高校水電管理問題及對策研究

摘 要: 高校水電的智能化、自動化管理已經是一個必然趨勢。在這個趨勢下，本文重點研究了惠州學院水電管理現狀和存在的問題，根據存在問題提出高校水電管理改善的措施，重點介紹了校園水電信息化管理系統的構建與應用。

關鍵詞: 高校水電管理 現狀 問題 改善措施

1.前言

水電在日常生活中不可缺少，而節能又是一個永恒的主題。學校是學生學習和生活的場所，而高校又是為社會主義建設事業培養高素質人才的重要基地，保質保量且安全地供水供電是學校后勤義不容辭的職責，是保證學校教學、科研和師生生活水平和質量的重要工作之一[1]。因此，高校水電管理一直是高校后勤管理工作的重要內容。近些年來，隨著高校持續擴招，學校規模不斷擴大，校園面積、學生人數、教職員工人數大幅度增加，教育資源稀缺的問題逐漸成為各高校迫切需要解決的問題。

以往高校以傳統的高投入、高消耗和低效率的粗放型增長方式解決面臨的資源稀缺問題，這種粗放型的投資和使用能源的模式，造成了高校在水電能源、公共費用支出方面資金大幅度增加，單位學生培養成本加大。

在可持續發展的指導思想下，高校不僅要擔負著培養人才的重任，而且要倡導節約之風，加強節能管理。因此，如何進行科學有效的科學管理，確保水電設備安全運行，減少浪費，如何保證水電維修快速反應、及時高效，這些問題成為高校水電日常運營管理中的重要課題。

2.高校水電管理現狀及存在的問題

2.1校園水電管理內容復雜，管理幅度偏大。

惠州學院占地總面積2563.1畝，校舍建筑面積32.43萬平方米，現有全日制本、專科在校生12038人，成人類學生5815人;現有教職工881人，專任教師629人。現有惠州學院后傾保障的水電科相關人員不超過15人。校園的規模為中等的本科院校，然而相對于現有的后勤管理機構而言，管理幅度偏大。

惠州學院現有教工宿舍25棟，學生宿舍18棟，智能電表2499個、水表2499個，非智能電表約1000個、水表約800個。由此看出，惠州學院除智能電表有系統抄表之外，還有人工抄表部分，也就是非智能電表和水表都需進行人工抄表。管理內容的多樣化和管理人員的匱乏，使管理難度增加。

2.2水電管理責任不明確，用水用電計量不到位。

隨著在校生人數的大幅增加，教學樓、實驗樓、圖書館、體育館、行政樓、學生宿舍和學生飯堂等與學生學習、生活密切相關的配套設施也迅速擴張，有些高校甚至有多個校區，水電設備不斷增加，裝機容量不斷擴大，使用頻繁，自然故障率大大增加，水電管理與水電維護工作量不斷加大。而在學校的后勤改革中，校區的產權、職責等方面界定沒有很明確的界定，因此造成了水電收費難度較大。學校各單位存在不同程度的“免費使用”學校水電資源的情況。而與校區一路之隔的教職工住宅樓用戶的水電計量存在管理不到位、水電收費疏漏的現象。

2.3校園水電資源浪費嚴重，節能減耗意識薄弱。

當前，校園的節能減排工作面臨許多困難。隨著學校的辦學和科研快速發展，水電資源日趨緊張。而校園節能減耗的意識薄弱問題突出存在于水電的使用主體:學生與教職員工。

2.3.1校園學生水電資源環保意識薄弱。校園用水用電的主體是學生，對水電設備的愛惜程度與居民有很大差距，學生的主人翁意識有待進一步提高，水電設備設施的非自然損壞增多，這也加大了水電設施的維修工作量，若不能得到及時維修，浪費就自然增加。學生宿舍樓內“人去燈明、細水長流”現象時常發生;教學樓內“無論天氣好壞或白天黑夜，不管人多人少，燈火通明”的情況也非常多見，與學生相關的水電資源浪費問題比較嚴重。

2.3.2學校各單位水電資源使用存在不合理。由于學校水電資源的費用與各部門、各單位和教職員工利益沒有關聯關系，因此在學校各部門的辦公區域時常出現水電資源浪費現象。辦公樓和教學樓的水電使用管理也不到位，經常出現晚自習課教室內不管有人沒人、人多人少，總是燈火通明;辦公室內不管天冷天熱、人多人少，空調照常運行。各部門水電使用沒有養成“人走燈滅、人走水停”的習慣。

