淺論統一產品成本核算制度

［摘 要］ 企業產品成本核算是會計工作中的重要環節。本文從目前我國企業成本核算現狀論述了統一產品成本核算制度的必要性，并就制定統一成本核算制度提出一些設想。

［關鍵詞］ 產品成本 成本核算 成本報表

迄今為止中國還沒有一套完整的成本會計核算制度，僅在會計準則和會計制度中對成本會計核算有些零星規定。財政部在2010年會計管理工作要點中著重提到要研究制定全國統一的產品成本核算制度，強化企業成本管理。可見企業成本核算制度的重要性。

一、國內企業遵循的成本核算方法

實踐中企業采取了從比較簡單到較為復雜的多種成本管理方法，目前所遵循的主要方法如下：

1. 傳統方法——品種法

我國企業成本核算均采用完全成本法，其中大多數工業企業采用品種法。品種法是一種傳統的成本核算方法，其歷史可追溯至上世紀八十年代的財務部印發的《國營企業會計制度》。該制度對工業企業成本核算的具體方法和程序作出了明確規定，指出產品成本核算是以單純核算對象的物理形態——產品品種為起點歸集相關生產費用，即產品實物的形成過程便是全部的財務資金的轉化過程，產品成本大致按料工費來核算。2006年發布的新準則對直接材料和直接人工的計量作了進一步的規定，基本與國際準則接軌，間接計入費用和制造費用采用與產量或工時有關的分配標準計入產品成本。

2. 較為綜合物理形態的方法——分批法和分步法

由于企業生產工藝過程以及成本管理要求的不同，一些企業在成本核算上由單純的物理形態核算法逐漸向綜合物理形態核算法方向發展，如分批法與分步法，這兩種方法將最終完工產品總成本這一綜合信息在加工或制造過程中分環節體現成本信息，目的是實現加工對象的實物變化與其成本信息同步。這種對稱反映局限于物質形態上。

3. 較為先進的方法——作業成本核算方法

美國會計學者首次提出的作業成本法，在美國、日本和西歐被普遍采用，尤其是競爭激烈和人工成本很低的高新技術企業。我國現階段也有少數企業采用其核算產品成本，但僅僅基于間接費用配置的部分作業成本，其他項目仍按傳統方法計量。作業成本核算的出現，初步突破了“物對人的包圍”，將實物結果背后人的動因一定程度地揭示出來，具有一定的合理性。

二、統一產品成本核算制度的必要性

成本核算是成本管理工作的重要組成部分，成本核算的準確與否，將直接影響企業的成本預測、計劃、分析、考核等控制工作，同時也對企業的成本決策和經營決策產生重大影響。目前除制造業以外的成本核算制度鮮為少見，另外產品成本核算成為最近十多年來我國反傾銷案件中被申訴的重要原因之一，所以統一產品成本核算制度已勢在必行。

1. 制造業產品成本核算較為混亂的現狀

對制造業產品成本的核算，新會計準則的推行使得我國企業會計制度與國際標準趨同。據有關研究顯示，我國企業對直接材料和直接人工通常都有恰當的記錄，并按實際成本和消耗計入各產品，對直接人工有的企業采用標準成本分配，最終都核算為實際成本，直接人工中涉及的福利費處理在新準則實施后也與國際標準趨同。制造費用的歸集范圍確沒有嚴格的界定，有的企業將一些間接生產費用歸集到期間費用，在當期損益中進行扣除；對制造費用向各產品的分攤方面各企業的做法也不盡相同，有的企業采用傳統的分配方法，有的采用作業成本法，有的采用標準成本法來分配；對輔助生產部門成本的核算則更為混亂。由于沒有統一的核算規定，致使企業對這部門成本信息的反映存在差異性，各企業的成本信息缺乏可比性，大大影響了成本決策的相關性和科學性。

2. 制造業以外的其他行業的成本核算急需相關政策的出臺

現有會計制度中作出相關規定的僅局限于制造行業，對其他行業的成本會計核算少有提及，只是在新準則中對投資性房地產的成本核算作了一些相關規定，而對諸如：大中型冶金礦山企業、醫院、學校以及IT行業、電信行業等的成本核算均無相關法規制度可循，尤其是一些特殊業務如軟件外包等，因其將無形智慧轉化為有形資產，會計成本核算更具特殊性，統一核算流程更具必要性。

