自主創新與國際合作并行不悖

目前，國內外有些人對中國提出的“自主創新”概念仍存在誤解。國外有人認為，中國提倡自主創新是要閉關自守，拒絕國際合作;而國內也有人將其等同于自主開發。事實上，正好相反，中國提出的“自主創新”堅持開放的思維，重視技術的引進消化吸收再創新，重視利用全球科技資源和開拓全球市場，與國際合作并行不悖。兩者之間具有很強的內在關聯性，通過不斷融合國內外創新資源，共同致力于國家戰略目標的實現。

當前，提高自主創新能力已成為國家發展戰略的核心，成為推進結構調整、轉變增長方式的關鍵環節，成為支撐中華民族崛起的筋骨。而隨著全球化的深入，國際合作在推動經濟增長和科技進步中的作用也越來越強。作為發展的兩種手段，自主創新與國際合作相得益彰，共同服務于我國的戰略發展目標。

自主創新與國際合作的辨析

自主創新

根據《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，自主創新是指通過擁有自主知識產權的獨特的核心技術以及在此基礎上實現新產品的價值的過程。

據此定義進行闡釋，自主創新中的“自主”表達的是一種態度，隱含著重大的戰略思想，那就是創新的過程必須由自己主導，創新的目的是為了滿足自己的需要，創新的成果必須屬于自己或能夠為自己所用。自主創新中的“創新”則表達的是一種行為，指的是必須采取切實可行的戰術行動進行創新，不僅要實現技術上的突破，還要轉化為新產品，并實現其市場價值。

綜合起來，自主創新就是以“自主”的態度來引導“創新”的行為的過程，兩者之間互相交叉，互為影響。提高自主創新能力就是要強化創新的態度與行為之間的關聯性，以掌握更多的核心技術，獲取更多的利潤空間。

需要注意的是，自主創新不是自力更生，不能閉關自守，而是要以開放的思維，博采眾長、為我所用。通過開放，不僅要把國外的先進技術、高層次人才引進來，也要推動國內的先進技術、高技術產品走出去。因此，自主創新不僅不排斥國際合作，反而是必須擴大開放。以此促進引進來和走出去，形成互動，一方面快速提高自身創新水平，另一方面擴大國際市場，從而實現跨越式發展。

國際合作

國際合作指的是不同國家之間為滿足各方實際的或預期的能力需求而相互調整政策和行為的合作過程，是國際關系的一種。這一概念隨著時間的推移，內涵在不斷發生變化。

其中，國際合作中的“國際”限定合作這一狀態或行為的發生和存在空間，在過去一般指合作發生在不同的國家之間，但現在也可能是發生在國家和國際組織、跨國公司之間。國際合作中的“合作”，在過去主要集中在有限的幾個領域，合作的方式也比較單一，但現在幾乎涵蓋經濟、科技、外交、軍事、文化、體育、教育、環境等各個領域，方式也多種多樣。

要提高國際合作的水平，需要拓展開放的廣度和深度，要在更大范圍、更寬領域和更高層次上提升對外開放水平。但需要注意的是，對外開放必須把握一個合理的度，不能無所保留，為了開放而開放，不能一下子全面開放。由于國際形勢的復雜性，進行國際合作并不意味著否定競爭，而是必須通過利益的權衡和博弈，與對方達成雙贏的結局。

通過以上辨析可以看出，自主創新主要是強調目的，國際合作則主要是強調手段，兩者都以開放作為基礎，具有很強的內在關聯性。總之，要實現自主創新，離不開國際合作;而開展國際合作，需要為實現自主創新而服務。

在自主創新前提下開展國際合作

在我國以往開展的國際合作中，有求于人的較多，利人損己的較多，忽略了國際合作的真正目的。因此，未來的發展，必須強調要在自主創新的前提下進行國際合作，要從“被動”轉向“主動”，從“利他”轉向“互利”。

當前，經濟全球化成為世界經濟的主要特征，技術復雜化、交叉化的趨勢日益明顯，合作創新正在成為各國促進經濟增長和推動科技進步的重要方式。在合作創新過程中，獲取主要收益的是掌握主導權即知識產權的一方。產業發展實踐已經反復證明，只有掌握知識產權，才能獲得源源不斷的收益保障;否則，即使產業規模做得再大，也擺脫不了從屬和附庸的地位。因此，我國在國際合作中必須通過積極的談判，最好可以完全占有知識產權，或占有一部分知識產權，至少也要取得使用的權利。

保護知識產權是對勞動的一種尊重，能夠間接地鼓勵創新。只有尊重別人的知識產權，才能真正推動自己形成自主創新能力;同時，也才能真正保護自己的知識產權。我國加入世貿組織以后，經常遇到一些國家以我國知識產權保護不力為由，拒絕轉讓某些先進的技術。因此，我國必須建立和健全知識產權保護制度，加大知識產權的保護力度，為國內企業參與國際合作創造良好的環境。

引進消化吸收再創新是指在引進國內外先進技術的基礎上，學習、分析、借鑒，進行再創新，形成具有自主知識產權的新技術。這種方式不僅能夠大大縮短創新時間，還能夠減少創新的盲目性，降低風險，是后發展國家提高技術水平的一個捷徑。

