從傳播學(xué)角度看“公安微博熱”的現(xiàn)實(shí)意義

摘要:隨著全國(guó)各地警方微博的紛紛開(kāi)通，為警民溝通提供了新的互動(dòng)傳播平臺(tái)，網(wǎng)民通過(guò)微博“參政議政”，引起了全國(guó)輿論的廣泛關(guān)注，揭開(kāi)了微博應(yīng)用的新篇章。本文從傳播活動(dòng)要素入手，對(duì)公安微博的傳播屬性和現(xiàn)實(shí)意義進(jìn)行了分析和探究。

關(guān)鍵詞:公安微博;微博問(wèn)政;現(xiàn)實(shí)意義

中圖分類號(hào):G206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-8122(2010)11-0074-02

從2010年2月24日開(kāi)始，廣東省21個(gè)地級(jí)市及省公安廳的官方微博相繼開(kāi)通并在網(wǎng)上建立起了微博群后。各地公安紛紛開(kāi)通微博，一時(shí)間警方微博各地開(kāi)花，在公安官方微博興起的同時(shí)，不少警員個(gè)人也在網(wǎng)上織起了微博。這一系列公安微博，被網(wǎng)友稱為“微博110”，[1]當(dāng)公安機(jī)關(guān)這樣一個(gè)占據(jù)著官方強(qiáng)勢(shì)的政府機(jī)構(gòu)，通過(guò)一種不設(shè)門檻的“草根媒體”，將自身的話語(yǔ)權(quán)回歸到與普通網(wǎng)民完全平等的姿態(tài)時(shí)，立刻引起了巨大的社會(huì)反響。

一、公安微博傳播要素的分析

盡管傳播者和受眾這種表述在微博傳播的情景下也許并不確切，但是為了反映微博世界里的兩大陣營(yíng)，本文仍借用傳播學(xué)的傳播者與受眾這兩個(gè)概念來(lái)指代公安微博的作者以及公安微博的訪問(wèn)者與閱讀者這兩類不同的人群。[2]下文分別從傳播者、傳播內(nèi)容、傳播渠道、受眾四個(gè)方面對(duì)公安微博進(jìn)行解讀。

(一)傳播主體:品牌影響，公信力高

傳播者是傳播活動(dòng)的起點(diǎn)，也是傳播活動(dòng)的中心之一，不僅決定著傳播活動(dòng)的存在與發(fā)展，而且決定著信息內(nèi)容的質(zhì)量與數(shù)量、流量與流向，撇開(kāi)傳播中其他因素不論，傳播者本身的特質(zhì)對(duì)傳播的效果具有重要的影響。

目前屬于公安微博范疇的主要有兩種微博:警察個(gè)人微博與公安集體微博。前者指的是警察以個(gè)人身份所開(kāi)設(shè)的微博。如“派出所值班那點(diǎn)事”、“民警周sir的會(huì)客廳”、“平安空港”……熟悉微博的網(wǎng)民都知道，這些都是因微博走紅的“網(wǎng)絡(luò)警察明星”。公安集體微博指的是公安部門以集體身份所開(kāi)通的微博。這類微博的寫作主體是組織而非個(gè)人，如 “濟(jì)南公安微博”、“平安北京”等。無(wú)論是個(gè)人微博還是集體微博，都代表公安形象，旨在以低姿態(tài)走近普通市民，聽(tīng)取民意、了解民情。

警察微博和普通草根微博在傳播主體上存在著顯著的差異，草根微博一般是以匿名的形式出現(xiàn)，而警察微博無(wú)論是個(gè)人微博還是集體微博，雖然并不是實(shí)名化的具體的某個(gè)人，但它無(wú)疑都代表著公安機(jī)關(guān)的形象。由于公安機(jī)關(guān)過(guò)去公開(kāi)意識(shí)淡薄，過(guò)于神秘化，因此公安機(jī)關(guān)微博一開(kāi)，極大地激發(fā)了群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解信息和參政議政的熱情。以及政府機(jī)關(guān)本身具有的品牌影響力、人格魅力和較高的公信力，都使得公安微博一經(jīng)推出，便贏得眾多粉絲和媒體的關(guān)注。

(二)傳播內(nèi)容:人性化、社會(huì)化

公安微博作為公安機(jī)關(guān)網(wǎng)上官方發(fā)言人，從大量官話公文轉(zhuǎn)變到網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)，從通報(bào)重大事件到大事小事即時(shí)更新，一改過(guò)去形式主義的官腔，采用的是受歡迎的親切自然的“網(wǎng)味”、“街坊味”。

