新形勢下加強高校畢業生流動黨員管理的幾點思考

摘要：本文從當今高校畢業生流動黨員日常管理中發現的問題出發，探討了如何加強高校畢業生流動黨員的教育管理，以期為高校畢業生黨員組織關系管理工作提供參考。

關鍵詞：加強 畢業生 流動黨員管理 思考

[中圖分類號]：D422 [文獻標識碼]：A [文章編號]：1002-2139(2010)-12-0270-02

隨著各地高校擴大招生，高等教育進入了大眾化階段，高校畢業生的就業形勢發生了根本性變化，畢業生就業由原來的國家分配到現在的雙向選擇，高校畢業生的就業形勢嚴峻，就業觀念呈現出多樣化的趨勢，高校畢業生黨員的流動也日趨頻繁。如何加強畢業生流動黨員管理，使他們在流動期間能夠及時參加黨的組織生活和學習，充分發揮黨員的先鋒模范作用，已成為高校黨建工作的一個新課題。

一、對高校畢業生流動黨員的界定

1.流動黨員的定義

中共中央辦公廳于2006年6月印發了《關于加強和改進流動黨員管理工作的意見》，其中明確指出：“流動黨員是指由于就業或居住地變化等原因，在較長時間內無法正常參加組織關系所在黨組織活動的黨員”。[1]流動黨員會主動與組織關系歸屬地黨組織保持聯系、定期繳納黨費、過組織生活，無須轉移黨員組織關系。

2.高校畢業生流動黨員的涵義

一些畢業生黨員離校時因一時沒有找到工作等原因會將黨員組織關系暫時保留在學校，他們會在一定時間內找到單位或黨組織，而轉走組織關系。也就是說，學校只是這些畢業生流動黨員組織關系的暫時保留地。

二、目前高校畢業生流動黨員管理存在的問題

筆者從調研中了解到，很多高校都對畢業生流動黨員的管理采取了一些措施，但是收效甚微，畢業生流動黨員的管理還存在著一些問題。

1.畢業生流動黨員情況掌握困難

不少畢業生流動黨員畢業后就遠走他鄉，沒有把聯系方式和去向等信息留下，學校不能隨時和他們聯系，很難全面地、準確地掌握他們的真實情況。

2.畢業生流動黨員履行義務困難

一些畢業生流動黨員不主動和學校聯系，不主動匯報在外情況，不自覺參加黨員組織生活，甚至都不能主動交納黨費，對黨員身份放任自流。

3.畢業生流動黨員發揮作用困難

一些畢業生流動黨員的身份意識、宗旨觀念意識不強，在工作和生活中沒有體現出正面帶動作用，黨員的先鋒模范作用很難發揮。

4.畢業生流動黨員管理體制不健全

管理體制不健全，不能與時俱進地做好畢業生流動黨員的管理工作，沒有針對性的管理方式和方法。

三、加強高校畢業生流動黨員管理的具體措施

面對目前高校畢業生流動黨員管理中存在的問題，我們應該發揮黨組織優勢，利用有力資源，加強教育和管理，促進畢業生流動黨員組織關系轉接。

1.增強黨性觀念，做好高校畢業生黨員的教育工作

大學生黨員一般在大三、大四階段加入黨組織，因為黨齡短，有些黨員的黨性意識較為薄弱，有些黨員還有一定程度的“實用主義”和“現實主義”的傾向，因此，對畢業生黨員的教育必不可少。畢業前的教育要以增強黨員意識、樹立黨員形象、明確組織關系接轉程序、清楚延誤接轉所致后果、主動與學校保持聯系等為主要內容，以專題學習討論為途徑，強化黨組織觀念。離校后的跟蹤教育要以樹立就業觀念、強化政治意識、落實組織關系、報告發展動態、正常繳納黨費、按期參加黨員組織生活等為主要內容，不斷鞏固在校期間的教育，為以后對高校畢業生流動黨員的管理奠定基礎。[2]

