裝備制造業(yè)對沈陽市GDP及稅收增長拉動作用實證分析

摘要:東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略實施以來，沈陽市裝備制造業(yè)發(fā)展水平和質(zhì)量不斷提高，對地方經(jīng)濟的拉動作用和稅收貢獻度顯著增強。2008年，沈陽市裝備制造業(yè)實現(xiàn)增加值804.1億元，增長21.9%，占全市GDP的20.8%，對全市GDP增長的直接拉動作用為6.0%，拉動幅度為23.4%。利用2007年沈陽市投入產(chǎn)出表①，計算得2007年裝備制造業(yè)對沈陽GDP的全部拉動作用達32.5%，較2002年提高了18.4個百分點。分子行業(yè)看，裝備制造業(yè)七個子行業(yè)中通用設備制造業(yè)前后產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度最高，影響力系數(shù)和感應度系數(shù)分別達到7.8和4.4;電氣機械器材制造業(yè)和通用設備制造業(yè)稅收收入同比增加最多，占全部制造業(yè)稅收收入增量的90.5%;儀器儀表及文化辦公用品制造業(yè)稅收彈性系數(shù)最高，達26.6。

關鍵詞:裝備制造業(yè);稅收拉動;影響力系數(shù)

中圖分類號:F127 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)08-0059-05

一、沈陽市裝備制造業(yè)歷史回顧及現(xiàn)狀

(一)裝備制造業(yè)行業(yè)分類介紹

裝備制造業(yè)是指為國民經(jīng)濟和國家安全提供裝備的企業(yè)的總稱，按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼，包括金屬制品業(yè)、通用設備制造業(yè)、專用機械制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)儀器儀表及辦公用品設備制造業(yè)、武器彈藥制造業(yè)等八大類中扣除了有關消費類產(chǎn)品制造小類后的185個小類。本報告中的裝備制造業(yè)行業(yè)范圍不包括武器彈藥制造業(yè)，僅為金屬制品業(yè)、通用設備制造業(yè)等七個行業(yè)，核算的范圍為規(guī)模以上全部獨立核算工業(yè)企業(yè)。

(二)歷史回顧

沈陽工業(yè)歷史悠久，在“一五”、“二五”時期，國家把沈陽作為全國經(jīng)濟發(fā)展的重點地區(qū)之一，進行了大規(guī)模投入和建設，將156個重點項目中的6個、694個限額以上項目中的26個擺放到沈陽，重點發(fā)展了航空、機床、風動工具、電線電纜、重礦設備、通用機械和電力機械設備等機器制造工業(yè)，改擴建、新建了一大批全國工業(yè)骨干企業(yè)。

憑借著雄厚的工業(yè)技術基礎，沈陽裝備制造業(yè)快速發(fā)展，創(chuàng)造了多個全國“第一”:制造了我國第一臺精密絲桿車床、第一臺1.25萬噸臥式擠壓機、第一臺巨型變壓器、第一臺大型斗輪挖掘機、第一臺超高壓油路短路器和第一臺高壓循環(huán)離心壓縮機。截至1984年，全市大型機床產(chǎn)量占全國的18.3%，大型壓縮機占48.6%，礦山洗選設備占30%。

(三)發(fā)展現(xiàn)狀

1.制造業(yè)。作為沈陽經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)，沈陽的制造業(yè)覆蓋了國民經(jīng)濟行業(yè)分類全部制造業(yè)的29個大類，目前沈陽市產(chǎn)值超過百億元的制造業(yè)行業(yè)共有15個，主要行業(yè)是交通運輸設備、通用設備和電氣機械及器材制造。主要產(chǎn)品有數(shù)控機床、變壓器、輸送機械、水泵、風機、礦山設備等。2008年，沈陽市制造業(yè)增加值1 631億元，同比增長25.5%，規(guī)模以上制造企業(yè)4 547個，同比增加271個。

2.裝備制造業(yè)。裝備制造業(yè)是沈陽制造業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)，在沈陽工業(yè)中占有舉足輕重的地位，其工業(yè)總量占到全市工業(yè)的50%左右。2008年，沈陽裝備制造業(yè)共實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3 148.2億元，同比增長28.9%;實現(xiàn)增加值804.1億元，增長21.9%，占全市工業(yè)增加值的比重為46.9%。截至2008年末，沈陽市裝備制造業(yè)企業(yè)數(shù)已達2 023戶;資產(chǎn)總額達2457.8億元，比上年增長26.5%;從業(yè)人員數(shù)34.9萬人，比上年增長13.3%。