2.4水電基礎硬件設施落后，水電管理人力資源配套不足。

校園內在部分學生宿舍、經營網點和部門仍使用機械電表，其計量誤差大，不利于統一計量。在信息高速流通的時代，高校水電信息管理還沒有跟上計算機與信息發展的速度，工作效率低。隨著高校后勤社會化改革的不斷深入，高校水電管理工作有待不斷提高水平。因此，進行科學有效的管理，確保水電設備安全運行，減少浪費，保證水電維修快速反應和及時高效，這是所有高校面臨的同一任務。

近年來，學校師生人數大幅增長，由此帶來的是基礎建筑新建改建項目增加，教學使用的空調、教學儀器、設備設施也快速增長。快速增長的水電消耗和管理工作與水電基礎設施的落后出現了巨大的矛盾。而且，部分水電設施長期超負荷運轉，安全隱患增多，影響了學校的教學和生活[2]。目前，高校水電班組管理人員配套存在缺口，使用高科技水電儀器設備能力不足，人力資源的數量和質量都與現有的管理幅度和管理內容不匹配。因此，造成了學校水電管理多為全人工或半自動化，管理水平和管理效率偏低。

3.高校水電管理的改善措施

3.1提倡節能減耗，綠色環保的水電資源使用新理念。

3.1.1全面宣傳校園乃至社會的節能減排所面臨的嚴峻形勢[3]。2007年以來，全國范圍加強了節能減排工作。高校要配合全國全社會的節能減排宣傳，在校園里組織以水電資源節約為主題的校園宣傳活動。重點宣傳由于經濟社會的迅猛發展，人類過于追求發展，忽視或淡薄了其所帶來的負面效應，因而在極大滿足自身物欲的同時，也給自身未來的發展埋下了諸多隱患。讓學生“居安思危”，使學生正確認識水電的節能減排問題，才能促使校園學生自覺參與水電的節能減排行動。

3.1.2提倡自我約束節能減排。水電資源的節約，必須從每一個個人做起，改變每一個學生和教職員工的水電使用習慣開始。杜絕辦公室不關電腦，廁所里不關水龍頭、辦公室不關燈、夏天不關空調等問題，使學生和教職員工積極行動起來，從現在做起，從小事做起，營造人人節約水電的良好氛圍和良好的習慣。

3.1.3提倡科技節能，創新節能，提高節能減排效率。推動學校學生與教職員工節能的創新意識和創新思維，全員一起動腦筋、想辦法、出點子，不斷采用節能新技術，杜絕跑、冒、滴、漏，才能切實提高節能減排效率。

3.2建立相關水電資源管理制度。

建立學校用電單位水電承包制度。以承包方式進行學校水電的有效改革，是保證學校節約水電費開支的有效途徑。具體的做法是，設定用電單位水電使用目標管理，按一定指標分配，采取市場經濟管理模式，對超標使用水電單位收取超額費用。在費用收取定價上，地方水電部門的收費標準和相關事業單位的收費價格可供參考。實現定額分配科學方案分解，按照學校實際情況，參照各單位水電使用歷史數據，定出合理的分配額度。學生宿舍使用的水電基數，應按學校相關規定執行，用超部分由學生支付。

加強水電計量管理和投入，提高水電計量的科學性。完善學校的水電計量管理制度，實行“學校—系、管理機構—用電單元”三級管理。用電單元為第三級計量單位，是計量水電費用的重點，主要包括實驗室、辦公室、學生宿舍等用電單元。在劃分好三級管理線條之后，學校應該扎實做好水電計量收費的基礎工作。檢查核查具備安裝計費終端的地方。核查學校的辦公室、教室、實驗室和宿舍的計費終端安裝情況，實行每一單元一終端，完善終端的安裝。因此，在水電的基礎設施投入上，學校在未來幾年還需要不斷增加投入，普及智能電表，在公共場所增加感應式龍頭，增加節能燈的普及安裝。嘗試以勤工助學的形式，在學生中招聘一定量的協助管理員。學生協助管理員針對教學樓、學生宿舍等學生活動區域的安全用電、節約用水進行有針對性、高頻率的檢查和管理。