自主創新強調的是創新者對技術創新和產品開發的“主導權”，而不是技術本身的來源。因此，自主創新并不排斥技術引進，但必須要將其消化、吸收，真正轉化為屬于自己的知識和能力。因此，我國需要加快完善消化吸收再創新機制，花大力氣做好消化吸收再創新的環節，切實避免為了引進而引進，不能出現一代接一代的技術引進的現象，避免形成對技術引進依賴的局面。

需要注意的是，盡管應該重視引進消化吸收再創新，但不能一味地依賴于這種模式。對于那些在現階段既難以引進，又是國民經濟和社會發展瓶頸的關鍵技術，特別是某些國家限制出口的技術和產品;對于那些新興的、具有較大潛在經濟和社會收益且存在“機遇窗口”和跨越可能的高技術領域，應當堅定不移地以自力更生為基礎進行自主研發與產業化，制定相應的扶持政策如政府采購等，確保自主研發產品在國內市場的優勢地位。

在國際合作過程中推動自主創新

當今世界，隨著經濟、科技全球化的日益深入，氣候變化、能源危機、環境惡化等全球性問題日益嚴峻，創新與合作已成為各國生存和發展的必然選擇。要提高創新水平和合作深度，各國必須進一步加大開放的力度，推動創新資源在全球范圍內的自由流動。

利用全球科技資源

借助外力，整合全球科技資源進行廣泛的國際合作是我國自主創新的必由之路，同時也是重要環節。日韓的汽車公司就利用這一模式快速縮短與歐美汽車工業的技術差距，建立起企業自身的技術和經驗積累，達到了與歐美抗衡的水平。

國際人力資源

經濟全球化趨勢使得人才國際化成為普遍的現象，全球性人才爭奪已上升到國家間競爭的層面，一國擁有人才的數量和質量直接影響著其國際地位。建國只有200多年的美國發展成為當今世界唯一的超級大國，從其歷史可以看出，吸引國外優秀人才源源不斷地涌入是美國興盛的一個關鍵因素。因此，我國要充分利用國際智力資源，特別是利用當前國際金融危機的難得機遇，凝聚和吸引頂尖科技人才，在高起點上提升自主創新能力、實現跨越式發展。

國際平臺

國際大科學工程和計劃等國際平臺使得世界范圍的科學家能夠在大規模、大尺度或是跨學科前沿性研究領域開展合作研究。通過積極參與，可以在基礎研究、重大疾病防治以及有關生態、環境、氣候、災害等科研領域，及時掌握世界科學技術發展的最新趨勢。因此，我國要善于利用國際平臺，具備全球的大視野，學習和借鑒國際先進的創新模式和經驗，才能增強創造自主知識產權的能力和核心競爭力。

跨國公司

近年來，跨國公司研發全球化的進程也不斷加快。跨國公司并購外國企業、在國外設立新的研發設施以及海外子公司進行研發活動的比例不斷增加。因此，我國要努力促進引進外資、引進技術與自主創新相融合，引導跨國公司建立本地的研發機構，并鼓勵其將總部設在中國，充分發揮技術外溢效應，實現技術研發、產品設計開發的本地化，培養本地化技術人才。

開拓全球市場

當前國際競爭日趨激烈，獲得更大的市場份額和利潤空間是一國自主創新和國際合作的最終目的。

我國要積極支持國內企業“走出去”，在海外設立研究開發機構或產業化基地擴大，高新技術產品出口;對企業當前在國際化經營中遇到的困難和問題，行業主管部門、行業協會要密切跟蹤研究，幫助企業解決問題;推動企業、科研院所與海外研發機構建立密切的合作關系，支持企業參加國際標準化組織的活動，爭取有更多國內的標準成為國際標準。

與此同時，通過“走出去”，在國外設立企業或研發機構，積極參加各種各樣的跨國技術聯盟，逐步提高我國在市場開拓方面的“主導權”，以充分獲取高技術產業發展所應帶來的高收益。

走向發達國家市場。

對于國際化經營成熟的企業，要鼓勵其積極參與國際市場產業鏈的上游競爭。例如國內的海爾、聯想等一批知名品牌和著名企業迅速崛起，清華同方集裝箱檢測系統、青蒿素等一批有自主知識產權的產品也在國際市場上確立了優勢。

走向發展中國家市場。

利用我國的某些優勢，促進以技術出口帶動商品和設備輸出，改善我國出口商品的結構，增加其附加值，擴大先進適用技術產品在發展中國家的市場份額，改善我國貿易出口產品結構;同時，當前我國面臨著國內資源供給不足和市場緊張的矛盾，通過走出去實現優勢互補，換取國際市場和海外的能源、資源，擴大我國的發展空間，提高經濟科技發展水平。

在開辟國內外市場的時候，必須考慮到合作的深化需要妥善處理好與東道國的關系，注意循序漸進。此外，還要對國際合作的需求結構有所理解，要調查清楚國際市場的需求結構。

結束語

多年來，我國的國際合作已取得很大的成績，具備了深厚的基礎。作為世界上最大的發展中國家，我國與許多國家在經濟上有互補性，在文化上各有所長，在科技合作的規模和水平上，合作的潛力還遠未發揮出來。

適逢我國即將進入“十二五”的建設前期，鑒于自主創新與國際合作的關聯性及其重要性，我國應把兩者更好地結合起來，將國際合作的相關規劃提升到更高的戰略位置。在這個過程中，一方面要重視知識產權，重視引進消化吸收再創新;另一方面還要利用國際科技資源和開拓國際市場，推動國家戰略目標的實現。