在日本看公務(wù)員“受審”

日本前首相鳩山由紀(jì)夫在上臺之初，為了改革行政機構(gòu)以杜絕浪費稅款等不良現(xiàn)象，專門成立了“行政刷新會議”。日本許多高級公務(wù)員在接受該機構(gòu)咨詢時，就像在受審。下面是我在當(dāng)?shù)仉娨暪?jié)目中看到的畫面。

在東京的市谷體育館里，“行政刷新會議”中的幾名民主黨議員坐在了“甄別工作小組”的中央，其他成員則分坐兩旁。對面是各個部(省)、廳局的高級公務(wù)員。從這些官員們的坐姿、誠惶誠恐的態(tài)度上，更讓人覺得這些人像是法庭中的被告，或者是很多天沒有交作業(yè)的小學(xué)生。電視臺的攝像師、報社的記者則在稍微遠一點的地方，觀察報道整個甄別工作。

電視主持人出身的參議院議員蓮舫，拿起話筒責(zé)問對面的高級公務(wù)員(日本稱官僚)：“你說的是什么意思?”蓮舫整理了一下官僚們的發(fā)言，很快就找到了重復(fù)計算的部分，找到了他們在向“公益法人”下達工作時，沒有走公開招標(biāo)途徑的眾多案例。不透明、損公肥私的現(xiàn)象，在過去數(shù)年內(nèi)，堂而皇之地在政府各部門中出現(xiàn)。

且看在議員前面的官僚，挺了挺身子，上下唇緊緊咬在一起，豎著耳朵聽蓮舫議員的一個又一個的問題。除了“這個，這個，哎呀……”等不明不白的回答外，似乎就找不到其他詞匯了。“有些公益團體所轄事務(wù)非常的專業(yè)。”其中被點到名的官僚，不得不仗膽回答了一句。“屬于哪個專業(yè)?你說清楚了!”蓮舫立即追問了一句。這位官僚便再也找不到一句能回復(fù)的話了。

在市谷體育館大廳中的另一處，國土交通省正在甄別關(guān)西機場是否需要日本政府出資補貼的問題。當(dāng)初在設(shè)計關(guān)西機場時，曾經(jīng)預(yù)測每年有4000萬人使用這個機場，但目前連2000萬人都沒有達到。甄別工作小組的成員對官僚大喝一聲：“你們這是對國家的背信棄義!”下面的一群官僚紛紛彎下腰，小聲說：“對不起，太難看了，實在是難以啟齒……”每個人都拿著厚厚一沓統(tǒng)計報表，但到了這個時候，誰也救不了他們。

日本的多家電視臺轉(zhuǎn)播了蓮舫以及國土交通省甄別工作小組的工作狀況，很快網(wǎng)上也轉(zhuǎn)載了電視臺的錄像，國家公務(wù)員信譽掃地。在那些甄別會議以前，幾天幾夜沒有合眼、一直在準(zhǔn)備資料的官僚們，沒想到在這里還不到一個回合，就已經(jīng)一敗涂地了。

在日本，一個將近50歲官僚的收入大概為每年1300萬日元(約合100萬元人民幣)。歲數(shù)再大一些的話，就是審議官或者是局長了，但數(shù)量極為有限。通常升不到這個地位的人會“激流勇退”，“空降”到一些公益團體、相關(guān)企業(yè)去掛職。雖然官路走不下去了，但財路是有保障的，收入不變，一直能維持到60歲。如果干得好的話，退休后再找個地方發(fā)揮“余熱”，收入同樣非常可觀。

大量官僚需要在退休前找到落腳的地方。鳩山由紀(jì)夫前首相曾在國會演說中說：“這些官僚組織了4500個團體，有2．5萬人被‘空降’到那里任職，為此國家支付了12萬億日元(約合9287億元人民幣)。”為那些沒有太多的專業(yè)性、預(yù)測經(jīng)常失敗的組織，日本政府也年復(fù)一年地支出著這筆費用。

官僚們對蓮舫議員的追問有不同的看法。有的官僚認為：“她的態(tài)度應(yīng)該溫和一些。”但也有官僚認為：“不給點臉色，怕是不能消減行政中的各種鋪張浪費，她也是沒有辦法。”

當(dāng)百萬中國人參加公務(wù)員考試，擁上這座“獨木橋”的時候，鄰國日本的許多公務(wù)員尤其是高級公務(wù)員卻在想著“激流勇退”。因為他們要經(jīng)常像這樣被“審訊”，所以并不好干。

(摘自《青年參考》)