政治穩定視閾中的“蟻族”現象分析

摘要:隨著越來越多的大學畢業生選擇在大城市就業，城市所能提供的崗位與畢業生的數量在供求關系上表現的日益緊張。一個新型弱勢群體“蟻族”已經出現，并將通過對政治參與途徑、政治文化和政府職能等方面影響中國的政治穩定。因此關注該群體的生存現狀，了解該群體的實際需求和解決該群體面臨的各種問題成為社會與政府必須面對的現實。

關鍵詞:蟻族;政治參與;政治穩定

中圖分類號:D609.9文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)27-0235-02

改革開放的三十年帶來了經濟的高速增長，但與此同時也產生社會貧富兩極分化。弱勢群體規模不斷擴大，在已有的農民、農民工和下崗職工等傳統弱勢群體的基礎上，一個新的弱勢群體——“蟻族”已出現在我們的視野之中，他們的出現將對轉型期中國的政治穩定產生巨大的潛在影響。

一、“蟻族”概念界定與特征闡述

青年學者廉思在其編寫的紀實學術作品《蟻族》中提出了“蟻族”這一概念，認為“蟻族”即大學畢業生低收入聚居群體，之所以將這一群體定義為“蟻族”主要是由于該群體如同螞蟻一般有較高的智商、弱小狀態和聚居的現狀。

廉思根據課題組研究顯示，得出該群體具有三個典型特征:大學畢業，低收入，聚居。首先，該群體是大學畢業生群體，即該群體成員均接受過高等教育，是一個高知群體。其次，該群體是低收入群體，其中大多數人從事簡單的技術類和服務類工作，月均收入為2 000元左右。最后，該群體呈現出聚居的生活狀態。該群體主要聚居于城鄉結合部或近郊農村，已經形成了一個個聚居區域——“聚居村”[1] 。

二、“蟻族”對政治穩定的影響

隨著改革開放和現代化的發展，政治穩定問題受到越來越多的重視。政治穩定寓于社會之中，社會的新變化總會給政治穩定帶來新的挑戰，新興社會群體“蟻族”的產生同樣會對政治穩定提出新的要求。

(一)網絡參政對政治參與途徑的影響

戴維伊斯頓認為，政治是一個有輸入和輸出組成的生態系統，要維持其穩定，必須平衡輸入與輸出。這里的輸出主要指政治參與即普通公民通過一定的方式去直接或間接的影響政府的決定或與政府相關的公共政治生活的政治行為[2] 。傳統政治參與途徑主要是選舉、投票、結社等，但作為80后的“蟻族”最先跨入信息時代接觸新事物，是一個對網絡熟練操作的群體，在應對方式上，“蟻族”選擇最多的是網絡曝光和媒體曝光，其次是上訪、公開集會等，贊同度最低的是罷工與游行示威。網絡是其利益表達的首選工具。2008年網絡輿論威力已然顯現，作為草根力量登上舞臺象征的“煙照門”、“考察門”以及2009年的“躲貓貓”事件等也給“蟻族”運用網絡手段表達自身利益以很大的想象空間 [1]。“蟻族”將網絡政治參政作為其主要途徑，對傳統政治參與途徑的忽視，這種畸形參政方式勢必會影響到其政治參與的有效性。

(二)政治冷漠對主流政治文化的影響

政治文化這一概念的提出，試圖引領我們從社會學和心理學角度去認識人類政治生活。阿爾蒙德認為，政治文化是一個民族在特定時期流行的一套政治態度、信仰和感情，內化于體系成員心中，表現為對政治體系的認知、情感和評價，是社會成員在長期的政治社會化和政治實踐的過程中所形成的、直接影響人們政治行為的、相對穩定的心理過程和心理特征 [3] 。“蟻族”對生活的預期樂觀，但對政治地位和民主權利不抱以信心。79.2%的受訪者都樂觀地認為未來三年內的總體生活狀況會有所改善。但是對政治地位和民主權利這兩方面，大多數受訪者(政治地位∶55.9%，民主權利∶51.3%)則不抱以樂觀預期，認為不會有多大改善 [1] 。這種冷漠的亞政治文化的長期存在將會削弱主流政治文化的整合作用，弱化“蟻族”對現有政治體系的認同，如果得不到及時的宣泄將會對社會政治生活造成巨大的負面影響。

(三)生存環境對政府職能的挑戰

政府職能是指政府作為社會中最大的公共組織在維持社會穩定、保護社會公平、促進經濟社會發展諸方面所應擔負的職責和應發揮的功能 [4]。首先，政府職能體現著公共性，政府組織由公眾創立，并由公眾選舉代表組成，其目的就是為公眾服務，為公眾負責。 “蟻族”主要從事保險推銷、餐飲服務、廣告營銷、電子器材銷售等低收入工作，福利待遇較差，“三險一金”方面往往得不到保證，而相關職能部門卻未能及時履行其職能，改善其工作環境。其次，政府職能的一個重要方面就是社會職能，即維護社會治安和社會秩序。但“蟻族”聚居區各類無照經營門店的大量集中并且無序增加，入室盜竊、搶劫斗毆等刑事案件頻發說生活狀況令人擔憂。這極大地增加了職能部門維護當地社會治安的治理成本。最后，現代政府的基本職能是提供公共物品，并且在公共物品的提供方面需盡量做到公平。“蟻族”有的畢業于名牌高校，但更多的來自師資力量一般、教育經費投入較少的二流院校，這說明國家在社會資源的分配和公共物品的提供方面明顯存在不公平的情況，如何更均勻更平等地提供公共物品將仍是政府履行其職能的又一重大挑戰。

