論實行內部倉管委派制加強財務管理的可行性

[摘要]市場經濟條件下，企業或者改制后的事業單位面臨著扭轉理念、改變經營現狀，以實現突破性發展的新局面。身為高校后勤集團單位，國家財政支持的逐步減少，使可持續發展實現的難度進一步加劇。因此，從機構內部入手，切實解決發展困境中涌現的難題，加強財務管理，減少無謂的支出，避免粗放型和放任管理的惡果，實行內部倉管委派制將成為必要的選擇。本文將從財務管理的重要性入手，針對目前高校后勤集團管理操作的現實，論證實行這項制度能為單位帶來的效益。

[關鍵詞] 財務管理 倉管委派制 可行性

隨著中國經濟股份制改革的推行以及高校管理體制改革的同步推進，高校的管理和運營模式正在悄然改變，不再單純依靠國家撥款和財政支持，而是逐步向外部市場放開，以增強機構內部的活躍性和競爭力。會計和財務是企業經營的重要內容，是衡量企業發展水平的標準，學校自然也不例外，而身為高校的二級下屬機構，在響應國家號召的同時，更多的是要在新環境新形勢下謀生存、求發展，這樣才能更好地為學生服務，為高校服務，為社會服務。

一、高校后勤集團財務管理中存在的問題及原因分析

當前高校后勤集團，在性質上面兼有事業單位與企業集團的的特征，情況較為特殊，其在管理上的問題主要有以下幾個方面:

1.人員素質參差不齊

高校后勤集團員工素質參差不齊，并且財務相關知識和法律觀念淡薄，又因其涉及職責范圍較廣，對其職責認定也存在諸多問題，這些都給管理帶來了一定難度。財務管理觀念方面，不少員工存在應付敷衍的思想，認識不到財務管理的重要性，對財務制度的執行和落實沒有形成足夠的重視。而在日常運行和財政支付中，如貨品的采購和日常的經費開支方面，人員隨意性較強，缺乏基本的支出控制和節約觀念，缺乏公共財產責任意識，因此很容易出現資金和倉庫庫存的浪費和不合理利用現象。

2.各部門協同意識不強

在制定物資采購計劃和實行物品采購時，直接由二級部門直接簽定，將財務部門排除在外。集團下設的采購中心除新生用品和辦公用品外，基本沒有任何實質性工作，沒有充分發揮部門職能，因而財務部門和采購，以及倉儲部門的相互制約和協調作用沒有真正落到實處。各部門采購物資時各自為政的局面，以及手續的不健全，導致賬面混亂，給財務的審核和評估帶來很大麻煩。

3.財務監管不力

業務上的粗放管理，自然導致倉管業務涉及到的資金支出和資料統計缺乏有效監管，預算編制透明度不夠，執行力度不強。由在財務支出上缺乏完整的預算編制方案，具體執行過程中存在較大漏洞，倉管人員的隨意性較明顯，財務支出浮動性較大，為各種各樣的名目的出現提供溫床，甚至不排除會出現超支乃至失控的結果。缺乏嚴格的財政預算和成本控制方案，使財務部門對其他部門的監督權限發揮不出來，尤其是對采購和倉管的監督無法充分發揮作用;而編制過于簡單化，不夠科學準確，對執行也極為不利。

4.管理流程和制度不健全

倉儲的出入庫應該有嚴格的規范，如實填寫相關數據，以配合財務做好編制預算。目前高校集團在物資驗收入庫時一般只有供貨商和倉管員，采購員也是事后在入庫單補簽字，倉管員與采購員的制約關系反映不出來，流于表面形式。高校后勤集團在合同的簽訂和單據填寫上不夠嚴謹，為進一步的發展埋下了巨大隱患。

二、加強財務管理的可行性措施

內部倉管委派制能夠有效改善高校集團財務存在的問題。實行內部倉管委派制，將倉管員劃入財務統一管理，可以保證部門人員的素質和基本情況，集團的內部控制得到強化，倉儲管理的權責關系以及與其他部門關系加以嚴格界定，從而規范物流管理，真正加強對倉儲部門進行管理的力度。委派的時候，可以選賢任能，提高人們對倉管部門的重視程度。

1.加強財務預算編制，實行統一管理

將各項工作集中到統一的會計部門管理之下，可以大大提高工作效率。及時跟蹤、分析并編制預算調節表，隨時分析最新變化，而且要與上級部門及時溝通，上報直接管理部門備案。按照公平公正原則和清晰透明原則，對財務支出和倉儲流動進行嚴格預算，保證資金和物品的來源和用途合乎要求，避免非法占用和重復投入情況的發生。

2.強化財務控制和流程管理

針對集團運營中出現的責任追究不明確、采購和倉管隨意性大、資金流向不嚴格不明確和財務對相關部門的監管缺位等一系列問題，要從財務的本質和職能出發，在不增設部門和人員的情況下，強化財務控制和流程管理。其具體實行措施就是在財務部門下設一個倉管部，改變以前倉管放任自流的狀況，同時定期審核出入庫數據及總體狀況，掌握倉庫的物資流向及流動數量。

3.加強專業的人員體系建設

實行統一領導、分級管理的內部控制體制，即集團財務部門統一領導各部門倉管，嚴格倉儲管理制度，制定符合本部門實際的人才選定、培訓和分派體系，培養出一支具有高素質的員工隊伍。

三、結論

實行內部倉管委派制， 將倉管員劃入財務統一管理，通過對本金投入方向、規模和結構的控制，對資金的投入和流向進行控制管理，并且建立起采購部門、倉管部門和財務部門之間的制衡和監督關系，從而改善高校后勤集團經營現狀，實現可持續發展。

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