談我國歷史文化旅游名城原住居民的保護

[摘 要] 原住居民在我國歷史文化名城的保護和發(fā)展中具有舉足輕重的地位，但目前關(guān)于原住居民保護的問題卻缺乏研究，本文闡述了我國歷史文化名城原住居民保護的必要性和緊迫性，對原住居民保護中存在的主要問題進行了分析并探討了相關(guān)對策。

[ 關(guān)鍵詞 ] 歷史文化旅游名城 原住居民 保護

從1982年至今，國務(wù)院已先后公布了5批共102座國家級歷史文化旅游名城。20多年來，隨著對人們對歷史環(huán)境的保護意識不斷深化，我國歷史文化名城的保護工作取得了很大成效，對于歷史文化名城的研究也呈現(xiàn)出方興未艾的發(fā)展態(tài)勢，但主要集中在保護文物建筑、歷史街區(qū)、生態(tài)環(huán)境、城市特色等方面的研究，而對于歷史文化旅游名城原住居民的保護研究目前卻很少被關(guān)注。

一、原住居民保護是歷史文化旅游名城發(fā)展的必然選擇

國家歷史文化旅游名城的提出和評定，其主要目的在于保持這些城市的歷史特色、地方特色、文化特色和民族、民俗特色，反映城市自身的發(fā)展歷程、城市文化的時空連續(xù)、確保城市建設(shè)的有序發(fā)展。而原住居民的保護對于名城的保護和發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。

1.原住居民是對歷史文化名城進行保護的主體

“原住居民”是指原來住在本地的人，這是一個相對的概念。當一個民族(族裔)遷徙到某一新地方，最初為“外來者”，世代相傳，也變成了“原住居民”，這是相對于再遲來的“外來者”而言。因此在本文中，是指長時期甚至祖祖輩輩居住在一個地方(歷史文化旅游名城)的“當?shù)鼐用瘛薄Ｋ麄兩娣毖茉谶@塊土地上，對當?shù)氐那闆r最為了解，感情深厚，只有當他們有了保護名城的意識和行動，名城保護才有效果。對歷史文化名城的保護離開了當?shù)鼐用癖銢]有了基礎(chǔ)和底氣，原住居民是對歷史文化名城進行保護的主體。

2.原住居民是歷史文化旅游名城文化的創(chuàng)造者和傳承者

在歷史文化旅游名城長期的發(fā)展過程中，原住居民形成了悠久的文化和習(xí)俗，并逐漸積淀下來，成為一筆寶貴的文化資產(chǎn)，而原住居民就是這文化資產(chǎn)的創(chuàng)造者和傳承者，是保持名城真實性和完整性的重要載體，他們所體現(xiàn)的民俗特征和人文環(huán)境是名城生命力的根本保證。

3.原住居民是歷史文化旅游名城健康發(fā)展和社會穩(wěn)定的保障

原住居民才是歷史文化名城的主人，在綜合接待能力有限的情況下，外來游客的大量增加和游客密度的提高，將使當?shù)鼐用竦恼Ｉ钍艿礁蓴_和妨礙。特別是當這種情況發(fā)展到一定程度時，原住居民對旅游者的態(tài)度就有可能從起初的友好熱情轉(zhuǎn)為不滿甚至怨恨。因此歷史文化旅游名城要持續(xù)健康發(fā)展就必須關(guān)注原住居民的利益，取得原住居民的支持。美國學(xué)者西奧多#8226;斯坦杰曾撰文說:法國首都巴黎，每到旅游旺季總是大軍壓境，人山人海，造成交通堵塞，市民外出困難，對此市民苦不堪言，個個怨聲載道，他們抱怨眾多的游客使他們寧靜安逸的生活遭到破壞，于是在不少景點，當?shù)鼐用褡园l(fā)組織起來，阻止?jié)M載游客的大客車進入市區(qū)。

二、我國歷史文化旅游名城原住居民保護現(xiàn)狀堪憂

歷史文化旅游名城的原住居民在過去特定的歷史環(huán)境中，積淀了強烈的地方特色和獨特文化，這是歷史文化旅游名城既獨特又珍貴的資源。然而隨著旅游開發(fā)和城市發(fā)展的迅猛進程，我國歷史文化名城原住居民保護的現(xiàn)狀實在堪憂。