有的值班民警，還會(huì)貼上自己的照片，用網(wǎng)友熟悉的語(yǔ)言方式和粉絲交流，有人負(fù)責(zé)發(fā)新聞，有人普及相關(guān)知識(shí)，有人樂(lè)于調(diào)節(jié)氣氛，有人擅長(zhǎng)與網(wǎng)友交流談心……例如“平安肇慶”及時(shí)上傳手機(jī)照片與網(wǎng)友共享，圖文直播了現(xiàn)場(chǎng)人流車流的擁堵情況，方便網(wǎng)友上下山;網(wǎng)友還可以看到抓捕犯罪嫌疑人的現(xiàn)場(chǎng)，或是了解警方半夜深山解救被困老人的詳情。[3]公安微博不再打“官腔”，贏得了越來(lái)越多的粉絲，用群眾、網(wǎng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式去影響他們，及時(shí)、準(zhǔn)確、主動(dòng)、客觀地回應(yīng)群眾和媒體關(guān)注的問(wèn)題。相比官方的新聞、公告等內(nèi)容，是一種集中、專職的話語(yǔ)表達(dá)，公安微博的內(nèi)容更人性化、生活化、社會(huì)化。公安微博作為政府機(jī)關(guān)集體表達(dá)的一種補(bǔ)充，豐富了政府信息傳播的形式和內(nèi)容。

(三)傳播渠道:即時(shí)互動(dòng)，突發(fā)事件實(shí)時(shí)播報(bào)

在真實(shí)世界里，民意表達(dá)的傳統(tǒng)渠道局限在寫信、上訪、向媒體爆料，很多時(shí)候只能單向傳遞，難以真正實(shí)現(xiàn)“零距離”的即時(shí)交流。而在虛擬世界里，借助微博即時(shí)、互動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，官方得以創(chuàng)造一種新的網(wǎng)上直播和相互討論相結(jié)合的“公民參政”方式，不僅滿足了大多數(shù)公民的“旁聽(tīng)監(jiān)督”的要求，還能為他們提供一個(gè)提建議、談看法的廣闊空間。

無(wú)論報(bào)紙、電視臺(tái)，都從拍攝到制作完成，需要一個(gè)過(guò)程。而通過(guò)微博，信息馬上就可以發(fā)布出來(lái)，非常及時(shí)。在對(duì)突發(fā)事件的報(bào)道上，微博簡(jiǎn)易操作、便利的終端服務(wù)器，使其具備4Any特性(Anytime、Anywhere、Anyway、Anyone)，隨時(shí)隨地，任何人都可以成為傳者。微博往往可以占據(jù)信息發(fā)布的制高點(diǎn)，使媒體和公眾迅速了解突發(fā)事件的真實(shí)情況，爭(zhēng)取了公眾對(duì)警方工作的支持與理解。6月3日上午，廣州市發(fā)生槍擊事件，犯罪嫌疑人與民警對(duì)峙數(shù)小時(shí)后，于當(dāng)晚被擊斃。廣州市公安局微博“廣州公安”全程直播，第一時(shí)間準(zhǔn)確發(fā)布公安機(jī)關(guān)的權(quán)威消息，有效遏止了不實(shí)信息的傳播。

(四)受眾:主動(dòng)參與

從受眾的角度而言，從事微博活動(dòng)的人們則具有環(huán)境認(rèn)知、尋求共鳴、獲取知識(shí)、娛樂(lè)消遣等使用滿足訴求。以追求虛擬權(quán)力為例，不少微博的使用者在現(xiàn)實(shí)生活中并不是實(shí)際權(quán)力的掌握者，至少不是話語(yǔ)權(quán)力的掌握者，而在微博使用的過(guò)程中，公安微博對(duì)網(wǎng)友信息及建議的及時(shí)回饋與積極采納，讓獲得虛擬權(quán)力的網(wǎng)民獲得了現(xiàn)實(shí)生活中無(wú)法輕易獲得的滿足。同時(shí)公安機(jī)關(guān)又是與百姓生活息息相關(guān)的部門，討論的都是與受眾利益相關(guān)的公共事務(wù)，受眾自然充滿熱情，從被動(dòng)接受政府機(jī)關(guān)的發(fā)布信息到主動(dòng)參與話題的討論、意見(jiàn)的回饋等等。網(wǎng)民通過(guò)微博擴(kuò)大了自己的話語(yǔ)權(quán)力，情緒高漲。

二、“公安圍脖”的現(xiàn)實(shí)意義

(一)拓寬了溝通渠道，有利于構(gòu)建和諧警民關(guān)系

從信息溝通的角度來(lái)講，微博作為新型的警民溝通工具，構(gòu)建了一個(gè)實(shí)時(shí)的、通暢的信息網(wǎng)絡(luò)，最大化地安撫公眾情緒。公安機(jī)關(guān)可以通過(guò)微博進(jìn)行監(jiān)控和跟蹤，尤其是關(guān)注群眾、媒體及意見(jiàn)領(lǐng)袖等的言論，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危機(jī)苗頭，并爭(zhēng)取在第一時(shí)間內(nèi)解決。

