智力資本對區(qū)域可持續(xù)發(fā)展支撐能力的評價(jià)

摘要:在闡述智力資本的含義及構(gòu)成的基礎(chǔ)上，通過選取智力資本以及可持續(xù)發(fā)展水平的評價(jià)指標(biāo)，構(gòu)建了智力資本對區(qū)域可持續(xù)發(fā)展支撐能力的測度模型，以此來探索智力資本對區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的支撐作用。通過計(jì)算，將山東省十七地市分成了支撐能力強(qiáng)、一般、弱三個(gè)等級，并在此基礎(chǔ)上針對不同的類型提出了提高智力資本支撐能力的途徑。

關(guān)鍵詞:智力資本;可持續(xù)發(fā)展;山東

中圖分類號(hào):F127文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)15-0153-03

山東是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省，近幾年來，經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，但在向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省邁進(jìn)的過程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的矛盾也越來越突顯出來，要解決這些問題，就必須注重智力資本的積累，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。智力資本是可持續(xù)發(fā)展的重要因素，關(guān)系到可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，因此研究智力資本對區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的支撐作用具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、智力資本的含義及構(gòu)成

美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家加爾布雷斯最早提出智力資本這一概念，智力資本中的智力不再是“作為純粹智力”的含義而是體現(xiàn)為一種智力性活動(dòng)，智力資本在本質(zhì)上不僅僅是一種靜態(tài)的無形資產(chǎn)，而且還是有效利用知識(shí)的過程，一種實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段。美國學(xué)者托馬斯·斯圖爾特將智力資本定義為能夠被用來創(chuàng)造財(cái)富的智力材料——知識(shí)、信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)驗(yàn)等，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)智力資本是企業(yè)、組織和一個(gè)國家最重要的資產(chǎn)。智力資本這一概念將智力的本質(zhì)由個(gè)體層面擴(kuò)展到組織層面，它形象地描述了組織的一種潛在的運(yùn)用知識(shí)與技能，以創(chuàng)造價(jià)值、提升組織競爭力的能力。

區(qū)域智力資本有四大要素構(gòu)成:人力資本、關(guān)系資本、過程資本、創(chuàng)新資本。人力資本是指人們所具備的分析能力、綜合能力、集成能力、創(chuàng)新能力等，是每個(gè)人知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)秀品質(zhì)和能力的總和。關(guān)系資本在企業(yè)層次的模型中也稱為顧客資本，即企業(yè)同客戶、供應(yīng)商和合作伙伴的關(guān)系;在國家層次的智力資本模型中則表示一國同世界各國的交往關(guān)系。過程資本是指為了提高個(gè)體效率，一國創(chuàng)造、共享、傳播知識(shí)的程序、活動(dòng)及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。創(chuàng)新資本是一國在研究、發(fā)明、創(chuàng)業(yè)等方面的能力和實(shí)際投資，決定該國未來的競爭能力，是反映國家未來發(fā)展的那部分智力資本。

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，一國或地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力正是來自于智力資本。智力資本是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的基本動(dòng)力，在人類社會(huì)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)，乃至知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，隨著生產(chǎn)中技術(shù)含量不斷提高及內(nèi)涵式再生產(chǎn)的擴(kuò)展，智力資本的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值正在迅速提高;智力資本的積累是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵所在，智力資本的提高意味著勞動(dòng)者知識(shí)和技能水平的提高、生產(chǎn)能力的增強(qiáng)，使得同一單位產(chǎn)出的資源消耗及生態(tài)消耗不斷地降低，這不僅可以提高原有資源的利用效率，而且還能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)新能源、新資源加以利用，從而使整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的可能性大大增強(qiáng)。