二、裝備制造業(yè)對沈陽市經(jīng)濟增長的拉動作用分析

(一)分析方法

裝備制造業(yè)對沈陽市經(jīng)濟增長的拉動作用，主要體現(xiàn)在兩個方面:一是直接拉動作用，主要是指裝備制造業(yè)的產(chǎn)出增加直接導致沈陽GDP總量的增加。裝備制造業(yè)增加值越大，對沈陽市GDP總量的貢獻或拉動作用就越大，這種拉動作用具有可加性和可測度性;二是間接拉動作用，主要通過產(chǎn)業(yè)間的關聯(lián)關系體現(xiàn)出來。由于裝備制造業(yè)在沈陽市整個產(chǎn)業(yè)鏈中處于核心地位，其前向及后向關聯(lián)程度都非常高。在產(chǎn)業(yè)鏈中，位于裝備制造業(yè)之前的產(chǎn)業(yè)，為裝備制造業(yè)提供中間產(chǎn)品，裝備制造業(yè)自身需求對前向產(chǎn)業(yè)具有強大的拉動作用;而裝備制造業(yè)的產(chǎn)出對位居其后的產(chǎn)業(yè)提供生產(chǎn)裝備，對后向產(chǎn)業(yè)起著巨大的支撐、推動作用。為科學、準確地反映沈陽裝備制造業(yè)對全市國民經(jīng)濟的拉動程度，報告將通過多項統(tǒng)計指標進行測量，并利用投入產(chǎn)出表進行產(chǎn)業(yè)關聯(lián)分析等方法，綜合計算其對GDP增長的拉動作用。

(二)裝備制造業(yè)對沈陽GDP增長的直接拉動作用

裝備制造業(yè)對沈陽市GDP增長的直接拉動作用可以從兩個角度來理解:一是通過本期裝備制造業(yè)增加值增量占上期GDP的比重指標，描述裝備制造業(yè)產(chǎn)出增加直接導致沈陽市GDP的增加，這里將其稱為拉動作用;二是通過本期裝備制造業(yè)增加值增量占本期GDP增量的比重指標，描述裝備制造業(yè)對沈陽GDP增長的拉動作用，稱為拉動幅度。

2008年，沈陽市裝備制造業(yè)實現(xiàn)增加值804.1億元，增長21.9%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的46.9%，占全市GDP的20.8%，對全市GDP增長的拉動作用為6.0%，拉動幅度為23.4%。

序時看，2001—2008年裝備制造業(yè)對沈陽市GDP的拉動作用呈明顯增大趨勢，從圖1中能夠清楚看到，2006年以來裝備制造業(yè)對沈陽市GDP的拉動幅度遠大于2006年以前，2006年拉動幅度高達66.7%，2006—2008年三年平均拉動幅度(37.2%)為2001—2005五年平均拉動幅度的5.7倍。

分子行業(yè)看，八年間(2001—2008年)裝備制造業(yè)七個子行業(yè)中通用設備制造業(yè)對經(jīng)濟平均拉動作用最大，平均拉動幅度為6.1%，且其對經(jīng)濟拉動作用的波動程度最小，變異系數(shù)為0.72，說明該行業(yè)對經(jīng)濟的拉動作用穩(wěn)定而可靠。而儀器儀表及文化辦公用品制造業(yè)對沈陽市經(jīng)濟的拉動作用最小，平均拉動幅度僅為0.3%。

