關于我國水利科技發展問題探析

摘要:中國水利現代化過程將貫穿21世紀，目標應當是:在20年左右時間內使經濟發達的大城市周圍首先實現水利現代化，用40~50年左右時間完成全國防洪、供水、水資源保護、景觀建設等方面的現代化目標，在本世紀末使全國水生態系統得到基本恢復。為實現這一目標，需抓緊制定我國水利現代化的行動計劃，包括人才培養、資金保障、技術進步、法制建設、管理體制改革等。針對我國水利觀念上的落后應通過宣傳和教育來彌補，對水利技術的落后要通過發展水利科技和增加水利投入來解決，而對管理體制上的落后必須通過有力的體制改革和法制建設來解決。為此，本文首先對我國水利的發展歷程作了簡單的探討，著重論述了我國水利科技的最新進展，最后又指出了我國水利發展的未來趨勢。

關鍵詞:水利科技發展現狀未來展望

在社會經濟的不同發展階段，水利建設所表現的相應內容也有所不同。歐、美、日等發達國家在防洪、供水能力達到一定水平后，在70年代重點進行水資源保護，80年代抓水系景觀建設，90年代抓水系生態修復，水利發展的階段性表現比較清楚。新中國成立后，特別是改革開放以來，由于經濟發展十分迅速，而前一時期由于水利建設投資不足，問題積累較多，在現階段表現的發展階段性不十分清楚。在防洪方面城市防洪標準較高，大江大河可防中、小洪水;在供水能力方面北方缺水嚴重，江河斷流，但地下水開采能力較強，造成地下水嚴重超采;水域污染已十分嚴重，流經城市的水系普遍呈嚴重污染，重大污染事故時有發生;在一些大城市水系已開始景觀建設，但水質普遍較差;水系的生態修復問題尚沒有引起足夠重視。

一、我國水利科技最新進展

在充分總結歷史上治水經驗教訓的基礎上，按照可持續發展的思路，中國水利圍繞傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變這一歷史性任務，組織科技力量對水資源可持續利用問題進行了積極深入的探索和研究，對水問題的認識不斷深化。

1、水資源開發利用及合理配置

水資源是人類社會賴以生存的最重要的自然資源，中國是個水資源相對短缺的國家，全國的水資源總量為2.8萬億m3，人均水資源占有量只有2220 m3，約為世界人均占有量的1/4，與國際上公認的人均1700 m3用水緊張的標準相接近。水資源短缺與人口增長、經濟社會發展、生態環境需求的矛盾日益突出，水危機深刻影響著社會生活的各個方面。

水文工作是水利的基礎工作。水文自動測報技術日趨成熟，自動化程度和觀測精度有所提高。在水文分析、水文基本數據庫建設等方面取得了重大進展。在水文內循環研究中開拓了聯系水圈和大氣圈研究的新領域。水文要素常規監測儀器設備已實現本地化、標準化，測驗精度達到國際先進水平。

2、防洪減災

防洪策略調整上的重大突破，是在建設方面強調在流域生態系統重建的大框架下部署防洪工程建設。在管理方面運用系統論理論和風險管理方法，從控制洪水向洪水管理轉變。防洪戰略的轉變為抵御今年夏天淮河特大洪水提供了理論基礎。依法防洪、科學調度和政府應急機制的有效運用為戰勝洪水提供了保證。

3、水環境與生態

近十年來，針對流域污染成因，開展了海河、淮河、松遼、黃河、長江、珠江六大流域入河排污口調查研究，對10317個排污口排污情況進行了調查，獲得100多萬組數據。采用系統分析綜合評價方法，研究了排污規律，列出了嚴重污染區域，分析了污染發展趨勢。針對山區河段、平原河段、湖泊、水庫等典型水體，開展了利用生態方法修復污染水體的示范性研究。

