東亞經濟合作中的中國國際形象

摘要:樹立良好的中國國際形象有助于發展與東亞各國的睦鄰友好合作關系，有利于東亞區域合作的順利進行。東亞各國對中國國際形象的認可和接受程度成上升態勢。但在出口和吸引國際投資、區域合作制度創新以及非經濟因素等方面，中國國際形象仍然面臨挑戰。中國應從完善地區間產業分工、加快自由貿易區建設、推動東亞區域合作機制和強化地區安全合作幾方面入手，努力提升自身國際形象。

關鍵詞:中國國際形象;東亞;經濟合作

中圖分類號:F74文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)15-0180-02

一、國際形象概念

隨著兩極格局的解體，國際形勢發生了巨大變化。國家間關系不能簡單的歸納為非友即敵，權利和利益也不僅僅是衡量國與國關系的唯一標準。而作為軟實力重要方面的國際形象日益得到了專家學者的認可與研究。國際形象是一個主權國家和民族在世界舞臺上所展示的行為及國際環境中的輿論反映。良好的國際形象是國際社會對該國的一種認同，是對該國所獲得的權利和期待其所承擔應有的義務的一種肯定。

在東亞經濟合作中，中國必須考慮樹立良好的國際形象，因為國際形象是國際投資者進行投資首先要考慮的問題，也是開展國際貿易的有力保障。穩定的國內政治環境，健全的市場經濟機制，有法可依的投資程序對投資者有著很強的吸引力。

二、中國在東亞地區國際形象的歷史回顧

新中國成立之初，許多東南亞國家視紅色政權的中國為其主要威脅。日本、韓國還與美國正式結盟以此扼殺中國。20世紀70年代，中國與美日關系得到改善，同時反對越南在中南半島的霸權行進，與東盟國家關系也好轉。20世紀90年代后，中國加入《東南亞友好合作條約》和東盟地區論壇，同時和韓國建立了外交關系。1997年金融危機的爆發大大提升了中國在該地區的形象，成為構建中國形象的轉折點。可以看出，中國在東亞各國心目中的形象得到改變，東亞各國對中國的接受成上升態勢 [1]。這尤其體現在以下幾個方面:

1.中國成為推動東亞經濟發展的主要力量。中國與東亞國家互為重要的貿易伙伴。廣闊的消費市場和巨大的生產能力使中國成為東亞國家投資發展的理想場所。物美價廉的消費品也給東亞國家帶來了很大的福利。中國經濟的崛起為東亞經濟的發展發揮著穩定器、助推器和加速器的作用 [2]，這也為東亞經濟合作奠定堅實的基礎。

2.在應對金融危機中展示了負責任大國形象。1997年亞洲金融危機中，中國從維護地區和平與穩定的大局出發，堅持人民幣不貶值，同時為急需外匯的國家提供了力所能及的幫助。這對于穩定東亞地區的外匯市場和改善地區經濟環境起到了建設性作用。2008年美國次貸危機引發的全球性金融危機和經濟衰退很快波及到了東亞地區。國內市場狹小、外匯儲備相對不足、對外依存度較高的東南亞國家在抵御危機時明顯是力不從心。中國政府利用其豐富的外匯儲備給這些國家提供了無私援助。中國政府承諾向東南亞國家提供250億美元的貸款和援助，其中100億美元用于區域基礎設施項目，150億美元將作為信貸提供給鄰近的國家。在未來三年內，中國還將向柬埔寨、老撾和緬甸提供3 970萬美元特別援助 [3] 。患難見真情，中國在兩次危機中的所作所為使得中國在東亞地區的國際形象日趨正面化。

3.采取靈活的方法處理好地區非經濟因素。冷戰結束后，東亞地區的安全形勢發生了巨大變化，但是朝核問題、臺灣問題以及中國南海問題沒有發生根本性的改變，時刻危及著東亞的政治安全局勢。中國是以上三個地區熱點的主要當事方，在維護地區和平、消除地區沖突因素方面肩負起重要責任。中國本著朝鮮半島無核化的宗旨，以東道國的身份舉辦了朝核問題六方會談，為朝鮮半島的穩定做出了積極貢獻。臺灣問題是中國內政問題，但是由于歷史原因，美國和日本在該問題上也有一定的影響。中國和美國在維護海峽兩岸穩定，反對臺灣獨立方面進行了良好合作。中國積極發展兩岸貿易，以中華民族根本利益為出發點解決臺灣問題的方法在一定程度上也得到了臺灣當局的認可，發生軍事沖突的可能性大大降低。南海問題是中國和東盟各國最為棘手的問題，為避免南海出現軍事沖突和維護南海地區穩定，在2002年中國與東盟領導人會議上簽訂了《南海各方行動宣言》。盡管地區問題的解決并非一朝一夕，也不可能是中國單方面能夠辦到，但是中國維護地區和平、不謀求地區霸權的國際形象得到了東亞國家認可。

從以上一些事實可以看出，中國所作出的一系列努力和犧牲主要是為了推動以地區利益至上為核心的區域主義合作，在地區合作中進一步塑造著良好的負責任大國形象。

三、中國在東亞地區國際形象建設面臨的挑戰

國際形象的穩定性與可塑性特點決定了國際形象的建設將是一個漫長的過程，在建設的過程中也將面臨著如下幾方面的挑戰。

1.東盟和中國產業結構趨同，在出口和引資方面有很大的競爭性。中國和東盟經濟發展水平相近，特別是在服裝，機電產品上雙方的貿易摩擦不斷增加。此外，中國對東南亞原材料的巨大需求也給他人造成新殖民主義的誤解。由于中國強大的競爭優勢，很久以前對東盟的投資相繼轉移到了中國大陸，中國被認為是東盟吸引外國投資的競爭國 [4]。從此強則彼弱、此得則彼失的傳統現實主義邏輯來看，如果一國的國際地位相對升高，他國在對其認知中則傾向于選取威脅性信息，該國形象易趨負面。