(三)裝備制造業(yè)對沈陽GDP增長全部拉動作用

在國民生產(chǎn)體系中，一個部門最終需求的變化會引起本部門總產(chǎn)出的變化，并由于生產(chǎn)中所消耗的中間投入的變化引起其他部門總產(chǎn)出的變化，這個過程可以通過投入產(chǎn)出系數(shù)模擬出來。同時，生產(chǎn)部門之間的聯(lián)系有兩個方向:一是后向聯(lián)系，即一個部門生產(chǎn)過程中由于消耗其他部門的產(chǎn)品而引起的聯(lián)系;二是前向聯(lián)系，即由于其他部門消耗該部門的產(chǎn)品，或向該部門提供產(chǎn)品而引起的聯(lián)系。感應度系數(shù)和影響力系數(shù)可以揭示部門之間的這種前向聯(lián)系和后向聯(lián)系。感應度系數(shù)是指當每個其他部門均增加一個單位最終產(chǎn)品時，需要特定部門提供的產(chǎn)值量。感應度系數(shù)大于1，表示該部門所受到的感應程度高于社會平均感應度水平。該系數(shù)越大，表明全社會對該行業(yè)的需求越大，即其他行業(yè)發(fā)展受該行業(yè)的制約越強;影響力系數(shù)反映某部門增加一個單位的最終產(chǎn)品時，對其他部門所產(chǎn)生的波及需求程度。它是從增加供給的角度衡量一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用。該系數(shù)大于1，表示該生產(chǎn)部門對其他部門所產(chǎn)生的波及影響程度超過社會平均影響水平。影響力系數(shù)大，則該生產(chǎn)部門對其他部門的拉動作用就大。

根據(jù)投入產(chǎn)出表列昂惕夫逆矩陣的經(jīng)濟含義，完全消耗系數(shù)不僅反映總產(chǎn)出與中間投入的關系，還可反映總產(chǎn)出與最終需求的關系，據(jù)此可計算裝備制造業(yè)對國民經(jīng)濟的全部拉動作用。

計算裝備制造業(yè)貢獻率的方法如下:從完全消耗系數(shù)矩陣 ■(即列昂惕夫逆矩陣)出發(fā)，用裝備制造業(yè)各個部門的完全消耗系數(shù)列和做分子，用所有部門列和做分母，求得各個部門的貢獻率，最后將七個部門的貢獻率匯總。

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根據(jù)2002年和2007年沈陽市投入產(chǎn)出表，計算得2002年裝備制造業(yè)對沈陽GDP的全部拉動作用為14.1%，略低于全國同期18.5%的水平，而2007年裝備制造業(yè)對沈陽GDP的全部拉動作用達32.5%，五年間裝備制造業(yè)對全市經(jīng)濟拉動作用提高了18.4個百分點。

在表7中，能夠看出2007年裝備制造業(yè)七個子行業(yè)中，有六個行業(yè)對經(jīng)濟影響力系數(shù)遠大于1，只有儀器儀表及文化辦公用品制造業(yè)行業(yè)影響力系數(shù)略小于1，說明裝備制造業(yè)整體對經(jīng)濟影響作用明顯大于行業(yè)平均水平，其中通用設備制造業(yè)和金屬制品業(yè)對全市經(jīng)濟的影響和拉動作用最大，分別為7.8和7.6，而金屬制品業(yè)和電氣機械及器材制造業(yè)對全市經(jīng)濟的影響作用提高最快，分別提高了5.5和4.9個百分點。而通過觀察裝備制造各子行業(yè)感應度系數(shù)，發(fā)現(xiàn)除金屬制品業(yè)外，其他行業(yè)感應度系數(shù)均大于1，其中通用設備制造業(yè)最高，為4.4，電子通訊和交通運輸設備制造業(yè)也分別達到了4.0和3.8，后向關聯(lián)度很高，對全市經(jīng)濟發(fā)展具有重要制約作用和戰(zhàn)略意義。

三、裝備制造業(yè)對沈陽市稅收貢獻分析

前面分析了裝備制造業(yè)的發(fā)展對沈陽市經(jīng)濟的直接拉動和完全拉動作用，本文將進一步分析裝備制造業(yè)對沈陽市稅收收入的影響和貢獻。

(一)沈陽市裝備制造業(yè)稅收收入總體情況

2008年，沈陽市裝備制造業(yè)實現(xiàn)稅收收入89.05億元，同比增加10.46億元，增長13.3%，占全部制造業(yè)稅收收入54.7%，占全部行業(yè)稅收收入的17.0%，對全市稅收收入拉動作用為4.9%，拉動幅度為15.6%。2009年1—4月份累計實現(xiàn)裝備制造業(yè)稅收收入33.40億元，占2008年全年的37.5%。

