關(guān)于做好長(zhǎng)沙壩水庫病險(xiǎn)整治的思考

【摘 要】長(zhǎng)沙壩水庫是建于20世紀(jì)70年代初，經(jīng)過多年運(yùn)行，存在壩體開裂、壩體應(yīng)力及壩肩穩(wěn)定不滿足規(guī)范要求、壩體變形不對(duì)稱、右壩肩繞壩滲漏逐年增大、左壩肩危巖體危及大壩安全、消力池沖坑危及壩基安全、沖沙孔啟閉設(shè)施失效、放水孔閘門啟閉困難、放水鋼管嚴(yán)重老化、防汛搶險(xiǎn)公路不暢等主要問題，通過整治，消除隱患，發(fā)揮工程效益。

【關(guān)鍵詞】水庫； 整治；長(zhǎng)沙壩

Concerning work well changsha dam reservoir disease insurance whole cure of thinking

Gu Yong-sheng

(Sichuan province changhu infuse area administration Chengdu Sichuan 610000)

【Abstract】Changsha dam the reservoir is to set up in 20 centuries the beginning of 70's， through several years circulate， existence the dam body open crack， dam body should dint and dam shoulder stability disaffection foot norm request， the dam body transform dissymmetry， right dam shoulder to round a dam seep into year by year enlarge， the left dam shoulder Wei rock body endanger a big dam safety， eliminate dint pond blunt the pit endanger dam Ji safety， blunt sand bore the Qi shut facilities expiration and turn on water a bore gateway Qi to shut difficulty， turn on water steel pipe severity aging， defend Xun to rob insurance highway not Chang etc. key problem， pass whole cure， cancellation concealed suffer from， exertive engineering performance.

【Key words】Reservoir; Whole cure;Changsha dam

1. 工程概況

四川省威遠(yuǎn)縣長(zhǎng)沙壩水庫除險(xiǎn)加固工程位于四川省威遠(yuǎn)縣黃荊溝鎮(zhèn)長(zhǎng)沙村，距威遠(yuǎn)縣城31Km。是一座以蓄水為主的中型水庫，是長(zhǎng)葫灌區(qū)的主要水源之一，總庫容4717×104m3，正常庫容3623×104m3。長(zhǎng)沙壩水庫與下游葫蘆口水庫聯(lián)合調(diào)度運(yùn)行，共同擔(dān)負(fù)32.45萬畝農(nóng)田灌溉、60余萬城鎮(zhèn)居民生活用水的供水任務(wù)，并兼顧水產(chǎn)養(yǎng)殖、發(fā)電、下游防洪等。大壩為漿砌條石單曲拱壩，最大壩高53.0m。

2. 找準(zhǔn)工程隱患，做好工程設(shè)計(jì)

長(zhǎng)沙壩水庫樞紐工程勘測(cè)設(shè)計(jì)由四川省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院承擔(dān)，于1968年10月動(dòng)工修建 ，1971年10月大壩主體工程竣工并開始蓄水。經(jīng)過30多年的運(yùn)行，管理單位對(duì)工程進(jìn)行了管理和維護(hù)，使工程基本做到了安全運(yùn)行，但運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)工程存在壩體開裂、壩體應(yīng)力及壩肩穩(wěn)定不滿足規(guī)范要求、壩體變形不對(duì)稱、右壩肩繞壩滲漏逐年增大、左壩肩危巖體危及大壩安全、消力池沖坑危及壩基安全、沖沙孔啟閉設(shè)施失效、放水孔閘門啟閉困難、放水鋼管嚴(yán)重老化、防汛搶險(xiǎn)公路不暢等主要問題，不能完全正常運(yùn)行和發(fā)揮效益。針對(duì)這些存在的問題，2003年9月，長(zhǎng)江水利委員會(huì)長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院完成了初步設(shè)計(jì)，包括：初步設(shè)計(jì)報(bào)告、概算書、圖冊(cè)、地質(zhì)勘測(cè)報(bào)告。水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)對(duì)四川省威遠(yuǎn)縣長(zhǎng)沙壩水庫除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告作了批復(fù)。批復(fù)工程項(xiàng)目總投資為3178.47萬元。工程主要建設(shè)內(nèi)容為：大壩防滲加固、壩頂及工作橋改造、左右壩肩加固、沖沙孔及放水孔改造、左右岸及壩基帷幕灌漿、消力池沖坑整治、左岸危巖整治、大壩安全監(jiān)測(cè)、防汛公路改造、新建管理房、信息化建設(shè)、庫首碼頭，機(jī)電設(shè)備及安裝等。

3. 積極籌措資金、確保工程順利進(jìn)行

在初步設(shè)計(jì)報(bào)告得到了批復(fù)后，建設(shè)管理單位積極工作，在國家有關(guān)部門及省水利廳、省發(fā)改委和省財(cái)政廳的大力支持下，建設(shè)單位也積極自籌，該項(xiàng)目到位資金2665萬元，其中：2005至2008年共到位中央預(yù)算內(nèi)投資2115萬元，省財(cái)政配套資金450萬元，省長(zhǎng)葫灌區(qū)管理局自籌資金100萬元。工程資金籌措到位，為工程順利實(shí)施提供了資金保障。

