承包商在合同變更中的管理及對策

摘要：目前建筑市場向買方傾斜，競爭激烈，利潤減少，合同風險加大，條件更加苛刻。只有重視合同變更管理中的快速反應，才能有效降低工程風險，增加企業利潤。

關鍵詞：合同變更：合同變更管理；變更策略；快速反應

一、 我國承包商在合同變更管理中存在的問題及產生原因

1 對業主(工程師)的口頭變更指令，按施工合同規定，承包商沒有遵照執行，未在7天內書面向工程師索取書面確認。主要是因為其合同意識淡漠，對合同的重視程度不夠。還可能是由于擔心變更對自身利益的不利影響，使得變更指令沒能得到貫徹執行。

2 在合同變更中沒有按照程序進行。是其對合同變更后期影響沒有考慮到，對合同變更程序對以后可能索賠的重要性認識不足。

3 缺少有效的應對工程變更的措施。承包商對工程中的合同變更意識認識不夠，缺少對變更缺少應對意識。

4 工程變更超過合同規定的工程范圍。承包商對合同變更范圍理解認識不夠，沒有明確合同的變更范圍。對變更要求理解不足。

5 沒能夠注意工程變更的實施，價格談判和業主批準三者之間在時間上的矛盾性。承包商對合同變更的時間上的認識不夠。

6 在工程中，承包商擅自進行工程變更。未通知工程師，沒有經工程師同意或通過變更程序就進行變更。由于承包商自身原因(如失誤或風險)未與業主幾工程技術人員、監理人員同意擅自修改修改施工方案，使得不得不對合同進行變更，造成工程不能順利的進行。

7 合同變更指令沒能夠及時的執行。承包商對工程安排不利，合同變更沒能及時的在施工中實施，對工程進行調整。還可能是承包商和業主進行交涉，使得合同變更沒能得到及時的執行。

8 缺少與業主，工程師及監理方的交流。缺少與業主等方的交流，是由于承包商對合同變更不確定性的認識不夠，沒能及時交流。

9 在合同變更中，沒能及時的對施工方案調整。承包商對合同變更應對性不強，缺少應對工程合同變更的措施。

10 承包商在合同變更過程中缺少書面材料對其利益維護。承包商對書面材料的意識不夠，在工程中沒有注意書面材料的管理，沒有意識到今后可能面臨的索賠問題。

二、我國承包商合同變更管理對策

1 明確合同變更范圍，對沒有必要變更的不進行變更

合同變更的范圍很廣，一般在合同簽訂后所有工程范圍、進度、工程質量要求，合同條款內容，合同雙方責權利關系的變化等都可以被看作為合同變更。最常見的變更有兩種：

(1)涉及合同條款的變更，合同條件和合同協議書所定義的雙方責權利關系，或一些重大問題的變更。這是狹義的合同變更，以前人們定義合同變更即為這一類

(2)工程變更，即工程的質量、數量、性質、功能、施工次序和實施方案的變化。

明確合同變更范圍，對沒有必要變更的不進行變更，這樣可以使工程合同變更的范圍在最小也是對工程最有效的范圍內，可以減少由于工程變更而帶來的額外的支出。變更范圍的明確也可以加速對工程合同變更的處理速度，使工程及時地得到恢復，減少承包商和業主兩方面的損失。

2 建立合同變更程序，使問題得到及時快速的解決

為了保證工程順利快速的進行，合同變更應有一個正規的程序，應有一整套申請、審查、批準手續。如在工程項目管理中，工程變更通常要經過一定的手續，如申請、審查、批準、通知(指令)等。

按照合同變更程序進行變更，不僅使工作程序嚴謹，減少工作中的紕漏，還可以使雙方有據可依，能夠加快合同變更的執行速度，保證雙方的利益。

3 建立資料系統

在合同的招標投標和實施過程中，承包商做好現場記錄，并保存記錄是十分重要的。許多承包商忽視這項工作，不喜歡文檔工作，最終削弱自己的合同地位，損害自己的合同權益，特別妨礙索賠和爭執的有利解決。最常見的問題有：額外工作未得到書面確認，變更指令不符合規定，錯誤的量方、現場記錄、會談紀要未及時反對，重要的資料未能保存，業主違約未能用文字或信函確認等。在這種情況下，承包商在索賠及爭執解決中取勝的可能性是極小的。

人們忽視記錄及信息整理和儲存工作是因為許多記錄和文件在當時看來是沒有價值的。如果工程一切順利。雙方不產生爭執，一般大量的記錄確實沒有價值，而且這項工作十分麻煩，花費不少。但實踐證明，仟何工程都會有這樣或那樣的風險，都可能產生爭執，甚至會有重大的爭執，這時候都會用到大量的證據。

4 制定合同變更出現問題的解決方案

隨著我國建筑業的不斷發展建設項目也越來越多，當今建筑業和其相關產業的關系也越來越密切，關聯越來越多，這就使得在工程過程中，對合同進行變更的幾率大大增加，這就要求我們對合同變更有必要進行深入細致的研究，對可能出現的問題進行分析給我們的承包商和業主提供一套可行的能夠迅速對工程變更問題進行處理的解決方案。

5 合同變更指令應立即在工程實施中得到貫徹

合同變更指令應立即在工程實施中得到貫徹。在實際工程中，這方面問題常常很多。由于合同變更與合同簽訂不一樣，沒有一個合理的計劃期，變更時間緊，難以詳細地計劃和分析，很難全面落實責任，就容易造成計劃、安排、協調方面的漏洞，引起混亂，導致損失，而這個損失往往被認為是承包商管理失誤造成的，難以得到補償。所以合同管理人員在這方面起著很大的作用。只有合同變更得到迅速落實和執行，合同監督和跟蹤才可能以最新的合同內容作為目標，這是合同動態管理的要求。

6 注意與業主等方的交流

注意與業主，工程師及監理方的交流，及時了解信息盡量避免變更。一旦，出現合同變更問題，及時的按照合同變更程序進行，盡快的使變更措施執行，使工程盡快恢復，是工程順利進行。同時要及時的對工程施工方案調整以適應合同變更的要求。