遼寧省科技信息業發展對策研究

[摘 要] 分析了遼寧省科技信息業發展現狀以及面臨的新環境和新機遇，比較了美國、法國、日本等發達國家科技信息業發展政策及模式，提出了建立科技信息聯合發展戰略聯盟、為政府及企業提供決策咨詢服務。

[ 關鍵詞 ] 科技信息 發展對策

信息和物質、能源一起構成了現代社會發展的三大支柱。信息資源的豐富程度、傳播速度和應用效果被認為是衡量一個國家綜合國力的重要標志。信息產業包括信息制造業、信息技術業和信息服務業三部分。科技信息作為信息領域的重要組成部分，經歷了初創、發展、壯大、挫折、恢復、改革與創新的發展歷程.在為國家的重大科技決策、重點科研項目、工程項目發揮了“耳目、尖兵和參謀”的作用。

一、遼寧省科技信息業發展現狀

近幾年遼寧省科技信息業正在迅猛崛起。科技信息系統不斷完善，科技信息組織結構體系也逐漸形成，其中包括部門和地方科技信息機構、集體和民營科技信息機構、企事業單位和高等院校科技信息機構，以及協會、學會，和廣大的科技信息用戶，部門和地方的科技信息機構也已經形成網點，科技信息資源建設不斷地得到加強。

但由于我國是以公有制為主體所有制形式的國家，科技信息業未能像大多數發達國家那樣，一開始就建立以民營為主體的靈活的產業機構群體。目前還存在信息資源匿乏、信息增值能力不高、信息保護意識不強、信息嚴重不對稱以及信息資源平臺建設分散雷同等現象，科技信息資源的共建共享機制尚待健全。在這種大環境下，遼寧省科技信息業也存在同樣的問題。世界各國科技信息業的發展，據其國情均有不同的模式，以下就如何因地制宜的借鑒發達國家的經驗，促進我省科技信息業的發展進行探討。

二、 發達國家科技信息業發展政策及模式比較

1. 日本

日本的科技信息服務體系由科學技術振興機構、國立情報學研究所、各省廳下設法人機構中的信息服務中心、地方科技情報中心、財團和社團法人機構、國立國會圖書館、高等院校圖書館、地方公共圖書館等構成。其中，科學技術振興機構在科技信息流通過程中具有中樞機構的地位，這些機構對產業界提供包括信息服務、促進新技術的產業化發展、專業人才的培養、技術轉讓、技術轉讓計劃的制定、研究開發戰略的制定、融資、企業診斷等諸多方面全方位的服務。

2. 法國

法國國家科技信息中心(INIST)隸屬于法國國家科學研究中心(CNRS)。其主要任務是收集、分析、傳播世界范圍內的科學技術、醫學、人文與社會科學領域的研究成果和發現。生產文獻數據庫.為重要的公共研究機構、科研院所和社會經濟部門提供信息資源和服務，提高國際科技信息傳播和獲取的效率。

3. 美國

美國政府強調科技信息機構建設、部門間協調配合和信息共享。政府在信息公開和信息共享的立法基礎上，制定了相關政策和規定，實施了諸如電子政府計劃等國家計劃。建設了一批科技信息基礎設施。其科技信息門戶網站www.science.gov由12個政府部門組成“Science.gov聯盟”。匯集了來自各部門的大量科技信息資源，是一個跨部門的門戶網站。

三、 遼寧省科技信息業發展對策

結合遼寧省科技信息業的發展機遇和定位，借鑒發達國家科技信息業發展政策及模式，建議從以下方面著手推動遼寧省科技信息業的進一步發展.

1.建立科技信息聯合發展戰略聯盟

在國際上，戰略聯盟或網絡組織已成為許多信息咨詢服務公司普遍采用的發展模式，我國也正朝著這一趨勢邁進。現代信息技術的發展正在將世界結成一個整體，網絡環境下，組織的結構與管理模式正在向虛擬集成轉變，聯合發展戰略是當今社會發展的潮流，加強協作、橫向聯合是建設和利用信息資源的最有效途徑。

2.建立查新課題數據庫

科技查新作為一項嚴謹的技術性、公正性工作，本著獨立、客觀、公正的原則，為各類科研項目的立項、成果的鑒定、評估及驗收、獎勵申報，專利申請等提供了優質可靠的查新檢索服務，為政府管理部門制定和下達各類科技計劃提供了科學化、規范化的情報信息依據，有效地避免了重復立項和低水平研究，使寶貴的科研經費得到了高效利用。

3.為政府提供決策咨詢服務

決策咨詢服務是科技信息工作的重要組成部分。我國科技信息事業自建立之El起。一直是各級領導和管理決策部門的耳目、尖兵、參謀。隨著社會主義市場經濟的發展，決策主體呈現多元化趨勢。經濟、科技和社會活動各層次對咨詢需求日趨強烈。科技信息服務應適應新形勢的需要，在有效利用科技信息資源優勢，加強信息資源的開發和研究，對信息資源進行歸納和總結，在更高的層次上，為政府部門提供重要動態報導、綜合分析報告、決策研究報告等。

4. 提升服務能力延伸服務范疇

作為單個企業，沒有時問或能力從全國許多大學或研究機構正在從事的工作中找到他們所需要的知識或技術，中小企業尤其如此，即使是許多大型公司，也需要從外部尋求50%的創新技術。由于公司內部從事創新活動的科技人才畢竟有限。而外面則有成千上萬的專家，信息服務機構則可以通過提供信息服務，實現知識和技術的有效轉移，并為企業提供識別戰略(CI戰略)咨詢、工業設計、企業診斷、先進技術和工藝、市場信息、營銷策略、合作機會等服務。

5. 制定我省科技信息共建共享聯合發展的戰略對策

科技信息資源共享的產業化戰略就是從國民經濟和社會發展的信息化進程的戰略高度，確認科技信息資源的開發和利用是信息化基礎設施建設的重要組成部分。確定科技信息資源共享的發展方向和核心領域。確立科技信息資源共享在國民經濟中的戰略地位和行業地位。并充分發揮政府管理部門的宏觀職能。研究和改善信息資源共建共享體系的支持環境.加快對相關的標準化問題、知識產權問題和關鍵技術的研究，加強網絡基礎設施建設，建立起有效的激勵機制和評估體系，重點支持和鼓勵較大規模的信息機構率先積極參與，建立起“虛擬共建中心”，以點帶面，發揮帶動輻射作用，并推動相關政策法規的出臺.為順利進行網絡環境下信息資源的共建共享提供堅實的政策支持。

參考文獻:

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