性之外的公眾集合話語表達(dá)，主要由各種民間力量，如非政府組織、利益集團、宗教團體等構(gòu)成，表達(dá)的足一種公共性利益的訴求。

三大話語系統(tǒng)各具特色，各自代表著相應(yīng)社會權(quán)力的話語目標(biāo)，并呈現(xiàn)出話語力量的功能性博弈態(tài)勢，在現(xiàn)代社會話語權(quán)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮著重要的價值和作用。

二、公民社會中話語權(quán)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變

公民社會也被稱為市民社會、民間社會。國內(nèi)學(xué)者關(guān)于公民社會的定義可分為兩類：類是政治學(xué)意義上的；一類是社會學(xué)意義上的。兩者都把公民社會的主體界定為民間組織，但前者強調(diào)“公民性”，即公民社會主要由那些保護公民權(quán)利和公民政治參與的民間組織構(gòu)成：后者則強調(diào)“中間性”，即公民社會是介于國家和企業(yè)之間的中間領(lǐng)域。

在這里，我們把公民社會界定為國家或政府系統(tǒng)，以及市場或企業(yè)系統(tǒng)之外的所有民間組織或民間關(guān)系的綜合，是官方政治領(lǐng)域和市場經(jīng)濟領(lǐng)域之外的民間公共領(lǐng)域。其組成要素是各種非政府和非企業(yè)的公民組織，包括公民的維權(quán)組織、各種行業(yè)協(xié)會、民間的公益組織、社區(qū)組織、利益團體等。

在公民社會中，社會話語權(quán)結(jié)構(gòu)仍有由公民、國家和社會三大系統(tǒng)組成，但彼此間的力量抗衡關(guān)系有所轉(zhuǎn)變。

市場經(jīng)濟的崛起催生私人領(lǐng)域的成長；國家領(lǐng)域經(jīng)濟與政治、私權(quán)與公權(quán)的分離使得國家行動受到限制；而民間力量的發(fā)展，各種非官方組織的出現(xiàn)，促進了公共領(lǐng)域的空間和力量的壯大。“整個社會出現(xiàn)一種格局轉(zhuǎn)換的趨向，即從傳統(tǒng)的‘私人依附、國家獨大、民間無根’的結(jié)構(gòu)趨向現(xiàn)代‘私人自主、國家有限、民間自組’的新布局。”

同樣的，社會話語權(quán)結(jié)構(gòu)中，國家話語權(quán)的力量逐漸受限，私人和社會則逐漸呈現(xiàn)出壯大的趨勢，尤其隨著公民社會中各種民間力量的崛起，社會話語權(quán)作為社會組織集體意志的表達(dá)，逐漸上升為社會話語權(quán)結(jié)構(gòu)中舉足輕重的獨立力量，體現(xiàn)著現(xiàn)代公民社會中公共性的成長與人類社會性的提升。

三、公民社會話語權(quán)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變對多數(shù)人暴政的制約

1.“多數(shù)人暴政”的理論內(nèi)涵

“多數(shù)人暴政”是民主制度下的一個漏洞，在少數(shù)服從多數(shù)原則下，與多數(shù)人利益不一致或者對立的少數(shù)人利益遭受壓制和侵害，而多數(shù)人則憑借話語權(quán)和輿論的壓力形成了對少數(shù)人的暴政。

托克維爾在他的《論美國的民主》一書中曾對“多數(shù)人暴政”的內(nèi)涵做過這樣的解釋：“公眾不是用說明的辦法，而是以全體精神大力壓服個人智力的辦法，將公眾的意見強加于和滲入于人們的頭腦。”密爾也對此做出過自己的解釋：“所謂人民意志，實際上只是最多的或者最活躍的一部分人民的意志，以及多數(shù)或者那些能使自己被承認(rèn)為多數(shù)的人們的意志。于是結(jié)果是，人民會要壓迫其自己數(shù)目中的一部分。”

在現(xiàn)代社會，“多數(shù)人暴政”的問題仍然存在。多數(shù)人決策并不意味著多數(shù)人正確，少數(shù)服從多數(shù)的原則只是實現(xiàn)民主的一種手段而不是民主的實質(zhì)。在多數(shù)輿論環(huán)境中，“沉默螺旋”的定律仍然存在，缺乏全面了解信息途徑和意見主見的人仍然容易選擇沉默或服從多數(shù)的規(guī)律加入“多數(shù)人”的行列中，而少數(shù)精英知識分子的某些真知灼見仍然形不成氣候。

2、公民社會“多數(shù)人暴政”的制約

(1)多元社會力量的利益訴求

歷史來看，權(quán)力的制約模式可分為三種：以權(quán)力制約權(quán)力、以權(quán)利制約權(quán)力和以社會制約權(quán)力。

以權(quán)力制約權(quán)力是近代民主政治權(quán)力制約的主要模式，它通過在國家權(quán)力內(nèi)部設(shè)置制衡制度來防止政府權(quán)力的擴張。但是權(quán)力制約可能蛻變?yōu)辄h派斗爭的工具而忽視r權(quán)力本身所應(yīng)當(dāng)服務(wù)的對象——人民。

以權(quán)利制約權(quán)力即為用公民的參政權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)利來制約政府權(quán)力的行使，但這種制約的效果非常有限。而以社會制約權(quán)力則是由托克維爾提出的關(guān)于公民社會中權(quán)力制約的新模式。托克維爾認(rèn)為，一個由各種獨立的、自由的社團組成的多元社會可以對權(quán)力構(gòu)成一種更為有效的社會的制衡。

