提升河北省在東北亞經濟格局中的地位探討

摘 要:調整產業結構是提升河北省在東北亞經濟格局中地位的一項重要舉措。河北省的產業結構發生了重大變化，但是仍存在著一定的問題和差距。以河北省產業結構調整為研究對象，對目前的產業結構和發展狀況進行了分析，同時對其調整中存在的問題及原因進行論述并提出促進產業結構調整與優化的相關對策。

關鍵詞:現狀;問題;策略

中圖分類號:F207

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)09-0107-02

1 東北亞各國經濟合作的現狀

東北亞主要指的是東亞的北部地區，涉及到日本、韓國、朝鮮、蒙古、俄羅斯和中國六個國家。目前，東北亞經濟發展對全球經濟發展起著重要作用。東北亞的GDP之和占世界經濟總量的1/5。其中，中日韓三國的GDP之和約占亞洲GDP總量的73%。隨著經濟全球化進程的不斷加快，東北亞各國為了自身的發展，均有意愿加強區域之間的合作，以提高區域經濟的協調發展和競爭能力。

除朝韓、朝日關系沒有實現正常化外，其他國家的關系總體上還是較好的。一些國家簽訂了許多支持雙邊合作交流的法律性文件，這為東北亞區域合作打下了良好的政治基礎。

東北亞地區經濟合作以貿易先行為特點并取得了顯著進展，地區內貿易和投資規模不斷擴大。各國間的經濟依賴關系進一步得到加深:2009年中日雙邊貿易額達到2320.9億美元;中韓雙邊貿易也取得了很大的進展，2009年貿易額為1409.5億美元;2010年中俄雙邊貿易額將有望達到600-800億美元。日韓對華投資額也逐漸的增長。同時中國積極鼓勵企業“走出去”的政策，對外直接投資也不斷地增長，2009年中國的非金融類對外直接投資達到420億美元。這為東北亞區域合作打下了良好的經濟基礎。

2 河北省產業發展的現狀

隨著改革力度地不斷推進，河北省經濟總量迅速擴張，三大產業結構不斷優化，拉動了河北省經濟的增長。河北作為農業大省，農業的發展在全省經濟中占有重要地位。建國以來，全省農業一直保持著穩定增長態勢，農業生產穩步發展，占國民生產總值的比重迅速增加，這是符合產業結構演進規律的。第二產業在經濟發展中的地位日益地突出，對推動全省經濟起到了主導作用，其占全省經濟總量比重明顯高于第一產業和第三產業。第二產業對全省經濟增長貢獻率也基本穩定。

在改革開放的推動下，第三產業由封閉式內向型向開放式外向型轉變，流通部門快速發展，特別是隨著市場經濟的確立和逐步完善，第三產業在過去較低的基數上迅速增長。但是近兩年創造地區生產總值的比重卻基本持平，沒有突破性進展。這也說明了河北省三大產業結構仍然存在著結構性問題。大量勞動力從第一產業向第二、三產業轉移，第一產業勞動力所占的比重逐步下降，第二產業、第三產業勞動力所占比重逐步上升。特別是第三產業吸納了大量勞動力，使農村富余勞動力向城鎮轉移，縮小了城鄉居民的收入差距，就業結構優化的同時拉動了經濟增長產業結構的不斷調整，大大的促進了河北省經濟的發展。

總體來說，產業結構的總體水平比較低，整個產業結構中第一產業的比重比較大，第二、第三產業還沒有得到應有的發展。

3 東北亞經濟合作中河北省產業結構存在的問題

面對東北亞經濟一體化的發展形勢，河北省也不斷調整產業結構以促進經濟地高速發展。但是由于調整的力度有限，河北省的經濟發展并不盡如人意。

(1)第一產業作為基礎產業，比重仍然偏重且內部結構不合理，農業科技水平有待進一步提高。農業產業結構中，農產品批量小，標準化低，商品率低，不適應市場經濟的發展要求。種植業的比重依舊過大，畜牧業比重偏小;糧食比重偏高，經濟作物比重偏低。河北省科技進步對農業生產的貢獻率僅為50%，離發達國家70-80%的水平還相差很大，這在一定程度上制約了農業農村經濟的發展。貯藏、運輸、保鮮及加工增值能力差，標準化程度低，農產品質量標準等都與發達國家及國內先進省市有較大差距。

