淺論中小學校長的文化管理使命

學校文化是一種組織文化，是學校作為一種社會組織所獨有、為師生員工共同持有的價值、信念、規范、基本假設與行為形態的綜合體系。學校文化通過學校的物質文化、制度文化、精神文化等要素表現出來。目前，學術界對文化管理的研究更多停留在企業文化學層面，而在學校層面的研究還不夠。我國中小學實行校長負責制，校長對學校的管理實質上是一種文化管理，是領導力的文化控制。

1 辦學理念管理是校長文化管理的核心

辦學理念是對辦學思想的凝練，是校長對“辦什么樣的學校”和“怎樣辦好學校”的深層思考。它是學校定位發展自身的一系列教育觀念、思想、信念及其價值追求的濃縮，是學校教育哲學的體現。辦學理念要重點凸顯以學生觀、教師觀、學校觀和教育觀為重點的學校的教育哲學。中小學辦學理念的形成是學校自身發展定位的要求，充分體現學校的價值追求和精神追求。“關心道德、智慧、感情的和諧發展，注意培養高尚的心靈，使一切精神沖動和意向保持純潔，這是培養新人最根本的要求。”要實現學校培養新人的功能，就要通過文化管理不斷凝練辦學理念。例如芬蘭的羅素高中，它是一所歷史悠久、具有世界性影響并引領時代發展的高中。其辦學理念是管理“恪守傳統，自主選擇，放眼未來，國際視野”，這一辦學理念指引著一代代羅素高中的師生朝著理想的目標奮斗。可見，辦學理念有助于學校形成短期、中期、長期發展規劃，有利于學校共同體分享和支持學校的發展愿景。

2 學校制度管理是校長文化管理的保障

學校制度管理要剛柔相濟，將科學化管理與人性化管理有效結合起來。科學管理中，標準是統一的，紀律成為一種機制，能通過其基本構成因素的協調組合而達到最大效果。“紀律不再僅僅是一種分散肉體，從肉體中榨取時間和積累時間的藝術，而是把單個力量組織起來，以期獲得一種高效率的機制。”科學管理的弊病同時也存在于標準化產生的量化評價機制。教育教學作為學校中心的活動，在某些層面是難以量化的，例如教師家訪、教師對學生的品德教育和人格陶冶，這些教育活動或某些教育事件可能對受教育者產生一生的影響，但卻很難進行量化考評。因此，科學化管理下的績效評價制度易導致急功近利、惡性競爭、人際糾紛，進而引發學校的內部矛盾。這就需要將科學化管理與人性化管理有機結合起來，以化解學校中的各種矛盾和沖突。

人性化管理是基于“社會人”的假設，這種假設認為，物質利益并不是調動員工積極性的唯一手段，而良好的人際關系是調動員工積極性的關鍵因素。人性化管理應針對學校的每一個人。校長在管理中以人為中心，以教師為本，以學生為本，建立教育決策的參與機制，實際上，這是通過分權式管理實現管理的服務功能。校長要滿足不同層次師生的需要，信任、尊重、關愛師生，激發其內在動機，實現教育管理自律機制的建立，形成一種平等、民主、和諧的學校文化，從而促進學生的個性化發展和全面發展。學校制度管理的人性化還體現在校長能夠有效運用情商，進而實現人際關系的有效溝通和互動，使得學校的制度化管理更為有序、穩定。

3 教師文化管理是校長文化管理的途徑

教師文化管理是實現教師專業發展的有效途徑，個人英雄主義的教師文化或許可能在個人層面上取得一定的績效，但這對學校的發展依然是微不足道的。教師文化管理就是校長要提升對教師文化的領導力，實現教師團隊人力資源的合理配置，引進、發現并培養中層管理者和各學科骨干教師，使教師團隊獲得歸宿感、使命感，獲得專業發展的支持，使教師群體都獲得公正評價和有效激勵，從而使其產生被認同感。一是集思廣益，制定、規范和修正學校各項管理制度。這有助于實現管理層對學校工作的有效督導和評價，做到修正錯漏、激勵進取、賞罰分明、公平公正。二是建立教師的倫理道德價值體系。校長應提升學校核心價值觀和教師職業倫理規范，結合教師倫理熱點問題進行研討，深化教師對該職業的責任、權利和義務的理解，從而使教師將學校的職業倫理道德要求內化為自覺的行動。三是建立健全多元化、制度化溝通渠道，組建民主的教師團隊。民主的教師團隊有助于實現教師相互認同，實現教學中的學科互補、個人優勢互補，使教學活動在合作交流中得到改善，實現團體的共同進步。

4 課程實施管理是校長文化管理的內容

課程改革的目標之一就是“要根除各科目之間那種致命的分離狀況，因為它扼殺了現代課程的生命力”。但課程的實施受到多方面因素的制約，校長應對學校的課程實施管理。

學校通過引入學術性課程、實踐活動課程、整合性課程，通過大力推行區別性課程、特色性課程來強化課程評價和實現課程的多元化功能。但由于受到教育投入、教師專業發展水平、教育管理體制等因素的影響，要在經濟欠發達地區和貧困的農村地區實現三級課程的全方位的開發、設計、實施的管理，還難以實現。不同中小學課程實施管理的層次是不同的，示范性學校一般能夠有效地開發和實施地方課程和校本課程，而經濟欠發達地區和貧困的農村城鎮中小學只能確保(甚至是未能確保)國家課程的有效實施，有些科目甚至缺乏足夠的專任教師。校長要實現課程實施管理，無論是在資金籌備、物質保障、技術支撐、團隊建設方面，還是在資源開發、課程規劃、課程設計、課程實施和課程評估上，都需要解決許多難題。不難看出，實施課程管理也是校長實現文化管理的重點和難點，應根據學校發展的需要、自身的發展定位而不斷進行調整、再實施和再重建。不同類型的課程滿足不同學生發展的需要，特別是校本課程，在解決校本問題方面起著很大的作用。

5 辦學特色管理是校長文化管理的提升

辦學特色管理是校長在長期辦學中不斷反思實踐，不斷創新文化，是提升學校文化精華的結果。它是校長作為教育實踐探索者的勇氣和膽識的結晶。然而，要形成辦學特色并非一朝一夕的事情。它是在一定的歷史條件、經濟條件和外在環境下，學校對自身特長、自身發展優勢的強化，并深化教育目標、教學目標的結果。從宏觀上說，學校的課程建設、校本教研的開展、教學改革、學生學習方式革新、校園文化節、農村中小學服務于地方經濟發展的各種實踐活動等都可成為學校辦學特色的一部分；從微觀上說，學校的標志性校園建筑、各種典籍藏書、校史整理、學生寢室文化、學生特色作品收集和展覽、學生志愿者的各種社會服務等，都可以逐漸積淀為學校辦學特色。

總之，校長對中小學實施文化管理應該是多方位、多功能、多渠道、多載體、多主體、多層次的。新的時代賦予了中小學校長實現學校文化管理的歷史使命，同時也賦予了他們更大的責任和權力。文化管理是校長管理權力的實施，也是校長帶領學校實現自身可持續發展的有效手段。

(作者單位：韓山師范學院教育研究所，廣東潮州，521041)

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