哈大齊工業走廊企業資金使用現狀分析

摘要:從哈大齊工業走廊經濟發展著眼，分析了走廊建立以來工業走廊主要城市的各類資金使用情況，發現資金主要來源于銀行貸款，而對于民營資本和外資的利用率較低。為了調整和優化融資結構，政府應采取一系列的措施來支持并推展工業走廊企業的融資渠道。

關鍵詞:哈大齊工業走廊;企業;資金使用

中圖分類號:F275.1 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)08-0113-02

資金是企業資金運動的起點和進行生產經營活動的必要條件，是決定資金運動規模和生產經營發展程度的重要環節。工業走廊要想達到規劃的目標，解決企業投融資問題至關重要。

一、哈大齊工業走廊企業資金使用現狀分析

工業走廊工業園區和企業的建設和發展，除了部分依賴企業內部資金之外，主要的外部融資渠道和資金來源包括:國家和地區政府財政專項資金、銀行資金貸款、利用開發銀行政府信用貸款和政府擔保、世界銀行貸款和招商引資。

截至2008年11月末，哈大齊工業走廊已經啟動建設29個園區，開發面積達到96平方公里，開工項目742個，竣工投產項目461個，實際完成投資489億元。協議入區總投資3億元以上的項目80多個，其中28個項目2008年已開工，占全省3億元以上工業開工項目的25.9%。

1.利用外資總量方面

工業走廊的建設，在利用外資方面取得了一定的進展，工業走廊中三個主要城市從建設初期到現在使用外資在逐年增多，見表1。

從表1可以看出， 2005年三個城市實際利用外資總額絕對數還是比較高的，較前年度有20%以上的增幅。2006年，哈爾濱市和齊齊哈爾市實際利用外資總額較前年增幅降低，但降低幅度不大，而大慶市較上一年度增長了43.8%，說明在吸引外資的工作上下了較大的功夫。2007年，大慶的實際利用外資總額翻了一番還多，較上一年度增加了109.2%，而哈爾濱和齊齊哈爾的利用外資總額卻出現了較大幅度的下滑，哈爾濱增幅只有12.9%。因而，在吸引外資的方法、外資渠道開發以及可持續發展等方面，需要進一步加大吸引外資的力度。

2. 哈大齊工業走廊建設初期外部投資和民營資本利用情況

建設初期投資資金渠道相對比較單一，主要以企業自有資金、國家各級政府財政資金和銀行資金為主，而外省資金、外資和民營資本在投資總額當中所占的比例較小。表2列出了截至2006年3月底，哈大齊工業走廊所屬五個城市利用外資、外省資金和民營資本的數據。

從表2可以看出，建設初期外資占總投資3.57%，外省資金占15.9%，民營資本占47.38%，民營資本利用比例不高，外省資金的比例也低，原因可能在于對外宣傳力度不夠，或者外省對工業走廊還認識不足，而外資方面就更加少，主要以國家財政和銀行資金為主。比較五個城市，在利用外資方面，大慶和安達在建設初期運用外資為零，而肇東做的最好，齊齊哈爾初步有所動作;在利用外省資金方面，齊齊哈爾和大慶市做得突出，齊齊哈爾外省資金達到了近40%，而大慶也有26%，肇東這個縣級市外省資金利用占總投資比例15.94%，還是不容易的;在利用民營資本方面，哈爾濱和大慶做的突出，這有利于減少政府負擔，提高資金使用效率。

3. 截至2008年，各月份工業走廊主要城市總投資資金結構

從圖1中可以看出， 2008年各月份資金來源構成中，民營資金所占份額較大，說明隨著工業走廊建設的進一步深化，資金結構有所優化，有效地利用民營資本來建設工業區，并隨著時間的推移，民營資本的份額還在逐漸增加;從中還可以看到，外資雖然總額增長不明顯，但是從絕對數上還是有一定的增幅，吸引外資方面的工作有待于進一步深化;另外，國有資金絕對數也在增加，但增幅同民營資本的增幅相仿。總體來說，資金結構在逐步優化，民營資金越來越受到關注和利用，而外資方面的不足也凸顯出來。

從圖2中可以看出，在齊齊哈爾截至2008年各個月份的總投資資金來源構成中，對比哈爾濱的情況，民營資金運用效率較高，所占總投資的比例更高，充分調動了民間資本的使用效率，使得民營資本有效地融入到了經濟建設當中，為經濟發展服務，值得其他四個城市效仿和學習。但是也看到了一些問題，由于齊齊哈爾是制造業的基地，對于外資的吸引力比較薄弱，在外資的利用上明顯地有待于提高和開發。

從圖3中可以看出，大慶民營資金絕對數達到了一定的數量，且數額呈現逐月增加的趨勢，份額上占到了一定的比例，也有一定量的外資，但問題是國有資金所占份額居高不下，一方面說明了大慶市地方政府對哈大齊建設的支持力度大，另一方面也反映了沒有有效地盤活和吸引更多的民營資金介入。還有，外資逐月幾乎沒增幅，吸引外資和外資招商上面的工作需要加強。

從圖4中可以看出，肇東民營資金份額占到了絕對的優勢，民營資本得到了充分的利用，使用效率高。但民營資本逐月的增幅不明顯，或者說增幅較低，需要花一定的時間和精力來深化民間資本的可持續利用上面。從圖中看到，有一定的外資，但也存在外資增幅停滯的問題。

從圖5中可以看到，作為一個比較小的縣級市，安達截至2008年各個月份的投資總額的資金構成方面，外資為零，即沒有吸引到外資的加入。因而，需要進一步探討吸引外資投入的方法和渠道。另外，民營資本利用比較好，并且逐月遞增還是比較明顯的。

二、政府對哈大齊工業走廊企業現代融資渠道的支持措施

首先，政府引導金融機構提供強大的金融支持。建立專門協調機構，成立專門的組織機構;優化區域金融組織體系，建立有效融合哈大齊工業走廊的區域金融體系，充分利用剛剛成立了的龍江銀行為區域經濟發展服務，提供快捷便利的金融服務。

其次，注重解決中小企業融資問題。除了中小企業IPO、OTC市場之外，大力發展信托投資公司、投資顧問公司和基金管理公司。以信托機制匯集民間資金投資于經濟建設。設立區域產業投資基金，采取措施引導各類社會資金和民間資本投入建設。

再次，引入外資金融機構，引進西方經濟強國的外來資本。大力發展股票市場，鼓勵資產質量較好的已上市公司進行再融資，推進工業走廊內符合上市條件的公司盡快上市。組織發行企業債券，培育、支持和引導優勢企業在國內外上市。

還有，各級金融機構自身發展。進一步創新和開發金融產品，拓展服務領域，加大對投資和消費的信貸投放力度。對符合貸款條件的企業、項目提供快捷便利的信貸、結算等金融服務，建立哈大齊工業走廊信貸平臺。

最后，提供財稅金融支持，采取BOT、TOT、合資合作等多種方式，吸引民營資本參與工業走廊開發建設。綜合利用銀團貸款、擔保融資、企業債券、產業基金、上市融資等多種金融手段，加強股權融資和項目融資。采取多種方式的招商模式。

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