中印經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的差異與金融危機(jī)中的對(duì)策探討

摘 要:中國(guó)和印度是世界上人口最多的兩個(gè)發(fā)展中國(guó)家。近二三十年以來(lái)，兩國(guó)相繼走上了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速路。這個(gè)現(xiàn)象引起了全世界的廣泛關(guān)注，實(shí)際上，中印兩國(guó)走的是截然不同的兩條發(fā)展道路，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有著各自不同的特點(diǎn)。在本次金融危機(jī)中，又同時(shí)受到了巨大的沖擊。從兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)著眼，探討中印兩國(guó)在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)時(shí)的一些對(duì)策。

關(guān)鍵詞:中印金融危機(jī);發(fā)展模式

中圖分類(lèi)號(hào):F22

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)09-0101-02

1 中印經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要特點(diǎn)比較

1.1 增長(zhǎng)方式的驅(qū)動(dòng)力不同

中印兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式最顯著的差別就在于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力是以加大出口為工作重點(diǎn)的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)，而印度則是以拉動(dòng)內(nèi)需為工作重點(diǎn)的內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。

印度的內(nèi)需導(dǎo)向型的發(fā)展模式，在亞洲乃至全世界都非常突出。多年來(lái)，印度一直依賴(lài)內(nèi)需多于依賴(lài)出口，增長(zhǎng)主要依賴(lài)于國(guó)內(nèi)的消費(fèi)者。印度對(duì)內(nèi)需的較大依賴(lài)，很大程度在于其一直采取了“進(jìn)口替代”的外貿(mào)政策。出于政治獨(dú)立和經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的考慮，從尼赫魯時(shí)代開(kāi)始，印度一直致力于建立完整獨(dú)立的工業(yè)體系。從1979年開(kāi)始，印度一直處于進(jìn)出口逆差狀態(tài)。在1973到1993年的前兩個(gè)十年里，印度的私人消費(fèi)的部分一直高居GDP的60%以上，外貿(mào)出口部分所占比例一直較低。2002年，其出口占GDP比例仍?xún)H有16.7%。2008年，印度的出口約為2000億美元，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)約為20%。

相比較之下，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力主要得益于國(guó)內(nèi)高儲(chǔ)蓄、大量涌入的國(guó)際直接投資和巨大的貿(mào)易順差。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)2005年出口貿(mào)易額達(dá)到了7620億美元，在外商直接投資方面，2004年中國(guó)吸引外商直接投資為610億美元。

1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同

中印兩國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同是由兩國(guó)的資源優(yōu)勢(shì)和世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境所決定的。在中國(guó)，由于文盲較少，勞動(dòng)力素質(zhì)普遍較高，加上80年代東亞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，所以中國(guó)在實(shí)行對(duì)外開(kāi)放之初，首先引進(jìn)外資和國(guó)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備發(fā)展工業(yè)是自然而然的事情。而印度則錯(cuò)過(guò)了80年代發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。進(jìn)入90年代，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的端倪漸現(xiàn)，信息業(yè)發(fā)展異常迅速。印度在此時(shí)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，再加上本身?yè)碛锌萍既瞬泡^多而且素質(zhì)較高的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)擁有英語(yǔ)的便利，自然會(huì)在軟件業(yè)及出口方面首先獲得發(fā)展。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律來(lái)看，從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)再到知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。沒(méi)有工業(yè)的高度發(fā)展，就不可能積累足夠的資金，也就不可能在全社會(huì)推進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是像中國(guó)和印度這樣的發(fā)展中國(guó)家更是如此。印度憑借自身的優(yōu)勢(shì)，抓住世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇，首先發(fā)展以軟件業(yè)為主的信息業(yè)，也無(wú)可厚非。

2 中印在金融危機(jī)中采取的對(duì)策

2.1 中國(guó)