社會(huì)的良性發(fā)展要求信息對(duì)稱，與公眾互動(dòng)之后，信息就會(huì)達(dá)到對(duì)稱，從而公眾覺(jué)得受到尊重，有公平感，不再是單方面的信息灌輸。警民之間的 “微距離”溝通交流，讓執(zhí)法變得人性化，警察以自己的真誠(chéng)互動(dòng)換取了老百姓的笑臉。微博雖然不能解決一切問(wèn)題，但是多了一種溝通的渠道，借助微博平臺(tái)，可讓公安更深入了解復(fù)雜的社會(huì)心理和社會(huì)矛盾，也讓普通老百姓能夠了解警察的心理等等，有助于雙方聯(lián)絡(luò)感情，通過(guò)溝通來(lái)完善警察行為和政府行為，促進(jìn)警民關(guān)系發(fā)展，構(gòu)建和諧警民關(guān)系。

(二)引領(lǐng)主旋律，影響網(wǎng)絡(luò)新陣地

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代賦予了個(gè)人前所未有的力量去影響世界，賦予普通民眾以廣泛傳播的話語(yǔ)權(quán)——這種話語(yǔ)權(quán)，以往總是少數(shù)人可以行使。由于網(wǎng)絡(luò)的匿名性以及我國(guó)網(wǎng)民文化程度偏低，媒介素養(yǎng)的有限性難免導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)被濫用，充斥著網(wǎng)絡(luò)暴力與虛假新聞，這無(wú)疑增加了社會(huì)的不安定因素。公安機(jī)關(guān)作為政府部門，利用新媒體，傳達(dá)政令，與網(wǎng)民互動(dòng)，聽(tīng)民生，解民意，及時(shí)發(fā)布正規(guī)信息，有效地遏制不實(shí)信息的傳播;同時(shí)公安機(jī)關(guān)以其身份的權(quán)威性和影響力，天生賦予其輿論領(lǐng)袖的地位，通過(guò)微博去影響網(wǎng)民，既讓網(wǎng)民感受到了美妙的民主，感覺(jué)到自己的話語(yǔ)權(quán)力和社會(huì)影響力通過(guò)微博傳播的方式被放大了，又保持了主旋律，占領(lǐng)了網(wǎng)絡(luò)主陣地[4]。

(三)成為一種新的公關(guān)手段，“聊”出警民關(guān)系新格局

微博作為一種公關(guān)手段，警方通過(guò)公開(kāi)的互動(dòng)，與普通百姓的關(guān)系從“警民”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬W(wǎng)友”， 在你一言我一語(yǔ)的聊天交流與互動(dòng)中，不少市民的問(wèn)題解決了，疑慮打消了，抱怨平息了，對(duì)公安的信任與理解也加深了，通過(guò)人性化執(zhí)法，最終實(shí)現(xiàn)樹(shù)立警察的公信。[5]公安有效地利用網(wǎng)絡(luò)這一陣地，在展示自身形象的同時(shí)，為市民提供了更為便捷高效的服務(wù)，達(dá)到為公眾利益的服務(wù)最大化，“聊”出新型警民關(guān)系，探索出一條政府部門公共關(guān)系建設(shè)的有效路徑。

(四)微博聚人氣，打造公安品牌

警察微博的走紅，在“碎碎念”的同時(shí)，帶有更多服務(wù)的色彩，積聚了人氣，贏得了民心。公安部門利用微博推廣公安機(jī)關(guān)形象、打破往日神秘和高高在上的刻板形象，提高了服務(wù)水平，塑造了公安親民、服務(wù)的品牌形象，擴(kuò)大了網(wǎng)上網(wǎng)下影響力，這為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代政府機(jī)關(guān)打造品牌提供了新型的思維。

參考文獻(xiàn):

[1]尹安學(xué).“微博110”聽(tīng)取民意，微博問(wèn)政獲粉絲追捧[EB/OL].htt p://fujian.people.com.cn/GB/182249/12144160.htm.

[2]彭蘭.傳播者、受眾、渠道:博客傳播的深層機(jī)制[J].上海師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)[J].2007(11).

[3]蔡國(guó)兆，李舒，劉大江，盧國(guó)強(qiáng).中國(guó)網(wǎng)事:公安微博沖擊波[EB/OL]. http://news.sohu.com/20100823/n274415471.shtml

[4]劉艷艷.中國(guó)官員博客的傳播學(xué)解讀[D].山東大學(xué)，2009.

[5]趙瑩.博客公關(guān)應(yīng)用價(jià)值淺析[J].東南傳播，2008(8).