二、智力資本對區(qū)域可持續(xù)發(fā)展支撐能力的定量測度

1.指標(biāo)選取

根據(jù)區(qū)域智力資本模型中各構(gòu)成要素的內(nèi)涵，考慮到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可獲得性，選取了以下指標(biāo)。衡量人力資本的指標(biāo)包括教育水平(每萬人在校大學(xué)生數(shù))、健康保障(每萬人醫(yī)生數(shù)、萬人擁有床位數(shù));衡量國家關(guān)系資本的指標(biāo)包括國際經(jīng)貿(mào)(實(shí)際利用外資占GDP的比重、進(jìn)出口總額占GDP比重)、國內(nèi)貿(mào)易(人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額);衡量國家過程資本的指標(biāo)包括郵電通訊(人均郵電業(yè)務(wù)總量)、交通運(yùn)輸(公路密度);衡量區(qū)域創(chuàng)新資本的指標(biāo)包括科技投入(人均教育支出、人均科技支出)、科技產(chǎn)出(萬人專利申請量)、創(chuàng)新人員(萬人規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)人員)。

可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當(dāng)代人的需求，又不對后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展，其核心是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，因此對可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行評價(jià)也應(yīng)全面考慮這三個(gè)方面。根據(jù)山東省的實(shí)情，結(jié)合數(shù)據(jù)的可獲取性、可比性和可測性，本文共選取了三個(gè)子系統(tǒng)的12項(xiàng)指標(biāo)，組成了智力資本對區(qū)域可持續(xù)發(fā)展支撐能力的綜合評價(jià)指標(biāo)體系。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)包括Ⅰ- 1人均GDP、Ⅰ- 2GDP增長率、Ⅰ- 3第三產(chǎn)業(yè)比重、Ⅰ- 4經(jīng)濟(jì)密度;社會(huì)系統(tǒng)包括Ⅱ-1人口密度、Ⅱ- 2城市化水平、Ⅱ- 3每萬人醫(yī)生數(shù)、Ⅱ- 4科教支出占財(cái)政支出比例;環(huán)境系統(tǒng)包括Ⅲ-1人均耕地面積、Ⅲ- 2森林覆蓋率、Ⅲ- 3工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率、Ⅲ- 4固體廢棄物綜合利用率。

2.支撐能力定量測度模型的構(gòu)建

區(qū)位商常常用來判斷地區(qū)發(fā)展的比較優(yōu)勢或者區(qū)域?qū)ｉT化產(chǎn)業(yè)的選擇。如果區(qū)位商>1，則說明是專門化產(chǎn)業(yè)，區(qū)位商越高，專門化越高。本文借助該理論構(gòu)建“支撐能力指數(shù)”模型，來定量測度智力資本對區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的支撐能力狀況，其計(jì)算公式為:

SPEj=

ICRi=

OPCRSj=

式中，SPEj—支撐能力指數(shù)(support power exponent);ICRi—各市智力資本相對數(shù)(Intelligence capita relativity);ICij—各市智力資本各指標(biāo)數(shù)值;IC—全省智力資本各指標(biāo)數(shù)值;n—智力資本評價(jià)指標(biāo)個(gè)數(shù);OPCRSj—各市其他指標(biāo)相對數(shù)(other index per capita relativity);OPCSj—各市其他指標(biāo)人均量;OPC—全省其他指標(biāo)人均量。

智力資本對區(qū)域可持續(xù)發(fā)展各指標(biāo)的支撐能力指數(shù)是相對全省的平均水平而言的，支撐能力指數(shù)越大，表明智力資本對區(qū)域可持續(xù)發(fā)展支撐能力越強(qiáng)，支撐能力指數(shù)越小，表明智力資本對區(qū)域可持續(xù)發(fā)展支撐能力越弱。支撐能力指數(shù)大于1，則表明該區(qū)域智力資本對其可持續(xù)發(fā)展的支撐能力大于全省的平均水平，支撐能力指數(shù)小于1，則表明該區(qū)域智力資本對其可持續(xù)發(fā)展的支撐能力不足全省的平均水平。

三、結(jié)果評價(jià)

根據(jù)上述構(gòu)建的模型，對山東省17地市智力資本對其可持續(xù)發(fā)展的支撐能力進(jìn)行定量測度，得到各地市智力資本對可持續(xù)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)的支撐能力指數(shù)(見表1)。