(1)加速建立全國(guó)性的社會(huì)保障體制，完善全民的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)救濟(jì)制度，重點(diǎn)是全國(guó)性的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。現(xiàn)代社會(huì)保障制度不僅體現(xiàn)保障覆蓋全面、分配更公平和公正、制度完善，而且其發(fā)展極其倚重先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)特別是IT和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，因此國(guó)家在加快制度等軟件建設(shè)的同時(shí)也應(yīng)加大全國(guó)性統(tǒng)一的硬件環(huán)境的建設(shè)來(lái)提高相關(guān)制度的執(zhí)行手段，并且通過(guò)這個(gè)全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)建設(shè)來(lái)推動(dòng)相關(guān)技術(shù)、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也為相關(guān)IT行業(yè)提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。

(2)改進(jìn)社會(huì)的分配制度，減少和遏制通過(guò)權(quán)利和社會(huì)資源壟斷獲得超額收益。具體措施有充分利用反壟斷法，促進(jìn)民生領(lǐng)域的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，降低廣大民眾的基本生存成本;此外通過(guò)改進(jìn)和簡(jiǎn)化稅收制度、削減政府服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目也可以達(dá)到調(diào)整社會(huì)分配的目的。如減少部分稅收品種和數(shù)量(提高個(gè)人所得稅起征額等)也可使廣大民眾增加收益、減少支出而提高生活效率和質(zhì)量;

(3)改革和重振金融體系，構(gòu)建完整的多層次資本市場(chǎng)體系、完善發(fā)行、交易、監(jiān)管制度，穩(wěn)定和促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展，加強(qiáng)銀行和保險(xiǎn)業(yè)的安全、穩(wěn)定。此外應(yīng)慎用金融衍生和創(chuàng)新工具來(lái)解決目前存在問(wèn)題，因?yàn)樾碌拇胧┩嬖谌毕荩菇灰字贫雀鼜?fù)雜、問(wèn)題更多、監(jiān)管更困難，增加市場(chǎng)的波動(dòng)，也提供更多的尋租腐敗機(jī)會(huì)，其弊端已在此次全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中充分暴露，中國(guó)應(yīng)盡量吸取教訓(xùn)。

2.2 印度

(1)增加銀行資金流動(dòng)性，加強(qiáng)銀行金融監(jiān)管。為了應(yīng)對(duì)流動(dòng)性緊缺，印度政府主要采取了以下一些措施:向銀行體系注資、動(dòng)員國(guó)內(nèi)基金積極入市、降低基準(zhǔn)貸款利率、降低現(xiàn)金儲(chǔ)備率、降低法定流動(dòng)性比例、開(kāi)辟特別融資窗口等。同時(shí)，印度政府還加強(qiáng)對(duì)資本流動(dòng)的監(jiān)管和控制，盡量減少風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)。

(2)擴(kuò)大稅收減免，增加財(cái)政支出。2008年12月7日，印度政府推出了第一套刺激經(jīng)濟(jì)的方案，主要包括:擴(kuò)大財(cái)政支出;降低大多數(shù)商品的中央消費(fèi)稅;增加近400億盧比的財(cái)政撥款，幫助出口研發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等。2009年1月2日，印度政府推出了第二套經(jīng)濟(jì)刺激方案，主要包括加征進(jìn)口關(guān)稅和提高出口退稅率。2009年2月24日，政府又推出了第三套經(jīng)濟(jì)刺激方案，主要是通過(guò)降低消費(fèi)稅、減免服務(wù)稅等，以刺激耐用消費(fèi)品的生產(chǎn)與消費(fèi)。(3)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)工業(yè)加速發(fā)展。為減少金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，印度政府積極推動(dòng)制造業(yè)的發(fā)展，尤其是支持房地產(chǎn)業(yè)。2008年10月央行通過(guò)國(guó)家住房銀行提供400億盧比資金，要求公營(yíng)銀行盡快推出50萬(wàn)—200萬(wàn)盧比的住房貸款激勵(lì)政策;允許房地產(chǎn)信貸公司向境外借款等。作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，印度在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過(guò)程中，也特別突出了對(duì)農(nóng)業(yè)的支持。

