新形勢下企業財務控制問題研究

［摘 要］ 在市場經濟飛速發展的今天，建立現代企業制度，提高企業財務控制水平，是我國企業走向世界、應對國際競爭的必要條件。本文從企業財務控制的內涵和積極意義出發，闡述了我國企業財務控制存在的問題，并針對問題提出了相關的建議措施。

［關鍵詞］ 財務控制 問題對策

近幾年來我國市場經濟體制的逐步完善，尤其是在我國加入世貿組織以來，隨著企業的增多和企業規模的擴大，企業管理的內容日趨豐富，企業經營管理機制逐漸成為決定企業在激烈的市場競爭中成敗的決定性要素，而企業財務控制制度則是企業經營管理機制的重要組成部分。根據世貿協議市場逐步開放后，企業得到的保護性政策將越來越少，企業要適應當前形勢的發展，就必須健全企業內部財務控制制度，加強企業財務監管，提高企業的競爭力。

一、財務控制的涵義及其重要性

企業財務控制是企業內部治理機制的重要組成部分，是根據企業治理結構的需要和生產經營活動的特征而制定的，用于維持公司治理結構中利益相關者相互制衡的一種制度安排，內部財務控制是公司治理機制的基礎。

企業內部財務控制目的在于有效的提高企業的經營管理效率，促使企業相關人員遵守制定的管理制度。企業內部財務控制問題可以通過企業內部財務控制的活動來解決，完善的內部財務控制體系不僅可以保證企業財務信息的真實有效性，還能保證企業財務人員的權責明確。其重要性表現在：

1.加強企業財務控制是適應現代化競爭的需要。隨著信息時代的到來，“網絡財務”已在企業逐步實現，企業的會計核算和會計控制面臨的外部和內部環境已經發生了翻天覆地的變化，傳統的財務控制體系已經不適用于企業的管理環境，因此不斷改進和完善企業財務控制制度是當前企業迫切需要解決的問題。

2.強化企業財務控制是施行現代企業制度的需要。根據“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現代企業制度建設要求，要不斷建立健全企業財產的內部管理制度，明確企業資本增值保值的目標和責任，而資本的保值增值必須有財務控制作基礎，有效的財務控制是協調企業經營和所有者利益沖突的保證。

3.實施企業財務控制是企業經營法制化的需要。為規范企業的會計核算行為，加強對企業的會計監督控制，我國相繼頒布了一系列的會計法律法規，而其中的《內部會計控制規范》和修訂的《會計法》都明確要求企業各單位必須建立健全財務控制體系，保證會計信息的真實合法性。

二、當前我國企業財務控制存在的問題

1.企業領導觀念落后，企業內部財務控制形同虛設。目前，許多企業管理者的管理觀念還停留在傳統行政領導的角色上，沒有把企業作為自主經營和自負盈虧的法人實體來對待，不能從根本上轉變經營理念。尤其是國有企業，這種觀念直接導致對財務控制工作的不重視，很多企業的內部控制制度不健全或內部不合理，可操作性較差，而具備完善的財務控制制度的企業卻不嚴格執行，企業領導的不重視和執行的隨意性導致企業內部控制形同虛設。

2.財務人員素質水平有限，企業財務內控意識薄弱。盡管企業內部控制制度不斷健全，但企業的大部分職工仍沒有意識到內部控制的重要性，缺乏內控意識，直接導致企業內部控制管理規范的執行隨意性和實施不到位。由于不重視財務控制人員的專業和財務控制的教育，企業仍大肆存在著員工消極怠工，管理者貪污腐化的現象，制定的內部財務控制制度流于形式。

3.預算執行力度不夠，費用支出失控。一些企業領導為搞活企業，增加業務收入和利潤，在預算制定時鼓勵各部門增加一定比例的業務費用，但對增加比例和該部分費用的適用范圍并未做出明確規定，更缺乏相應的約束和控制機制，導致各部門大肆浪費企業費用，使本來經營效益較差的企業雪上加霜；有的企業財務物資管理薄弱，產購銷脫節，物資的采購驗收以及保管等崗位未實現嚴格分離，再加上經濟往來的審查制度不健全，導致大量的國有資產流失。

4.缺乏內部審計監督。在我國很多企業沒有建立或有完善的內部審計制度，有的企業即使建立了內部審計制度，由于內審機構不能獨立發揮審計作用或審計工作得不到足夠的支持和重視不能發揮其應有的審計控制作用。

5.缺乏風險意識。在當前形勢下，尤其是面對國內外企業的競爭越來越激烈，所處市場環境也越來越容易受到國外市場的影響，企業經營面對的風險在不斷提高，但在我國的企業現狀看來，企業對風險的重視程度并未提高到應有的高度，當前基本上仍停留在計劃經濟時代，沒有風險意識，更缺乏風險管理和應對機制。

三、健全企業內部財務控制的相關對策

1.創造良好的企業財務控制環境。創造良好的財務控制環境主要從以下兩個方面：首先，建設合理的企業組織結構，按照科學性合理性的原則對企業各部門進行職責劃分，分工明確，設置科學合理的企業結構才能更好的完成財務控制；其次，加大企業財務人員的培訓和宣傳力度，讓所有員工形成財務控制的習慣，樹立財務控制的意識，財務人員不斷提升自身專業素質。

2.建立健全財務預算管理制度。根據《關于企業實行財務預算管理的指導意見》，企業應圍繞企業的戰略發展規劃，以經營利潤為目標，以現金流為核心利用科學合理的方法編制業務和資本預算，并保證預算計劃的嚴格執行。實踐證明，企業建立全面的資金預算制度進行預算管理和控制，有利于資金的合理有效利用，有利于企業生產經營活動的有序進行。

3.完善內部審計體系。企業應設置專門的審計部門，通過審計人員定期或隨機的審計調查，及時發現和糾正問題，以消除影響企業運營的問題，保證財務控制的執行。內部審計要在審計部門保證獨立性的基礎上開展工作，充分發揮內部審計在企業經營管理中查錯防弊的防護作用和提高企業經營管理水平的促進作用。

4.加強對內部財務控制制度實施狀況的考核。為保證財務控制制度的有效實施和不斷完善，必須定期對財務控制制度的執行狀況進行考核，及時反饋財務控制制度的執行效果，對執行中存在問題加以糾正。對各部門根據執行情況進行有區別的獎勵和懲罰，以保證財務控制的效果。此外，還要根據執行中發現的問題有針對性的完善財務控制制度。

5.建立健全風險管理體系。企業面對內外部的各種風險，應建立健全風險管理體系，對可能面臨的風險其分別進行必要的評價，并對其實行科學的控制和監督。企業的管理者應全面掌控企業的風險管理，各部門協助管理者做好風險管理工作，力爭把企業風險降到最低程度。

參考文獻：

[1]孟慶亮:淺析我國企業財務控制存在的問題及對策[J].財經界，2010，(01)

[2]郭秀芹：強化企業財務控制的現時思考[J].現代商業，2010