4. 嚴(yán)格執(zhí)行基建程序、精心施工

長(zhǎng)沙壩水庫病險(xiǎn)工程整治屬于基本建設(shè)，從項(xiàng)目立項(xiàng)到具體實(shí)施，該工程嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，嚴(yán)格實(shí)行四制，即項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。該工程項(xiàng)目法人為四川省長(zhǎng)葫灌區(qū)管理局；工程設(shè)計(jì)單位為具有水利工程甲級(jí)設(shè)計(jì)資格的長(zhǎng)江水利委員會(huì)長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)；工程監(jiān)理單位業(yè)主通過公開招標(biāo)，委托具有水利水電工程乙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)的四川省倍升監(jiān)理有限公司負(fù)責(zé)本工程監(jiān)理，并與該公司簽訂了委托監(jiān)理合同書。通過公開招標(biāo)確定了施工單位，并與施工單位簽訂施工合同，該工程由四川省水利電力工程局（施工Ⅰ標(biāo)）、四川省人民渠綿陽建設(shè)公司（施工Ⅱ標(biāo)）、四川省泰龍建設(shè)（集團(tuán)）有限公司（施工Ⅲ標(biāo)）施工，同時(shí)，四川省水利基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站威遠(yuǎn)縣長(zhǎng)沙壩水庫除險(xiǎn)加固工程質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查、管理；四川省水利地方電力建筑安裝工程質(zhì)量檢測(cè)中心站加強(qiáng)了對(duì)該工程的質(zhì)量檢測(cè)。經(jīng)過嚴(yán)格的基建程序后，施工單位精心組織，施工，確保了工程的質(zhì)量，工程施工中未出現(xiàn)質(zhì)量安全事故。做到了主體工程在主汛期前下閘恢復(fù)蓄水，為來年灌區(qū)用戶輸水提供了保證。

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5. 做好工程和財(cái)務(wù)管理

為做好該項(xiàng)目的實(shí)施，加強(qiáng)工程管理和財(cái)務(wù)管理尤其重要，建設(shè)單位成立了該工程的項(xiàng)目指揮部，負(fù)責(zé)工程的招投標(biāo)及日常管理，在水庫工地派駐管理人員，監(jiān)督工程質(zhì)量，協(xié)調(diào)施工單位、監(jiān)理單位有關(guān)事宜，并把好工程計(jì)量關(guān)，為工程付款簽署意見。同時(shí)，派出能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的財(cái)務(wù)人員，加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算，制定了該工程的核算管理辦法，對(duì)監(jiān)理單位簽署的付款通知，對(duì)照合同、按工程實(shí)際進(jìn)度審核后付款，并請(qǐng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審核，扣除質(zhì)保金后付款。該工程加強(qiáng)了工程管理和財(cái)務(wù)管理的密切配合，避免了工程和財(cái)務(wù)脫節(jié)的現(xiàn)象，從而使資金用到了實(shí)處，保證了工程的建設(shè)質(zhì)量。

6. 抓好工程資料歸檔，做好工程驗(yàn)收

基本建設(shè)項(xiàng)目國家管理和監(jiān)督比較嚴(yán)格，各種檢查比較多，同時(shí)，為了便于今后管理，建設(shè)單位從項(xiàng)目開始就加強(qiáng)了資料收集，和適時(shí)歸檔，通過資料的收集和整理，為各種檢查提供了重要的基礎(chǔ)資料。工程結(jié)束后，及時(shí)辦理工程決算和財(cái)務(wù)竣工決算，并將決算請(qǐng)有資格的審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，并按基本建設(shè)規(guī)程準(zhǔn)備好驗(yàn)收資料，做好各階段的驗(yàn)收和最后的總驗(yàn)收，該工程完成總投資2665萬元，并形成交付使用財(cái)產(chǎn)2655萬元，由建設(shè)單位投入使用。

7. 幾點(diǎn)體會(huì)

經(jīng)過長(zhǎng)沙壩病險(xiǎn)水庫的整治實(shí)施，筆者有如下體會(huì)：一是做好病險(xiǎn)水庫的整治必須嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行嚴(yán)格實(shí)行四制；二是項(xiàng)目資金籌措主要依靠國家和各級(jí)政府，水利工程管理單位應(yīng)結(jié)合單位經(jīng)濟(jì)能力可以適當(dāng)自籌；三是工程管理和財(cái)務(wù)管理必須加強(qiáng)密切配合，才能做到事半功倍，確保建設(shè)任務(wù)的完成；四是按規(guī)定做好設(shè)計(jì)變更，完善相關(guān)手續(xù)，以便各種檢查和辦理工程和財(cái)務(wù)決算，五是工程設(shè)計(jì)應(yīng)將水庫放空棄水給管理單位合適的補(bǔ)償，將其費(fèi)用計(jì)入建設(shè)成本中去。六是處理好工程建設(shè)和工程蓄水的關(guān)系，使工程發(fā)揮應(yīng)有的效益。

［文章編號(hào)］1619-2737（2010）11-20-242