1.原住居民邊緣化趨勢

目前我國各歷史文化名城發(fā)展狀態(tài)不一，在許多經(jīng)濟較發(fā)達城市的舊城改造過程中，原住居民被迫遷出自己世代居住的地方;而經(jīng)濟欠發(fā)達城市由于內(nèi)部經(jīng)濟的滯后使得許多具有較強經(jīng)濟實力和經(jīng)濟意識的原住居民主動搬遷出去，依然留守的居民大多屬于弱勢群體，他們寧愿把自己世代居住的房屋出租或出售給外來商人，許多歷史文化旅游名城面臨原住居民邊緣化趨勢，如麗江古城，原本居住著6000多戶納西族居民，自旅游業(yè)蓬勃發(fā)展起來，主要街道上1600多家戶主紛紛開起了店鋪和客棧，而其中70%以上都是外來人口在經(jīng)營。

2.原住居民傳統(tǒng)文化漸趨凋零

旅游者的旅游活動相對于其日常生活而言僅僅是一個很短暫的階段，因此他對于目的地文化的體會就不啻蜻蜓點水，也很難使當?shù)匚幕瘜ζ淙蘸蟮纳罘绞秸嬲a(chǎn)生影響。在整個旅游文化交往過程中，原住居民傳統(tǒng)文化往往成了弱勢文化，他們向游客所采借的多，而向游客所傳輸?shù)纳佟Ｓ纱顺霈F(xiàn)了文化的不對等交流。受來自經(jīng)濟發(fā)達國家和地區(qū)的富有游客所帶來的異地強勢文化以及隨這些游客進來的外來經(jīng)濟勢力的直接沖擊，許多原住居民對自身固有的傳統(tǒng)文化產(chǎn)生強烈的不認同感，尤其年輕一代更容易受到影響，許多年輕人甚至都已經(jīng)記不清楚自己家鄉(xiāng)究竟還有哪些傳統(tǒng)，歷史文化名城原住居民傳統(tǒng)文化漸趨凋零。

3.原住居民經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)失衡

在我國許多歷史文化旅游名城，留守老城的原住居民已經(jīng)越來越少。年輕居民尤其是年輕女性紛紛外出打工，原住居民的男女結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)逐漸失衡，有條件的就在外買了新的住房，把老房租出去，而留在舊城里沒搬走的，多是些沒有經(jīng)濟能力的、上了年紀的貧困人口。這一現(xiàn)象在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)尤為明顯，根據(jù)麗江有關(guān)部門的統(tǒng)計，目前麗江古城內(nèi)納西族男女比例是2.7:1，一直生活在古城的納西族年輕人只占到總?cè)丝跀?shù)的18%。麗江古城的納西族幾千年來能保有自己的文化，能夠在世界文化遺產(chǎn)中占有一席之地，其重要原因之一就是納西族有一個健全而強大的母系階層，現(xiàn)在隨著大量年輕姑娘外出打工，古城男女比例失去平衡，這一母系社會結(jié)構(gòu)遭到破壞，對古城文化的傷害尤為嚴重。

三、我國歷史文化旅游名城原住居民保護面臨的主要問題

1.原住居民的價值沒有得到社會的充分認識

歷史文化旅游名城的原住居民是當?shù)芈糜钨Y源的重要組成部分，是活的旅游文化，是最具潛力的旅游吸引物，他們了解歷史文化旅游名城的歷史和現(xiàn)狀，他們是古城歷史故事的保有者和權(quán)威展現(xiàn)者。一個歷史文化名城如果原住居民少了，傳統(tǒng)的生活氣息減弱，獨特的文化也會隨之消亡。麗江之所以能在我國眾多的歷史文化旅游名城中脫穎而出成為世界文化遺產(chǎn)的一個重要原因便是其獨特的原住居民文化——納西人的生活狀態(tài)。然而，原住居民的這一重要價值卻并未得到社會各界的廣泛關(guān)注，目前我國很多歷史文化旅游名城的保護工作主要是涉及生態(tài)環(huán)境、歷史遺存、文物古跡等方面，對原住居民的保護意識還沒有形成。