3.3建立校園水電信息化管理系統。

如今是信息高速流通的時代，計算機應用逐漸轉向以數據庫管理系統為開發環境的管理信息系統在大規模的事務處理和對工作流的管理等方面的應用。水電信息管理同樣逐步由人工管理變為計算機協同管理，提高管理工作效率[4]。

3.3.1高校水電信息化管理系統的建設目標是:使學校的水電管理工作做到:高效、準確、完整、規范、直觀、安全。也就是要將水電管理的各項數據，如統計信息、維修信息、收費信息等在收錄、存檔、報表分析、交流等方面實行計算機網絡化運行，為高校水電管理工作提供優質高效、可靠、實用、及時、準確的信息支持和信息服務，以全面提高高校水電管理水平和經濟效益[5]。

3.3.2校園水電信息化管理系統由以下三個部分構成:基礎網絡、校園水電服務系統終端及服務和基于GSM或CDMA的移動通信終端。如圖1所示。

3.3.2.1基礎網絡。基礎網絡由Internet鏈路及GSM、CDMA無線通信基站構成。Internet互聯網鏈路是Internet及聯接在Internet上的計算機基礎網絡，由通信運營商提供，并實現校園網內外連接。GSM、CDMA無線通信基站同樣需要通信運營商在校園附近建設相關的無線網絡，并實現校園的無線通信通暢無阻。

3.3.2.2校園水電服務服務器系統。校園水電服務服務器系統由校園網主服務器，各教學樓、實驗樓、圖書館、辦公樓的服務器，水電系統應用服務器，校園網內的學生宿舍及老師宿舍網絡服務器組成。這些服務器組成了一個大型的服務網絡系統，主要針對校園水電系統承載的相關服務設置。

3.3.2.3基于GSM或CDMA的移動通訊業務終端。主要是水電管理人員所使用的通信工具終端。包括了移動終端，如GSM、CDMA手機和帶無線網絡設備的筆記本電腦等，固定終端，如臺式計算機設備終端。這些終端可實現水電管理信息的接受與處理功能，從而實現隨時隨地的進行校園水電的管理。

3.3.3校園水電信息化管理系統可以實現諸多的水電信息管理功能。包含以下幾個功能。

3.3.3.1水電故障申報和維修申請。故障實行互聯網和無線網絡填報，快捷便利地實現即時報告。同時傳達維修申請信息，包括維修費用預算和處理的緊急程度。

3.3.3.2實現水電管理審批流程的無紙化辦公。主管部門相關責任人對網絡申報的內容可進行在線的分層審批，在相關部門完成流程的審批，比如財務費用審核、水電維修派工單、水電維修完工記錄、水電驗收報告和水電故障滿意度隨訪。

3.3.3.3實現實時監控水電系統的運作情況。實時在線提取報表和監控水電的使用情況和安全情況。

隨著基于先進的計算機技術、互聯網技術和無線通訊技術的水電信息化管理系統的建立和實施，管理工作必將能夠上到一個新的水平，使管理者獲得管理決策的依據，從而快速反應，提高效率。

4.結論

高校的水電管理普遍存在一些急需解決的問題，在管理內容和幅度、責權利和配套措施不斷更新方面存在較大的問題，加上用電用水過程中的節能減耗意識薄弱，給高校水電帶來了許多管理困境。因此，在高校中宣傳節能減排、綠色環保的意識，推動管理制度的完善，建立校園水電信息化管理系統，將能在較大程度上解決高校水電管理中所面臨的困境。

參考文獻:

[1]吳世新.高校水電管理現狀與改革措施[J].咸寧學院學報，2003.10，VOL23:141-143.

[2]張德如.高校水電管理中的矛盾、措施與對策探討[J].科技創新導報，2009，(01):170.

[3]宇宙無限.怎樣提高職工的“節能減排”意識[OL].http://jhpgj.blog.163.com/，2008，(10).

[4]周士煒.分布式高校水電收費信息管理系統設計與實現[J].電腦知識與技術，V01.5，No.10，April 2009:25-26.

[5]吳衛民.高校水電收費管理系統[J].福建電腦，2006，(1):166-168.