(4)加速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持中小型企業(yè)發(fā)展。一是增加石油、電力和核能等能源生產(chǎn);二是加速交通運(yùn)輸建設(shè)。為了解決中小企業(yè)信貸困難，印度采取的主要手段包括:放寬貸款擔(dān)保要求、敦促公營(yíng)企業(yè)加速償付所欠中小企業(yè)賬款以及提供信貸支持等。

3 印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及危機(jī)應(yīng)對(duì)策略可供中國(guó)借鑒之處

3.1 開(kāi)放金融市場(chǎng)，利用外資促進(jìn)金融資產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展

中國(guó)目前在資產(chǎn)市場(chǎng)特別是樓市采取嚴(yán)防外資游資投機(jī)的措施，對(duì)于金融業(yè)，中國(guó)沒(méi)有重復(fù)印度模式的必要。這是因?yàn)橹袊?guó)在第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比較成功，GDP經(jīng)常在二位數(shù)增長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)控制經(jīng)濟(jì)不要過(guò)熱。但是在未來(lái)，一旦第二產(chǎn)業(yè)逐漸失去發(fā)展動(dòng)力，相對(duì)產(chǎn)能已經(jīng)飽和的情況下，印度的金融業(yè)發(fā)展模式也還是可以考慮的。開(kāi)放金融市場(chǎng)，利用外資促進(jìn)金融資產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。但是這個(gè)工作難度很大，必須要多方考察，循序推進(jìn)。

3.2 增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

起初中國(guó)的發(fā)展就是從重組政府與企業(yè)的軟約束關(guān)系開(kāi)始的，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)這也是中國(guó)改革的重大成就。但是后來(lái)如果為了完成技術(shù)革新，又重新把本來(lái)已經(jīng)逐漸清晰的政企邊界進(jìn)行模糊處理，顯然是不合算的。印度在獨(dú)立之后，一直保持著一個(gè)較為強(qiáng)大的私營(yíng)部門(mén)的存在。為了取得長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，印度把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)力交給了市場(chǎng)，半個(gè)世紀(jì)之后，印度近年已經(jīng)以強(qiáng)勁的勢(shì)頭證明了這種選擇的正確性。中國(guó)目前強(qiáng)勁的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭為我們展現(xiàn)了學(xué)習(xí)印度模式的可能空間。因此，不應(yīng)過(guò)分強(qiáng)求政府的主導(dǎo)作用，這樣才能充分發(fā)揮目前制度資源的比較優(yōu)勢(shì)。這樣也有利于解決技術(shù)革新，也就是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力這個(gè)世紀(jì)難題。

3.3 適度降低貿(mào)易順差，提高勞動(dòng)力工資

首先，由于中國(guó)長(zhǎng)期的、巨大的貿(mào)易順差的存在，使得無(wú)論是貿(mào)易戰(zhàn)還是人民幣被逼升值，都會(huì)造成一個(gè)結(jié)果，就是中國(guó)的出口遭到嚴(yán)重打擊。這幾乎是一個(gè)客觀的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。大幅度減少貿(mào)易順差，把它保持在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)，是中國(guó)不可避免的、也是無(wú)法選擇的必然結(jié)果。其次，中國(guó)作為高度“對(duì)外依賴(lài)型”經(jīng)濟(jì)模式，如果僅僅只是提高人民幣匯率，不管是一步到位還是緩慢提升結(jié)果都一樣。所以人民幣升值雖然有許多有利之處，比如可以從提高人民幣的購(gòu)買(mǎi)力來(lái)得到經(jīng)濟(jì)利益，但如果不能及時(shí)地以拉高內(nèi)需來(lái)填補(bǔ)出口減少的空缺的話(huà)，一旦出口受到?jīng)_擊，那么中國(guó)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)就不可避免。

參考文獻(xiàn)

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