4、農村水利

目前中國眾多單項節水灌溉技術已趨于成熟，趨近國際先進水平，如在水稻調虧灌溉機理研究方面，提出了水稻水分生產函數及“非充分灌溉”理論，該理論是節水農業基礎理論方面的重大突破。波涌灌溉技術和水平畦田灌溉技術的研究和應用取得重大突破，可使田間水利用率提高30～40%，接近先進國家水平。半干旱山區雨水集蓄技術體系的研究與開發，在總結傳統雨水利用經驗的基礎上，大力提升雨水利用技術的科技含量和管理水平，天上水、地表水、地下水三水齊抓，有效解決了人畜用水和部分農業用水問題，效果良好。

5、泥沙研究

中國在泥沙運動研究方面總體水平居于國際領先，近年來一直保持了這種領先態勢，表現在實體模型相似理論、輕質模型沙特性和試驗技術、泥沙運動的統計理論、人類活動影響下的河床演變、高含沙水流運動規律、高含沙水流泥沙的數學模擬等方面。

6、水土保持

目前中國水土流失面積356萬平方公里，占國土面積37%，每年流失的土壤總量達50億噸。嚴重的水土流失，導致土地退化、草場沙化、生態惡化，造成河道、湖泊泥沙淤積，加劇了江河下游地區的洪澇災害。

二、我國水利現代化趨勢

從水利五階段來看，目前許多國家已進入第五階段，但我國從總體來看應當是處于第二~第三階段之間，要實現水利現代化，任務是很艱巨的。根據我國的特點，我國水利現代化進程將有以下特點:

(一)長期性。

目前我國水利行業的落后狀態是由于國家長期對水利投入不足所造成的。要根本改變這種狀況，需要極大的投入。我們已可以估計到我國水利現代化的過程是需要貫穿整個21世紀的。如果我們作一個較為樂觀的估計，北京、上海、廣東、深圳等經濟發達的大城市可用20年左右時間率先實現水利現代化，全國可用40~50年左右時間在防洪、供水、水資源保護、水域空間景觀建設等方面基本接近國際先進水平，然后再用幾十年時間在21世紀末使全國的水生態環境得到初步恢復。

(二)差異性。

由于我國地域廣闊，氣候、水文條件差異極大，社會經濟發展狀況也極其不同，所面臨的水問題及水利基礎設施的狀況也差異懸殊。因此各地方的水利現代化進程也必然是極不相同的，應根據各自的特點制定實現水利現代化的行動計劃，認真分析本地區條件，確定當前及長遠任務。如有些城市尚未設防或防洪標準很低，應當首先抓緊防洪排澇建設。有些地方長期缺水干旱，大量開采地下水應首先解決節水和開辟新水源。對于水域污染十分嚴重的地區，如上海市提出“環境水利”的目標，重點解決排污處理和水資源保護。

(三)階段性。

上述防洪-供水-水資源保護-景觀-生態等水利發展的五階段是對世界各國水利發展過程的正確總結，也是水利為滿足社會在不同發展階段所提出要求的必經之路。因此，其過程是不能隨意倒置的，水利發展具有極其明確的階段性，每一階段要完成一項主要內容，不可能設想一個地區在防洪或供水問題還沒有很好解決之前，去花大力氣搞景觀或生態建設。

(四)社會性。

水利建設是為社會服務，保障社會的發展，同時它又受社會發展的影響和制約，為社會需求及國家經濟實力所支配，表現出極強的社會性。所以水利建設一方面要根據社會的需要和可能制定相應的發展計劃，同時也要關注社會發展過程中所出現的各種不合理的行為和趨勢，加以引導和控制。例如在洪澇災害高風險區域內的盲目投資和建設，在缺水地區建設高耗水和污染嚴重的項目，盲目的開荒及湖泊濕地圍墾等。過去我們只強調了水利發展要滿足社會需求，而忽略了對社會用水需求的限制和管理。所以水利行業只重視水利工程建設，只注重對工程項目的管理，忽略了對社會水行為、水意識的管理。因為水利現代化是為國家現代化服務的，水利行業應當在國家現代化過程中發揮積極作用，協調好社會發展與水的關系。