在公民社會中，由于話語權(quán)結(jié)構(gòu)中社會話語力量逐漸凸顯，社會制約權(quán)力的模式成為可能。公民社會中，各種民間力量和社會組織，如非政府組織、利益集團、宗教團體、基層自治組織等逐漸產(chǎn)生、壯大，各個組織代表的利益也呼聲明顯，社會利益呈現(xiàn)出多元化的趨勢。多元社會力量的利益訴求瓦解了“多數(shù)人”意見的統(tǒng)一性，瓦解了“少數(shù)人…沉默螺旋”的慣性，使“社會制約權(quán)力”的模式得到了充分發(fā)揮。

社會利益呈現(xiàn)多元化發(fā)展，不同的利益集團和公民階級之間的利益關(guān)系相互交錯牽制，從而使得個人或少數(shù)人的權(quán)利很少遭到由于多數(shù)人的利益結(jié)合而形成的威脅，同時也使得一定范圍內(nèi)的多數(shù)很難達(dá)成行動上的一致，這樣許多具有不同利益的社會集團或派別之間就能夠達(dá)成適當(dāng)克制的穩(wěn)定平衡，從而能夠有效地制約多數(shù)暴政的發(fā)生。

(2)公民新聞的輿論表達(dá)

新聞媒體作為社會權(quán)力的“無冕之王”，在輿論監(jiān)督及民意表達(dá)等方面都發(fā)揮著重要作用，也是“社會制約權(quán)力”模式中的一支重要力量。

隨著公民社會中，公眾話語權(quán)力量的壯大，新聞報道的主體也有了新的變化，出現(xiàn)了一種新的新聞報道方式——公民新聞。

公民新聞，也稱公共新聞，是美國新聞學(xué)界在1990年前后提出的一個概念，他倡導(dǎo)新聞媒體“介入”報道客體，主張記者到社會公眾中去發(fā)動和組織討論，進行民意測驗，建構(gòu)公共論壇，力圖通過與公眾的互動來尋找解決問題的方法。近年來，由于普通公眾可以借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)主動地加入到傳播活動中，“公共新聞”活動已開始由媒體發(fā)動公眾討論、尋求公共問題解決方案的模式，轉(zhuǎn)入到公眾通過在網(wǎng)絡(luò)論壇上發(fā)表觀點、形成輿論，進而影響媒體、影響公眾事務(wù)決策這一新階段。這是公眾直接參與新聞活動的新動向。

公民新聞的產(chǎn)生擴大了“少數(shù)人”意見上達(dá)的渠道和爭取更多數(shù)人同意的可能：同時，公民新聞的出現(xiàn)瓦解了“沉默螺旋”效應(yīng)，使思想言論自由和個性自由得到了更加充分的發(fā)揮。公民新聞對公眾話語權(quán)的放大帶來的是更加具有獨立思想和自由意識的公民，更加具有社會責(zé)任感和政治敏感度的公民，而思想的自由和發(fā)表意見的自由是認(rèn)識和獲知真理的途徑，也是反對“多數(shù)人暴政”的重要保證。

(3)民意的群落浮現(xiàn)

制約“多數(shù)人暴政”的前提是讓“少數(shù)人”的聲音得以表達(dá)，并能通過理性說明而不是客觀數(shù)量的優(yōu)勢來爭取更多人的同意。然而在實際生活中，“少數(shù)人”由于意見上達(dá)和發(fā)散的渠道受限，或受到“多數(shù)人”的意見影響，往往選擇沉默或屈從的方式使自己的觀點得不到伸張，從而使少部分人的民意受到了多數(shù)人的壓制。

而少數(shù)人的民意上達(dá)需要形成具有影響力的輿論環(huán)境，因為民意具有“群落浮現(xiàn)”的規(guī)律，民意分布在接個社會，它的顯現(xiàn)最終由民間的一個個議論團體現(xiàn)出來。只要民意存在，必定通過一個個傾吐意見的群落表達(dá)出來，每個群落都以議論圈的形式展現(xiàn)民意的實體。民意群落是輿論群的別稱，是指自發(fā)集結(jié)在一起發(fā)表見解的群體，構(gòu)成議論圈的表意公眾。

在公民社會中，民意的“群落浮現(xiàn)”規(guī)律表現(xiàn)得更為明顯。由于各種社會組織和民間力量的壯大，分散的民意漸漸由于共同的利益走到了一起，形成了組織的共同利益和集體表達(dá)，這無疑為少數(shù)人民意的表達(dá)提供了群落環(huán)境，使持相同利益和觀點的公眾有了表達(dá)意見的組織，從而借助組織和集體的力量擴大民意反映的渠道和范圍，形成具有影響力的民意。

綜上所述，公民社會中社會力量和利益的多元化、媒介表達(dá)的基層化和民意浮現(xiàn)的組織化為“少數(shù)人”追求自身利益，反映自己觀點提供了可能，同時，對“多數(shù)人暴政”起到了一定的制約作用。

結(jié)語

每種社會形態(tài)都有自身的缺陷和弊端，作為較為完善的民主制度也不例外，而在當(dāng)代社會，公民社會作為民主制度發(fā)展的必然趨勢，其內(nèi)部話語權(quán)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸鄶?shù)人暴政”的限制提供了可能。公民和社會話語權(quán)的壯大、社會力量和利益的多元化必將為少數(shù)人表達(dá)意見提供了更為廣泛的途徑，而利用社會制約權(quán)力的模式在公民社會也將會發(fā)揮更大的作用。