三、關注“蟻族”保障政治穩定

政治穩定始終是大多數發展中國家關注的焦點，處理好改革、發展、穩定三者的關系是中國實現社會主義現代化的關鍵，而在這之中穩定又是壓倒一切的大局。“蟻族”作為一群受過高等教育的高智商邊緣化群體，如果不給予及時的關注，將對現有政治體系產生較大沖擊，不利于政治穩定。因此，積極采取措施使其更好更快地融入社會，成為社會的有機組成部分將是一件事關國家長治久安的大事。

(一)推動城鄉經濟與地區經濟均衡發展，為“蟻族”開辟新的就業渠道

中國自改革開放以來社會政治保持長期穩定，得益于經濟建設為中心的基本國策，與此同時經濟的高速發展也帶來發展的嚴重不平衡。“蟻族”出現的深層次原因正是經濟發展的不平衡，所帶來的畸形化社會流動，所以必須改變經濟發展現狀。一方面，統籌城鄉經濟發展開拓中小城市就業市場。大城市以其高速的經濟發展速度、優越的社會環境以及豐富的社會資源吸引著大量大學畢業生，相比之下中小城市無論從資源還是從發展機遇方面都要遜色得多。所以，加快中小城市發展，提升其與大城市在人才引進方面的競爭力，為大學畢業生創造新就業機會勢在必行。另一方面，統籌區域經濟發展開辟西部落后地區就業市場。加快西部大開發、東北老工業基地振興、中部崛起等戰略的推進，縮小區域經濟差距以便吸引更多大學畢業生扎根當地，實現自己的理想，推動地區經濟發展。

(二)健全社會保障、提高城市管理水平，為“蟻族”提供安穩的社會環境

“蟻族”的出現是對政府社會職能和城市管理的雙重挑戰。為應對挑戰需做到以下兩點:首先，制定針對“蟻族”的社會保障制度，解決其基本生活問題。 “蟻族”中部分成員工資過低，勉強維持日常生活開支，若能將他們納入城市社保體系內，提供最低生活保障金解決他們的基本生活問題，不僅可以防止潛在的刑事犯罪，而且也可以為其解決后顧之憂促進長遠發展。其次，提高政府的城市管理水平，營造健康的城市環境。城市管理不僅影響著城市的經濟發展，而且直接影響人們在城市中生活的質量。“蟻族”生存狀況不容樂觀，擁擠的交通、城鄉結合部的治安混亂等問題的出現，徒然地指責城市人口太多，不如用心致力于提高管理城市的能力。

(三)堅持“任人唯賢”的用人原則，為“蟻族”建立良性的社會流動

人才是國家振興的智力保障，人才的合理安置是政治穩定的關鍵。黨的十七大報告中指出和諧社會是一個“人盡其才物盡其能” 的社會，要做到人盡其才，最重要的便是確立“任人唯賢”的用人原則。中國傳統社會之所以能夠保持相對長時間的穩定非常重要的方面就是有一個比較通暢的下層社會向上層社會的流動機制即科舉制的創立，將學而優則仕的理念豎立起來。因此對于接受過高等教育，擁有開闊的視野和豐富的知識的“蟻族”而言，為防止其被長期邊緣化，需將他們納入現有的社會體制之內。這主要體現在人事安排方面應杜絕依靠關系、權力和金錢的“暗箱操作”，而要通過公開考試，擇優錄取，體現公平公正的原則。

(四)整合網絡與傳統參政途徑，為“蟻族”創造制度化的參政環境

政治參與是構成政治系統內互動的一個重要方面，積極有效的政治參與是政治系統穩定的保障。規范“蟻族”群體的政治參與使其服務于中國民主政治的建設，已成為刻不容緩的問題。第一，加強網絡監督，引導網絡參政良性發展。當下，隨著互聯網的高速發展網絡參政越來越多。“蟻族”善于通過網絡表達自己的政治需求，但網絡參政在推動民主政治建設的同時也由于它的自發性、突發性以及隱匿性等特點給政治穩定帶來許多負面影響，借助于技術創新對網絡參政進行監管將促使其更好地服務于政治民主化建設。第二，建立相關社會團體，將政治參與納入現有制度之內。“蟻族”基于自身利益而成立相關團體，將凌亂的政治意見集中起來，通過正規的渠道反映問題，一方面可以使問題得到合理及時的解決;另一方面也促進政府決策民主化。第三，完善傳統政治參與渠道，促使“蟻族”政治參與制度化與常規化。“蟻族”中的大多數選擇網絡、媒體曝光等渠道，這說明現有的傳統政治參與渠道還未將這一群體吸納到體制之內，因此要建立制度化的渠道使他們的利益和政治訴求得以表達。

中國自古就有“不患寡而患不均”的至理名言，它在解釋歷史上的王朝興亡的同時，也在告誡著后人如何維持社會政治穩定，“蟻族”這一新興高智弱勢群體擁有巨大的潛在能量，重視“蟻族”并及時化解其與社會的矛盾，發揮其優勢作用，將會對未來的改革提供一個良好的社會環境。

參考文獻:

[1]廉思.蟻族:大學畢業生聚居村實錄[M].桂林:廣西師范大學出版社，2009.

[2]楊光斌.政治學導論[M].北京:中國人民大學出版社，2007.

[3]阿爾蒙德.鮑威爾.比較政治學:體系、過程和政策[M].上海:上海譯文出版社，1987.

[4]孫關宏.胡雨春.任軍峰.政治學概論[M].上海:復旦大學出版社，2006.[責任編輯 郭偉]