控制性規(guī)劃指標體系存在問題及對策研究

摘 要：本文在簡要對控制性規(guī)劃體系存在問題理論分析的基礎上，輔以實證研究，對指標存在問題針對性地提出了建議，以促進控制性詳細規(guī)劃的發(fā)展和完苦。

關鍵詞：控制性規(guī)劃體系：指標：優(yōu)化

中圖分類號：TU981.2

文獻標識碼：A

文章編號：1008-0422(2010)10-0099-02

1前言

控制性詳細規(guī)劃在城市規(guī)劃體系中處于核心地位，然而隨著改革開放以來，隨著我國經濟體制由計劃經濟轉向社會主義市場經濟，城市化進程不斷加快。城市面貌發(fā)生了巨大改變。原有的指標體系的由于存在種種問題直接影響到控制性詳細規(guī)劃成果的科學性與合理性，嚴重影響了控制性詳細規(guī)劃的權威性和嚴肅性。在這種情況下，本文對我國控制性詳細規(guī)劃指標體系存在的問題進行系統(tǒng)地梳理和總結，探索問題的根源，并根據問題的分析總結，對控制性詳細規(guī)劃的發(fā)展和完善提出建議。

2控規(guī)指標體系存在問題研究

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布實施，確立了控規(guī)在城市規(guī)劃體系中的法定地位，提升了控規(guī)在城市開發(fā)建設中的作用，因此現(xiàn)在一些省市都在忙于控規(guī)編制工作。但《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實行并不意昧著控規(guī)問題的全部解決，本文現(xiàn)在就控規(guī)存在的問題加以分析，研究范圍僅限于控規(guī)指標體系存在的問題。

2.1控規(guī)指標體系制定依據存在的問題

隨著經濟社會的發(fā)展、土地市場的豐富和城市規(guī)劃的完善，近年來不少城市在《標準》基礎上增加了用地類別，并對小類進一步細化，稱為小小類，在控制性詳細規(guī)劃編制中有越分越細的現(xiàn)象，這種用地性質的細分雖然在一定程度上適應了市場的需求，但并不能從根本上適應市場經濟下城市的快速發(fā)展，原因在于《標準》依然帶有計劃經濟下的思維特征。……