文化產業歷史性的機遇與挑戰

摘要：我國文化產業機遇與挑戰并存，發展文化產業任重而道遠。我們要從各地的實際情況出發，不斷解決文化產業發展申的新問題，積極探索新形勢下文化產業發展的規律，逐步走出一奈適合自身實際的、有特色的文化產業發展之路。

[中圖分類號]：G114 [文獻標識碼]：A [文章編號]：1002-2139(2010)-12-0247-01

黨的十七大以來，大力發展中國文化產業的話題驟然升溫。“十一五”規劃和中共中央、國務院《關于深化文化體制改革的若干意見》中都把積極發展文化產業作為發展國民經濟、促進文化建設的一項重要內容。2009年7月22日召開的國務院常務會議，又原則通過了《文化產業振興規劃》，提出了振興文化產業的若干意見。

新中國成立以來，文化部門，相對于物質生產部門和行業，大部分是被當作“事業”對待的，沒有產業經營的概念。只有少數行業(如電影發行放映、圖書發行等)被認為具有企業的性質和商品化的特征，但也還是被稱之為“按企業管理的事業單位”。改革開放以來，隨著市場經濟體制的逐步確立，我國的文化產業開始蓬勃興起，經過艱難初創、起步發展和急劇擴張三個階段，現在已經初具規模。文藝演出、電影發行放映，文化娛樂、書刊音像出版發行、電子游藝、互聯網上網服務、藝術品銷售、文化藝術培訓、體育健身服務等文化產品和文化服務，林林總總，豐富多彩，遍及城鄉。我們通常就把這些從事文化產品與服務的生產和經營活動的行業，稱作“文化產業”。當然，這還不夠，按照“大文化”的概念來理解，還應該把報業、廣播電視業、廣告業、文化藝術設備制造業、信息服務業甚至旅游業等也包括在廣義的“文化產業”中。今天的文化產業已經與文化事業相對地分離出來，也就是說，公益性文化與非公益性文化、經營性文化與非經營性文化分離開來。文化事業和文化產業的區別在于，二者投入的資金來源不同，管理機制不同，經營運作方式不同，考核的標準也不同。文化事業承擔的是政府交給的為公眾提供公共文化服務的重要任務，主要依靠政府扶持、社會贊助；文化產業單位則主要面向市場，依法經營，自我積累，自我發展，依靠政府政策的宏觀調控。有人在強調二者的區別時說：繁榮文化事業靠政府，發展文化產業靠市場，是有一定道理的。

文化產業是知識經濟全球化的新興產業，是市場經濟條件下繁榮發展社會主義文化的重要載體。從國際上看，目前世界文化市場可謂四分天下：美國占有市場總額的42.6％，歐洲33.9％，亞洲、南太平洋國家19％，其他國家占有剩余的份額。而在19％的市場份額中，除去日本的10％和韓國的3.5％，留給中國的已經不多。與此同時，許多國家已經看到，中國將成為2l世紀世界最大的文化消費市場。美國、加拿大、歐盟國家紛紛搶灘登陸，在電影、電視等優勢項目上增加力度：日本、韓國也看到中國巨大的文化市場空間，電影、電視、卡通，乃至游戲機、玩具、花道等等，都在伺機而動。從國內看，十一五規劃把文化產業放在整個文化建設的全局來加以謀劃，置于整個國民經濟結構調整和產業結構升級換代的戰略高度來加以研究，既考慮到滿足群眾多元化、多層次、多樣性精神文化的需求，又兼顧到國家推進經濟結構調整和增長方式扭轉的需要，堅持不懈，狠抓不放。這說明大力發展有中國特色社會主義文化產業具有十分重要的戰略意義。

首先，發展文化產業蘊含重大的政治意義。發展文化產業有利于擴大開放，有利于我國同世界各國的文化交往，及時捕捉到最新的科技文化信息，更好地吸取世界文明的優秀成果，加快我國現代化進程。同時，西方發達國家文化產業形成早，產業化程度高，滲透力強。隨著我國加入世貿組織，國外的文化產品和文化資本將更為迅猛地進入我國市場參與競爭，我國的文化產業，作為振興和弘揚民族文化的重要力量，將面臨更加嚴峻的挑戰。這種挑戰，既涉及切割市場蛋糕的經濟利益方面的，也涉及產品內容的意識形態方面的。我們只有加快發展和壯大本國的文化產業，創造出更多更強的中國民族文化產業的品牌，占領更廣泛更重要的思想文化制高點，才能捍衛自己的戰略利益，才能在競爭中打贏這場“沒有硝煙的戰爭”。

其次，發展文化產業具有巨大的經濟利益。改革開放之初，如果有人說跳舞、音樂、體育是經濟的一個組成部分，那似乎難以理解。但今天，以電影、電視、MTV、世界杯足球賽、奧林匹克運動會為代表的娛樂文化已毫無疑義地成為當今世界經濟中的支柱產業，文化產業的增長速度已遠遠高于全球經濟的整體發展速度，被稱為2L世紀的黃金產業。文化產業通過滿足人們的文化消費需求，能夠創造十分可觀的經濟價值，起到增加就業、刺激消費、涵養稅源等重要作用。在西方發達國家，人們的文化消費占其總收入的30％左右，文化產業已經成為支柱產業，達到GDP的5％左右。美國400家最富有的公司中，就有72家屬于文化產業，如時代華納、迪斯尼等。我國的文化產業同樣具有很大的發展潛力和很好的發展前景。我國發達地區的大城市，已經把大力發展文化經濟列為當地發展經濟規劃的重要部分，文化產業已經成為一個新的經濟增長點，拉動了當地經濟的快速發展。

第三，發展文化產業能夠更好地豐富社會文化生活，滿足人民群眾日益增長的多方面、多層次的精神文化需求。文化產業生產的文化產品和提供的文化服務，作為市場經濟和現代科技的產物，以其通俗性、娛樂性、商業性占據了社會公眾的大量生活空間，贏得了社會大眾和市場的認同。人們在勞動之余，可以盡情享受文化消費帶來的愉悅和生活的快樂。與此同時，一些成功的文化產業的市場運作，使芭蕾舞、交響樂、西洋歌劇等過去老百姓難以欣賞到的高雅藝術產品也走近大眾。可以說，沒有逐步興起的文化產業和日漸成熟的文化市場，我們的生活就不會有今天這樣的精彩和絢麗。

第四，從文化自身的規律來看，發展文化產業也必將使文化充滿生機和活力。長期以來，受計劃經濟體制的影響，文化的主體部分一直是國辦國養，自身機制不活，國家也不堪重負。特別是進入市場經濟時代，專業藝術表演、電影發行放映等文化部門遇到了前所未有的困難，不僅難以發展，連生存也成了問題。事實證明，只有發揮文化的產業功能，充分利用市場機制和產業運作方式促進自身的發展，才能走出困境，闖出生路。

由此可見，發展我們的文化產業確實已不僅是一種現實的迫切要求，更是一種重要的國家文化方略。我國文化產業機遇與挑戰并存，發展文化產業任重而道遠。我們要從各地的實際情況出發，不斷解決文化產業發展中的新問題，積極探索新形勢下文化產業發展的規律，逐步走出一條適合自身實際的、有特色的文化產業發展之路。