基于公共服務(wù)的科技館績效評估模型研究

摘要:目前，中國正在通過改革創(chuàng)新構(gòu)建新型的社會體制。它是與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、能夠促成社會協(xié)調(diào)發(fā)展的公共服務(wù)體制。通過提供或創(chuàng)造公共產(chǎn)品、公共環(huán)境以滿足公共需要的過程。科技館就屬于公共服務(wù)中的公眾教育行業(yè)，是社會發(fā)展過程中必然產(chǎn)生的一種社會現(xiàn)象，它既是社會進(jìn)步的客觀需要，也是科學(xué)技術(shù)自身發(fā)展的內(nèi)在要求。

關(guān)鍵詞:公共服務(wù);科技館;績效評估

中圖分類號:F294 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)08-0179-03

一、公共服務(wù)的定義和績效評估原則

在現(xiàn)代社會中，公共服務(wù)的提供可以來自三個方面，即由營利性的私人企業(yè)使用私人資源提供的私人服務(wù);由非營利的社會組織使用社會資源提供的社會服務(wù);以及由公共組織機(jī)構(gòu)使用公共權(quán)力與公共資源提供的公共服務(wù)。可見，判斷一種服務(wù)是否屬于公共服務(wù)，關(guān)鍵在于其提供方以及其所使用的權(quán)力與資源的性質(zhì)[1]。

一般來說，公共服務(wù)可分為三種含義:第一種含義，國家是公共服務(wù)型國家，所以其所作所為都是提供公共服務(wù);第二種含義，政府是公共服務(wù)型政府，所以其所作所為都是提供公共服務(wù);第三種含義，公共服務(wù)是政府的主要職能之一，有其具體的內(nèi)容和形式，并且可與政府的其他職能相區(qū)分[2]。

針對公共服務(wù)部門進(jìn)行的績效評估是符合社會發(fā)展需求的。20世紀(jì)初期美國提出了針對公共服務(wù)部門的績效評估。從20世紀(jì)70年代以來，績效評估公共服務(wù)職能和民眾滿意率的理念已經(jīng)被西方很多國家提上了政府工作的重要日程[3]，各大主流媒體也將“民調(diào)”作為日常宣傳的重要依據(jù)?！?br>