3. 統一產品成本核算制度是我國反傾銷成功的關鍵

我國已連續十幾年成為全球遭遇反傾銷調查最多的國家，每年因此帶來的直接經濟損失達1000多億元人民幣。經分析，遭受調查的重要原因之一在于國內企業往往不能提供有關產品生產成本的準確核算資料，產品成本與是否存在傾銷直接相關聯。《反傾銷協定》明確規定：“成本通常應以被調查的出口商或生產者保存的記錄為基礎進行計算，只要此類記錄符合出口國的公認會計原則并合理反映與被調查的產品有關的生產和銷售成本。”而我國目前尚沒有一套完整、通行并且是既符合我國國情又能與國際接軌的產品成本核算的制度，這就使得我國企業在反傾銷調查中常常處于十分不利的地位，對我國產品出口產生相當大的負面影響。財政部在“2010年會計管理工作要點”中第三條著重提出：“研究制定全國統一的產品成本核算制度，強化企業成本管理，為應對我國企業境外反傾銷調查、實現‘走出去’戰略做出貢獻。”因此，統一產品成本核算制度已經成為我國反傾銷成功的關鍵因素。

三、統一產品成本核算制度的大膽設想

市場經濟的快速發展，使得我國各種新行業不斷涌現，各種產品的成本核算便成為企業會計核算中的重要問題，企業產品成本核算的制度也將面臨種種因素的考驗。由于各行業生產工藝和管理要求的特殊性，要制定一套統一、符合行業特點、與時俱進的產品成本核算制度難度相當大。現就統一產品成本核算制度提出以下幾點設想：

1. 分行業編制成本核算制度

在新會計準則的基本指導下，仍采用分行業編制成本的核算程序和方法，對制造行業、房地產行業、醫院、學校、IT行業以及其他一些特殊行業分章節作出規定。專門設置相關成本核算科目，詳細規定各行業的產品成本核算程序和方法，統一每行業內成本核算口徑，使行業內各企業成本核算數據具有可比性。

另外，針對大型企業尤其是央企有多個分屬不同行業的主業的情況，應分別采用不同行業的成本核算規定，最終編制合并報表時再合并總成本。

2. 引入環境成本、人力成本等新概念

隨著經濟的發展，各國均面臨嚴峻的環境污染問題，環境治理壓力日益增大；另外人力成本與價值在企業中的重要地位也被理論界研究了近半個世紀，統一產品成本核算制度時可考慮將環境成本與人力成本的計量和核算方法作出統一規定。但驟然將這些成本納入到成本會計核算系統中面臨的困難太多，需要有一種過渡的方式。

環境成本或稱生態成本，包括生態維護成本、生態建設成本、生態事故成本和生態治理成本，對這些成本的核算可不納入成本會計核算系統，不在資產負債表、利潤表和現金流量表中體現，僅規定設置相應的科目，在財務報告中附注或設置單獨的成本報表來反映。

人力成本也可采用環境成本相同的做法，與會計核算系統同時進行核算，不體現在現行報表中，只在相關報告中進行成本信息的披露。這樣更有利于外部信息使用者做出正確的決策。

3．關于成本報表的設想

（1）成本報表種類和結構的設想

從種類上看，我國企業目前常見的成本報表主要有產品生產成本表、產品生產銷售成本表、主要產品單位成本表、制造費用明細表、管理費用明細表、財務費用明細表、營業費用明細表以及其他成本報表。統一成本核算制度可將此類常用的報表格式和編制方法進行統一規定，另新增環境成本和人力成本報表的格式和編制方法。

從結構上看，我國成本報表所反應的信息主要有產品上期生產成本、計劃成本和實際成本。目的是為了便于管理者分析比較企業上期與本期、實際與計劃的成本變動情況以及成本變動的原因，為降低產品成本提供參考依據。主要涉及的內容是較為簡單的成本比較分析與核算，幾乎沒有涉及財務管理的相關思想，統一核算制度可引入西方設置成本報表的做法，放棄傳統的產品生產成本表和產品生產銷售成本表，將產品的采購、生產、銷售、庫存等內容綜合體現在一張報表上，這樣所提供的成本信息更全面，更有利于管理者進行成本分析。與之相對應在資產負債表的存貨下可分別設置：直接材料存貨、在產品存貨和產成品存貨三個項目，以明確報表與報表之間的對應關系，也更有利于企業對存貨進行更好的管理和決策。

（2）適當公開部分成本報表

成本報表一般來說是企業內部管理用的報表，為保守商業秘密，按慣例不對外公開。但筆者認為，可公開新規定的環境成本和人力成本報表。公開成本報表對社會經濟發展有利無弊。有利于投資者了解企業和行業的實際運營情況，提高投資決策的科學性，促使各行各業均關注環境問題，提高社會責任感，使社會資源進行更有效配置，加速經濟發展。

總之，由于我國各行業的特殊性，管理要求的具體性，以及經濟環境的復雜性，使得統一產品成本制度面臨種種困難和挑戰，不可能一蹴而就，應在對各行各業進行廣泛調研分析的基礎上積極地、穩步地向前推進，以促進我國經濟更好更快地發展。