2.對原住居民保護的措施缺乏相關(guān)依據(jù)

目前我國針對歷史文化名城的保護已經(jīng)出臺了相關(guān)法律和規(guī)定，但多停留在宏觀指導(dǎo)層面，具體針對各個歷史文化名城原住居民的保護問題還缺乏依據(jù)。地方對原住居民的保護問題認識不一，缺乏科學(xué)規(guī)劃和法律依據(jù)，往往自行其是，甚至在操作時對原住居民產(chǎn)生嚴重傷害。例如很多原住居民世代居住的老宅子被列為文化遺產(chǎn)進行保護時，往往不對此遺產(chǎn)的價值進行科學(xué)的論證和公示，即使經(jīng)濟補償?shù)姆绞胶蛿?shù)額不盡如人意，居民也只能被迫搬出。

3.原住居民保護與舊城改造存在一定沖突

歷史文化旅游名城的開發(fā)是為了在使城市得到保護和開發(fā)的同時，使原住居民更好的在城內(nèi)生活。一個真實的歷史名城是原住居民生活在此的名城。然而，目前在我國許多歷史文化旅游名城的核心區(qū)域，通常也是原住居民的住宅和生活區(qū)，為了生活的方便和需要當?shù)鼐用裨诤诵膮^(qū)里面搭建了很多與古城風(fēng)格不相稱的民房，生活設(shè)施也相當?shù)穆浜?，為了古城整體保護和美觀的需要，往往需要把這一部分民房拆除，將原住居民遷出。由于一些居民特別是老年人不愿意搬離多年的居住環(huán)境等原因，在搬遷的過程中部分居民與相關(guān)部門產(chǎn)生了嚴重的分歧。例如北京大柵欄地區(qū)，初步估計舊城改造后原住居民只占現(xiàn)有人口的1/4，但改造后的房價自然要比目前高出許多，這些人將來還有沒有能力搬回來?以什么方式回來?交不起錢的怎么辦?原住居民保護與舊城改造之間的存在沖突。

4.原住居民參與自身傳統(tǒng)文化保護的積極性不高

盡管許多歷史文化名城都逐漸對自己的傳統(tǒng)文化采取了系統(tǒng)的保護、挖掘和利用措施，一些原先幾乎被人們遺忘了的傳統(tǒng)習(xí)俗和文化體育活動又得到開發(fā)和恢復(fù)，如盛行于我國唐代時期的“馬球”在古城西安重現(xiàn);山東濰坊市的木版年畫和風(fēng)箏制作;一批傳統(tǒng)的音樂、舞蹈、戲劇等受到重視和發(fā)掘，然而，所有這些原先幾乎被拋棄的傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)之所以能夠獲得前所未有的重視，確實如法國研究旅游社會學(xué)的朗卡爾所說，是因為旅游業(yè)所能帶來的“實惠”，而不是因為它們對當?shù)鼐用袼淼膬r值。因此，許多原住居民對古城開發(fā)項目活動態(tài)度淡漠，缺少參與的熱情，卻更為關(guān)注自身短期利益的得失，導(dǎo)致傳統(tǒng)文化原真性喪失，正如有的學(xué)者所言:“要保存?zhèn)鹘y(tǒng)文化的活標本并不是件難事，但如果沒有當?shù)厣鐣呐浜?，這樣保存下來的傳統(tǒng)文化活標本，就會蛻變成真戲假做的危險?！?/p>

四、我國歷史文化旅游名城原住居民保護對策探討

歷史文化旅游名城過于濃厚的商業(yè)氣息、原住居民被迫外遷等現(xiàn)象嚴重破壞了名城的歷史文化氛圍，違背了和諧發(fā)展的原則，降低了旅游吸引力。經(jīng)濟受損還可以彌補，而歷史文化的缺失卻無法替代，傳統(tǒng)文化一旦消亡將是整個民族不可挽回的損失。因此，對于我國歷史文化旅游名城傳統(tǒng)文化的承載主體——原住居民，保護勢在必行。