從總體上看，山東省各地市的支撐能力指數(shù)偏低，最大的指數(shù)為3.92，最小的僅為0.30，這說明智力資本對可持續(xù)發(fā)展的支撐能力不足。較發(fā)達(dá)地區(qū)，智力資本對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展支撐能力不足，對環(huán)境可持續(xù)發(fā)展支撐能力較強(qiáng);相反，欠發(fā)達(dá)地區(qū)智力資本對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展支撐能力較強(qiáng)，但對環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的支撐能力明顯不足。

為了比較各地市智力資本對可持續(xù)發(fā)展支撐能力的狀況，本文構(gòu)建了綜合支撐能力指數(shù)來綜合評價(jià)區(qū)域智力資本的支撐能力。方法是以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三個(gè)子系統(tǒng)的支撐能力指數(shù)的平均值為基礎(chǔ)，進(jìn)行加權(quán)求和，計(jì)算平均值從而得出了各個(gè)地市的綜合支撐能力指數(shù)。并在此基礎(chǔ)上，根據(jù)綜合支撐能力指數(shù)將山東省17地市智力支撐能力的狀況分成了三類(見表2)。

1.強(qiáng)支撐能力型Ⅰ。這一類型的地市綜合支撐能力指數(shù)在1.1以上，支撐能力較強(qiáng)，在山東省范圍內(nèi)處于較高水平，基本上都處于東部沿海和魯中地區(qū)，地理位置優(yōu)越。根據(jù)智力資本對可持續(xù)發(fā)展各子系統(tǒng)的支撐能力狀況的不同，又可以將其分為兩個(gè)亞類:一類是智力資本對環(huán)境支撐能力較強(qiáng)，對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)系統(tǒng)支撐能力相對較弱，包括青島、濟(jì)南、威海、淄博、煙臺(tái)、萊蕪，這六個(gè)地市均屬于山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地市，教育水平相對較高，因此智力資本相對充足，支撐能力強(qiáng)。雖然其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)已處于一個(gè)較高的水平，而環(huán)境保護(hù)工作仍然落后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，因此，智力資本對環(huán)境系統(tǒng)的支持能力相對較高，這也說明這些地市在環(huán)境保護(hù)方面還有巨大的潛力可以挖掘。另一類是智力資本對社會(huì)支撐能力強(qiáng)，對經(jīng)濟(jì)、環(huán)境系統(tǒng)支撐能力相對較弱，只有東營。東營是一個(gè)典型的石油城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，以第二產(chǎn)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)落后，服務(wù)業(yè)落后，相對于經(jīng)濟(jì)和環(huán)境系統(tǒng)來說，社會(huì)系統(tǒng)發(fā)展水平落后，智力資本對于社會(huì)系統(tǒng)的支撐能力相對較強(qiáng)。

2.一般支撐能力型Ⅱ。這一類型的地市綜合支撐能力指數(shù)在1.1和0.65之間，從整體上看，智力資本的支撐能力在全省處于中等水平，包括濰坊、日照、濱州、泰安、濟(jì)寧、德州，除濰坊、日照為沿海地市外，其他大體位于魯西北和魯西南地區(qū)。這些地市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全省基本上都處于中等水平，在智力資本的投資方面有所欠缺，因此在人力、關(guān)系、過程、創(chuàng)新資本方面的各項(xiàng)指標(biāo)都落后于Ⅰ型，智力資本的支撐能力相應(yīng)較低。從智力資本對可持續(xù)發(fā)展各子系統(tǒng)的支撐能力狀況來看，這六個(gè)地市基本上都屬于智力資本對經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)支撐能力相對較高的類型，但智力資本對各個(gè)系統(tǒng)的支撐能力都落后于Ⅰ型地市，這也與其智力資本投資欠缺，智力資本水平偏低有關(guān)。

