百年大計(jì),教育為本。2009年,在受金融危機(jī)影響財(cái)政增幅減緩的情況下,各級(jí)財(cái)政仍然大幅度增加教育投入,其中中央財(cái)政支出1981億元,比上年增長(zhǎng)23.6%。教育公平加快推進(jìn),關(guān)系群眾切身利益的教育問(wèn)題得到進(jìn)一步解決。
一、城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育政策全面落實(shí)。2009年中央下達(dá)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制資金全年總計(jì)666億元,提前一年落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)500元和300元的目標(biāo),同時(shí)免除了農(nóng)村寄宿制學(xué)生住宿費(fèi)。城市義務(wù)教育免雜費(fèi)政策順利實(shí)施,中央下達(dá)城市義務(wù)教育免雜費(fèi)補(bǔ)助資金32億元。積極開(kāi)展清理化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”欠債工作,截至2009年11月底,14個(gè)試點(diǎn)省份共償還債務(wù)483.5億元,完成目標(biāo)任務(wù)的98%。
二、義務(wù)教育均衡發(fā)展加快推進(jìn)。把推進(jìn)均衡發(fā)展作為義務(wù)教育重中之重,教育資源配置向農(nóng)村、中西部和薄弱學(xué)校傾斜。調(diào)整義務(wù)教育階段學(xué)校布局,加快推進(jìn)中西部地區(qū)初中校舍改造工程,啟動(dòng)全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程,加大改造薄弱學(xué)校力度。部分地區(qū)探索縣域內(nèi)教師、校長(zhǎng)合理流動(dòng),提高薄弱學(xué)校教學(xué)水平。
三、下力氣解決農(nóng)民工子女免費(fèi)接受義務(wù)教育問(wèn)題。各地落實(shí)“以流入地政府管理為主,以全日制公辦中小學(xué)為主”,對(duì)符合當(dāng)?shù)卣邮諚l件的農(nóng)民工子女免除學(xué)雜費(fèi),不收借讀費(fèi)。2009年中央下達(dá)專項(xiàng)資金20億元,對(duì)工作開(kāi)展較好的地區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。
七、農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制進(jìn)一步完善,2009年,“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”實(shí)施范圍從13個(gè)省擴(kuò)大到22個(gè)省,1,5萬(wàn)所學(xué)校,共招聘特崗教師64397人。“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”擴(kuò)大到24個(gè)省份,招收研究生人數(shù)比2008年增加91.2%。全面加強(qiáng)了農(nóng)村教師培訓(xùn)工作。中央財(cái)政投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5000萬(wàn)元,組織實(shí)施“中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”,培訓(xùn)中小學(xué)教師近50萬(wàn)名,其中縣及縣以下農(nóng)村中小學(xué)教師約40萬(wàn)余名,占總數(shù)81.6%。通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè),為農(nóng)村培養(yǎng)了大批高素質(zhì)骨干教師,提高了農(nóng)村學(xué)校教學(xué)水平。
八、教育系統(tǒng)行風(fēng)學(xué)風(fēng)不斷改善。全面推行教育收費(fèi)公示制度,堅(jiān)決制止教育亂收費(fèi)。繼續(xù)實(shí)施高校招生“陽(yáng)光工程”。根據(jù)行風(fēng)建設(shè)調(diào)查,2009年反映教育亂收費(fèi)舉報(bào)比2008年下降21%。