(2)第二產業多年來一直占據著至關重要的位置，且以基礎工業和傳統工業為主，粗放經濟問題突出，原材料及初加工產品多，高新技術產業發展滯后。企業規模小而散，集約化程度低，低水平重復建設較為普遍;企業所有制結構單一，資產組織形式難以適應市場經濟的需要。河北主導產業雖然有較雄厚的物質基礎和市場基礎，但是在諸多方面還不能更好地適應新形勢發展的要求。由于河北省工業建設長期缺乏市場觀念，盲目追求完整的工業體系，結構條塊分割、價格扭曲，使自然資源相對緊張，這樣在產業結構調整中忽視了對這種結構性污染的調整，造成資源利用效率低、消耗大。近年來，河北省的高新技術產業發展雖然速度較快，總量上得到提升，但是比重仍然較低。高新技術產業的研發投入不足，科技成果轉化程度較低，擁有自主知識產權的產品少，以企業為主體的自主創新體系尚未真正建立，技術和產品層次較低，發展高新技術產業的任務十分艱巨。

(3)第三產業發展迅猛，但規模分散，結構層次低，以傳統商業、服務業為主，與發達國家相差很大。信息資源的開發和利用工作相對滯后，雖然城市網站發展速度較快，但信息資源的開發利用卻沒有提到應有高度，缺少城市信息資源交換中心，普遍存在信息資源規模小、范圍窄、質量差等問題。另外，第三產業很多行業的法律政策體系不健全，新興服務業的發展缺乏規劃和規范，相關政策法規不夠健全配套。一些行業的政策執行缺少透明度，行業管理混亂，亟待整頓和規范。

4 東北亞經濟合作背景下河北省產業結構調整的策略

調整產業結構已經成為亟待解決的問題，河北省應該促進農業的發展，壯大第二產業的規模，大力提高第三產業在國民經濟中的比重。

首先，制訂產業結構調整規劃。從河北省具體情況看，為了推進產業結構優化升級，應該逐步形成以高新技術產業為先導、基礎產業和制造業為支撐、服務業全面發展的產業結構格局，這樣才能提高產業的國際競爭力。形成以企業、市場調節為主并和國家宏觀調控相結合的產業結構調整新機制。依據河北省服務業發展與農業、工業發展不協調的實際情況，將穩定農業，做強工業，壯大服務業作為河北省產業結構調整的主要目標。

其次，鞏固農業基礎地位。圍繞農業增效、農民增收的兩大目標，大力發展特色農業、綠色農業、創匯農業，提高專業化生產水平。加快農業科技進步，為農業結構調整提供技術支持。改變農業增長方式，積極主動調整優化農業生產結構，加大科技投入，大力開發和推廣新的優質品種。實現農業的產業化和現代化，以提高農民收入和增強農業綜合競爭力為核心，推廣新型農業，增強農業產業化經營水平和農業組織化水平，提高農業綜合競爭力和整體產出效益，增強和穩固農業對我省經濟的基礎支撐力。

再次，合理發展第二產業。大力培育主導產業、強化啟動高新技術產業，實現傳統產業現代化，主導產業規模化，高新技術產業化。大力發展信息技術、高效節能、清潔生產等先進實用技術。強化產業政策導向與約束作用，克服重復建設，淘汰和兼并多余的供給能力，積極有效的治理低水平重復建設的問題。加快運用高新技術和先進適用技術對有關傳統產業的改造，注入先進技術，提高產品技術含量。增強競爭力，加大科技投入，推進科技成果向生產力的轉化。

最后，積極發展第三產業。著力發展成長性強和就業容量大的現代服務業。拓寬服務領域，優化服務結構，提高服務水平，顯著提高服務業增加值占國內生產總值的比重和從業人員在全社會就業人員中的比重。鑒于河北省是農業大省，農村人口比重過大。加大力度發展鄉鎮企業、私營企業、個體經濟，促進第三產業的發展，以吸納農村過多人口，調整三大產業之間就業人口比重，提高農村人均收入，縮小城鄉收入的差距，促進經濟協調發展。加大教育基礎設施的建設、增強培訓力度，提高勞動者素質，為經濟發展貯備人才。

總之，為了更好的增強中國在東北亞格局中的重要性，對河北省進行產業結構調整具有重要意義。面對東北亞經濟一體化的發展戰略，河北產業結構的調整仍需調整產業結構，迎頭趕上其的經濟發展，為我國區域經濟發展的做出貢獻。

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