3.弱支撐能力型Ⅲ。這一類型的地市包括臨沂、聊城、菏澤、棗莊，基本上都位于魯西南地區(qū)，綜合支撐能力指數(shù)均在0.65以下，智力資本的綜合支撐能力在全省處于最低水平。從智力資本對可持續(xù)發(fā)展各子系統(tǒng)的支撐能力狀況來看，智力資本對經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)支撐能力要高于其他系統(tǒng)。由于自然條件、歷史、區(qū)位等方面的原因，除棗莊的經(jīng)濟(jì)處于全省中等發(fā)展水平外，其他三個(gè)地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本上都處于全省下游，智力資本對于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的支撐能力略高于其他系統(tǒng)。由于經(jīng)濟(jì)水平較低，其智力資本投資較少，相應(yīng)的智力資本處于較低的發(fā)展水平，因此其對可持續(xù)發(fā)展的各個(gè)系統(tǒng)支撐能力及綜合支撐能力都較低。

四、智力資本對區(qū)域可持續(xù)發(fā)展支撐能力的提升途徑分析

強(qiáng)支撐能力型的地市智力資本已相對較為豐富，因此其智力資本支撐能力提升的關(guān)鍵在于盤活和用好現(xiàn)有人才資源，提高智力資本的使用效率。由于智力資本的載體具有很強(qiáng)的主觀能動(dòng)性，因此必須設(shè)定相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)其潛能，發(fā)揮其積極性。改善人才環(huán)境，努力營造有利于各類人才發(fā)揮其作用的政務(wù)環(huán)境、制度環(huán)境、輿論環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和人文環(huán)境，降低人才創(chuàng)業(yè)成本;進(jìn)一步健全和完善人才的評價(jià)、選拔、分配激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，挖掘現(xiàn)有人才潛能，在數(shù)量增加的同時(shí)不斷提高其使用效率，從而不斷提升其對區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的支撐能力。另外，強(qiáng)支撐能力型的地市應(yīng)在人力資本豐富的優(yōu)勢基礎(chǔ)上，推動(dòng)實(shí)施官、產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的創(chuàng)新資本開發(fā)戰(zhàn)略，提升自己的創(chuàng)新資本，努力成為區(qū)域創(chuàng)新中心。

一般支撐能力型的地市大部分屬于經(jīng)濟(jì)中等發(fā)展水平的地市，與發(fā)達(dá)地市相比，在社會(huì)保障體系建設(shè)及創(chuàng)新環(huán)境方面存在一定差距，為了防止智力資本的流失，一般支撐能力型的地市應(yīng)重點(diǎn)放在智力資本積累體系的完善上。智力資本的積累的體系主要包括教育培訓(xùn)體系、醫(yī)療保健體系、社會(huì)服務(wù)體系等。政府部門應(yīng)該加大力度，在制度層面上不斷完善這些體系，創(chuàng)造良好舒適的工作環(huán)境，防止人才的流失，以便使智力資本存量能夠持續(xù)快速的增加。同時(shí)，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)城市的經(jīng)驗(yàn)，積極促進(jìn)外來先進(jìn)技術(shù)成果與當(dāng)?shù)赜行钨Y產(chǎn)結(jié)合，提高當(dāng)?shù)氐闹橇Y本。

弱支撐能力型的地市由于經(jīng)濟(jì)的落后存在智力資本偏低的問題，而引進(jìn)人才是時(shí)間短、見效快的智力資本積累的有效方式。針對這些地區(qū)人才隊(duì)伍的短缺矛盾，應(yīng)引進(jìn)急需的高層次短缺人才，把有限的財(cái)力重點(diǎn)放在解決急需人才身上，重點(diǎn)引進(jìn)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)行業(yè)的急需緊缺人才。同時(shí)，還應(yīng)增加智力資本投資，提高智力資本水平。增加教育培訓(xùn)投資，提高人們的知識(shí)水平，增加人力資本的供給;增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，創(chuàng)造良好的生活工作環(huán)境，留住人才;增加醫(yī)療保健投資，提高人們的健康水平;增加交通遷移投資，便于人們尋求更好的發(fā)展機(jī)會(huì);增大開放力度，引進(jìn)外來的先進(jìn)技術(shù)和資金，利用技術(shù)溢出效應(yīng)提高當(dāng)?shù)氐闹橇Y本。

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