2.完善管理制度，建立健全高校畢業生流動黨員管理機構和機制

《中國共產黨章程》第八條規定：每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內外群眾的監督。[3]

根據此規定，高校要成立畢業生流動黨員黨支部。畢業生流動黨員人數較多時，可在各二級學院直屬黨組織下成立畢業生流動黨員黨支部；畢業生流動黨員人數較少時，可將其編入在校生黨支部，也可以成立專門的黨小組。畢業生流動黨員黨支部或黨小組要編制畢業生流動黨員名冊，對其入黨時間、轉正時間、聯系方式、現工作地或居住地等情況建立專門檔案。

建立聯系人制度，聯系人由畢業生流動黨員黨支部書記或黨小組組長擔任，至少每上2個月同畢業生流動黨員聯系一次，通知畢業生流動黨員參加組織生活，對于有條件回學校的，應要求他們定期回校參加黨內生活；對于返校困難的，可通過短信、QQ、電子郵件等方式組織他們進行學習，確保教育管理落到實處。

高校黨組織還要認真落實并執行《流動黨員活動證》制度，離校前要給畢業生流動黨員開具《流動黨員活動證》，使其持《流動黨員活動證》參加所在地方和單位組織的黨的活動，確保每個黨員無論流動到哪里，都能夠認真履行黨員義務，積極參加黨的組織生活，正確行使黨員權利。

3.分類指導幫助，規范高校畢業生流動黨員的日常管理

高校黨組織要根據不同情況進行分類指導，提供針對性的管理，以促進他們在流動期間更早地融入社會。對考研、錄用等結果暫不確定的流動黨員，學校黨組織可利用暑假時間為其辦理組織關系轉接手續；對找到工作單位后沒有時間回校轉接組織關系者，由其本人委托他人代為辦理并負責安全寄達；對不知道中轉單位黨組織者，學校黨委組織部門應幫助聯系，并加以明確；對畢業生流動黨員中的預備黨員，在其所在黨支部繼續考察，并按照程序為其轉正，等等。這種分類指導幫助，會有效促進高校組織關系管理工作健康開展，更會有力促進畢業生黨員在新的崗位上發揮黨員先鋒模范作用。

4.利用網絡資源，構建高校畢業生流動黨員管理網絡

計算機網絡覆蓋面不斷擴大，會日趨實現畢業生流動黨員管理的信息化、網絡化。目前高校正在使用“中國共產黨基本信息管理系統2005”，可利用此系統實現聯網，網上登記畢業生流動黨員的具體信息、聯系方式及現在工作地或居住地址等，有條件的還可建立網上黨支部，畢業生流動黨員也可利用聯網的信息網絡過組織生活、繳納黨費、匯報思想、接受教育，這樣既解決了畢業生流動黨員過組織生活的不便，又使各級黨組織能夠全面了解黨員的基本情況，便于教育、管理和監督。

5.加強校地聯系，促進高校畢業生流動黨員組織關系轉遞

高校要加強與畢業生流動黨員個人及其所在單位或地方黨組織的聯系與溝通。可對畢業生流動黨員的就業觀進行正確引導；也可與其所在單位溝通，督促黨員組織關系的接收；也可與地方人事管理部門聯系，尋找就業出路。解決了畢業生流動黨員在實際中遇到的困難和問題，才會使他們盡快找到接收單位，從而轉出黨員組織關系。

總之，新形勢下對高校畢業生流動黨員的教育和管理提出了新的要求，黨員組織關系轉接工作任務繁重且手續復雜，但意義深遠。高校畢業生流動黨員的管理工作任務重、難度大。作為高校的黨務工作者，我們應該提高認識、措施得力，積極探索畢業生流動黨員管理的新思路、新方法和新舉措，保證每名畢業生黨員都能夠妥善處理好黨員組織關系轉接。