(二)裝備制造業(yè)子行業(yè)對沈陽市稅收貢獻及彈性分析

1.稅收貢獻分析。從裝備制造業(yè)各子行業(yè)稅收收入情況來看，2008年交通運輸設備制造業(yè)和通用設備制造業(yè)稅收收入最大，分別為42.1和15.4億元，占全部裝備制造業(yè)稅收收入的47.2%和17.3%;電氣機械器材制造業(yè)和通用設備制造業(yè)稅收收入同比增加最多，占全部制造業(yè)稅收收入增量的90.5%，對全市稅收收入拉動作用分別為1.3%和1.1%，拉動幅度為4.0%和3.5%。而交通運輸設備制造業(yè)稅收收入同比減少5.82億元，下降12.2%，拉低全市稅收收入1.5個百分點;金屬制品業(yè)和電氣機械及器材制造業(yè)稅收收入增幅最高，分別為99.2%和83.8%。

2.稅收彈性分析。利用2008年沈陽市裝備制造業(yè)稅收增幅與增加值增幅分別計算裝備制造業(yè)各子行業(yè)稅收彈性系數(shù)，以反映裝備制造業(yè)各子行業(yè)稅收收入對行業(yè)景氣的敏感程度。通過計算發(fā)現(xiàn)，裝備制造七個子行業(yè)中有三個行業(yè)稅收彈性系數(shù)大于1，其中儀器儀表及文化辦公用品制造業(yè)稅收彈性系數(shù)最高，達26.6，說明該行業(yè)稅收收入對其經(jīng)濟景氣程度高度敏感，其次為交通運輸設備制造業(yè)，稅收彈性系數(shù)3.2，為全部行業(yè)稅收彈性系數(shù)的2.6倍。裝備制造業(yè)中稅收彈性系數(shù)最低的行業(yè)為電子及通訊設備制造業(yè)，為0.7，說明該行業(yè)稅收收入受經(jīng)濟影響程度較小。

四、主要結(jié)論和建議

1.裝備制造業(yè)整體對沈陽市經(jīng)濟和稅收收入拉動作用巨大。2008年裝備制造業(yè)增加值占全市GDP比例為20.8%，稅收收入占全市稅收收入17.0%，對經(jīng)濟和稅收收入拉動作用分別為6.0%和2.6%，拉動幅度達23.4%和15.6%。利用2007年沈陽市投入產(chǎn)出表，計算得2007年裝備制造業(yè)對沈陽GDP的全部拉動作用達32.5%，較2002年提高了18.4個百分點。

2.裝備制造業(yè)中通用設備制造業(yè)前后產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度最高，影響力系數(shù)和感應度系數(shù)分別達到7.8和4.4，對全市經(jīng)濟的影響和拉動作用最大。

3.裝備制造業(yè)中電氣機械器材制造業(yè)和通用設備制造業(yè)稅收收入同比增加最多，占全部制造業(yè)稅收收入增量的90.5%，對全市稅收收入拉動作用分別為1.3%和1.1%，拉動幅度為4.0%和3.5%。

4.裝備制造中儀器儀表及文化辦公用品制造業(yè)稅收彈性系數(shù)最高，達26.6，說明該行業(yè)稅收收入受經(jīng)濟景氣程度影響明顯。交通運輸設備制造業(yè)稅收彈性系數(shù)為3.2，是全部行業(yè)稅收彈性系數(shù)的2.6倍。電子及通訊設備制造業(yè)稅收彈性系數(shù)最低，為0.7，行業(yè)稅收收入受經(jīng)濟影響程度較小。

5.建議在鞏固和加大裝備制造業(yè)在沈陽市工業(yè)乃至全部行業(yè)中基礎和核心地位的同時，應結(jié)合裝備制造業(yè)各子行業(yè)產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度和稅收貢獻及彈性分析，重點發(fā)展前后產(chǎn)業(yè)關聯(lián)高的，對經(jīng)濟影響和拉動作用大、稅收貢獻率高的行業(yè)。并針對交通運輸設備制造業(yè)經(jīng)濟增加值下降等問題，由相關部門重點分析，查找原因，并輔以適當財政稅收優(yōu)惠政策，以盡快啟動和重新發(fā)揮其在裝備制造業(yè)中的重要作用。

參考文獻:

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