1.加大重視力度、提高社會保護意識

原住居民是一個歷史文化旅游名城文化的創(chuàng)造者、真正擁有者和傳承者，是歷史文化旅游名城特色構(gòu)成要素中最為重要和鮮活的組成部分，是獨特的旅游資源。對其重要性和地位應(yīng)該有一個正確地認識和定位，這是做好歷史文化旅游名城原住居民保護工作的首要條件。只有正確認識了原住居民的價值，才能在開發(fā)中增強保護意識、明確保護重點、完善保護措施，將對原住居民的保護納入歷史文化旅游名城保護和發(fā)展的范疇，實施政府主導(dǎo)、多方支持的戰(zhàn)略，加大政府、媒介和社會各界的重視力度，推動原住居民保護的宣傳、科研、教育、培訓(xùn)、涉外交流等原住居民保護事業(yè)的發(fā)展，從而提高整個社會對原住居民的保護意識。

2.制定相關(guān)政策法規(guī)、做到保護有法可依

目前對于原住居民的保護問題單純依靠群眾力量的自覺維護，僅僅出臺一些以道德底線為基準的保護措施是不足夠的，必須依據(jù)我國歷史文化旅游名城原住居民的生存現(xiàn)狀、發(fā)展需求，結(jié)合旅游扶貧的目標，出臺相關(guān)的政策和法規(guī)，并結(jié)合各地的實際情況制定科學(xué)的《歷史文化旅游名城原住居民保護規(guī)劃》，對原住居民實施保護的主體、目標、具體措施、補償標準以及參與經(jīng)濟和教育援助的對象等方面內(nèi)容進行科學(xué)的論證和規(guī)定。從而在實際操作中做到有法可依、有規(guī)劃可行，切實加強原住居民的保護。

3.建立科學(xué)的利益協(xié)調(diào)機制、實現(xiàn)人與城市和諧發(fā)展

要緩解原住居民保護與舊城改造存在的沖突問題，建立一個科學(xué)的利益相關(guān)者協(xié)調(diào)機制是不可或缺的。應(yīng)遵循原住居民利益優(yōu)先的原則，在對歷史文化旅游名城進行改建和維護時，不能單圖方便就把原住居民遷出。對核心區(qū)域?qū)嵭猩虡I(yè)行為準入制，限制缺乏歷史文化特征和地方特色的經(jīng)營項目，支持原住居民參與經(jīng)營和開發(fā)，并給予優(yōu)惠政策。例如實施政府主導(dǎo)、公司化運作的發(fā)展模式，政府投資負責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境改造、外來商戶以資金入股負責(zé)物資流通和財務(wù)管理、原住居民以文化入股負責(zé)店面經(jīng)營和形象維護，明確各個利益相關(guān)主體在開發(fā)過程中的責(zé)、權(quán)、利，以有利于后續(xù)開發(fā)活動的進行，以避免將真實鮮活、原汁原味的老城改造成空洞、無味的大型景觀城。

4.改善原住居民經(jīng)濟條件、促進良好文化心理生成

在文化交流的過程中，相對落后的社會往往會采借發(fā)達社會中的先進文化元素，這是文化發(fā)展的普遍現(xiàn)象。一般是物質(zhì)文化的采借先于精神文化的采借，但是，伴隨著物質(zhì)文化的被采借，精神文化的傳播幾乎是不可避免的，只是程度有所差異、時間或早或晚、影響有強有弱而己。因此，要增強原住居民對自身文化的認同感，形成保護傳統(tǒng)文化的社會氛圍，經(jīng)濟改善是根本的前提條件。通過出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策和鼓勵措施，改善原住居民生活條件和社會結(jié)構(gòu)，營造良好的文化傳播環(huán)境，有利于幫助當?shù)卦【用駱淞⒄_的心態(tài)迎接外來文化的沖擊，客觀對待文化間的差異，認識到文化多元化的必然趨勢，促進原住居民良好文化心理的生成，從而增強保護自身傳統(tǒng)文化的自信心和責(zé)任感。

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