2.中國在區域制度創新方面仍然落后。當前東亞合作的機制主要包括“10+3”、“10+1”、東亞峰會以及東盟地區論壇。而在這些機制建設過程中中國大都是被動性的參與。盡管近年來，中國在諸如如何組織東亞峰會中也發表了自己的看法，但是仍然不能徹底改變在國際機制中“搭便車”的形象。可以說，東亞峰會的召開在一定程度上預示著東亞合作失去了方向，而作為政治大國的中國卻沒有及時地提出自己的創新機制。這與中國經濟實力的上升是極不相稱的。

3.南海問題爭端、中日主導權之爭以及他國對中國崛起的意義不明朗，都成為改善國際形象必須解決的問題。東亞合作進程緩慢很大程度也是受政治因素制約。隨著中國經濟實力的快速增長，中國與相關國家存在的安全困境必然引起這些國家的恐慌。很多周邊國家尤其是東南亞害怕與中國打交道會成為中國的附庸[5]。

四、在東亞經濟合作過程中提升中國國際形象的幾點看法

1.進一步完善東亞地區間產業分工，加快自由貿易區建設。中國同東亞國家經濟結構的競爭性會給那些處在國際分工邊緣的落后國家造成極大的沖擊。中國要積極推進技術創新，增加出口產品的技術含量與附加值，發揮品牌優勢效應，打造一批具有國際影響的企業。避免同該地區國家在低端產業形成惡性競爭，給他國民族產業造成沉重打擊。同時，充足的外匯儲備和先進的科技能力使中國已經具備了資金、技術投資者的身份。提倡“引進來”與“走出去”相結合的政策，支持有實力的企業增加對外投資，實現資源的優化配置。此外，在自由貿易區建設的過程中，應該充分考慮東盟小國的利益，在必要的時候，可以作出主動讓步。

2.推動東亞區域經濟合作建設，完善東亞地區合作機制。目前東盟在東亞合作中的主導地位依然不會改變，但是這并不意味著中國無所作為，相反，中國應該在繼續支持東盟的領導地位的情況下，在一些特定領域發揮建設性作用。如推動清邁協議所倡導的貨幣互換機制，在亞洲貨幣基金組織的創建、甚至未來建立地區貨幣聯盟過程中發揮建設性作用，在諸如大湄公河區域、大圖們江區域和泛北部灣地區次區域合作機制中的發揮主導作用，這能更好地改善中國的國際形象。

3.強化地區安全合作，共同維護本地區的和平與穩定。中國在東亞安全合作問題上要把握好最為關鍵的因素，即堅持自我克制、和平處理安全矛盾 [6]。如在南海和釣魚島問題上，中國應堅持雙邊談判的和平解決辦法，盡量避免軍事沖突，在沒有找到切實可行的辦法之前，維持現狀，擱置爭議，共同開發是最好的維護穩定的辦法。另外，中國可以加強同周邊國家在反對恐怖主義、打擊毒品走私、治理地區生態環境和禽流感等方面的合作。積極參與地區事務的解決有助于樹立中國負責任和愛和平的國際形象。

成功地塑造國際形象，是東亞合作與中國崛起良性互動的關鍵。否則，兩者都會遭遇障礙。現在中國通過自身努力在東亞地區的形象越來越正面化，各國已經認為中國是推動東亞經濟發展的主要動力，是一個可依靠信賴的伙伴。中國應抓住這一契機，為東亞經濟和地區合作作出貢獻。

參考文獻:

[1]王正緒，楊穎.中國在東南亞民眾心目中的形象——基于跨國問卷調查的分析[J].現代國際關系，2009，(5).

[2]揭曉.中國經濟崛起與東亞經濟合作[J].商場現代化，2008，(8).

[3]John Garnaut. Chinese shares rise on ASEAN loan promise [J]. The Age (Melbourne， Australia)，2009，(4).

[4]張蘊嶺.中國同東亞的經濟一體化與合作[J].當代亞太，2006，(1).

[5]吳金平，羅會知.國際形象與當代中美日在東南亞的競爭[J].東南亞研究，2004，(3).

[6]孫學峰.東亞安全共用體的現實基礎與未來出路[J].世界經濟與政治，2008，(10).

The China’ International Image in East Asian Economic Cooperation

DUAN Yue-ming

(School of Legal Studies of Guangdong University of Foreign Studies， Guangzhou 510006， China)

Abstract: To establish China’ good international image is beneficial to development of friendly cooperative relationship with East Asian neighboring countries and pushing up smooth cooperation with East Asia. China’ international image has gained up-growing and wider recognition and acceptance from Southeast Asian countries， but still faces challenges in terms of export， international investment absorption， innovation of regional cooperation mechanism， and non-economic factors， etc. China is supposed to promote international image through improving industrial division， accelerating establishment of Free Trade Area， propelling cooperation mechanism of East Asia， and consolidating regional security cooperation.

Key words: China’ international image; east asian; economic cooperation[責任編輯劉嬌嬌]