論國有企業中層管理人員薪酬激勵制度

摘 要:中層管理人員薪酬激勵是國有企業員工激勵制度中的一個重要組成部分。雖然年薪制的實施已經解決短期激勵的問題，但總的來看經營者的薪酬激勵還有許多工作可以做。從分析當前國有企業中層管理人員薪酬激勵現狀入手，對如何改革中層管理人員薪酬激勵制度提出了對策措施。

關鍵詞:國有企業;中層管理人員;薪酬激勵

中圖分類號:F24

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)09-0125-01

傳統的國有企業經過市場化后已經發生翻天覆地的變化。站在內部治理的角度來看，國有企業中層管理人員薪酬激勵的改革進程也進入一個新的發展階段。隨著市場的逐步深化，外部環境的日趨改善，年薪制作為一個更有效的激勵手段而受到大力推廣。據調查顯示，09年企業經營管理者的期望收入形式排在第一位的就是年薪制。年薪制有效的解決了短期激勵存在的問題，薪酬與績效掛鉤的評價，使激勵更加有效和更加客觀。雖然針對國有企業經營者的激勵機制被大家一致看好，但經營者的激勵還存在許多懸而未決的問題。所以，我們需要積極的研究探討國有企業中層人員的薪酬激勵所存在的問題并尋求解決之道。

1 當前國有企業中層管理人員薪酬激勵現狀

1.1 激勵層度偏低，國有企業經營者對自身薪酬的不甚滿意

雖然現在針對國有企業經營者的激勵方式日趨多元化，可仍舊是擺脫不了以工資獎金為主，而年薪制和經營者股票期權施行的甚少。同時，相較之于其他所有制的企業，國企經營者的收入就顯得低下，從而造成人心不穩，向其他企業流動也是必然出現的情況。

1.2 短期激勵得到了有效的增強，但長期激勵仍顯欠缺

雖然年薪制也得到了大力的推行，但年薪制的依據考核標準是當前業績為重點，實際上發揮著短期的激勵作用。這樣就造成企業經營者為了個人利益而追求短期業績，放棄企業的長遠發展和根本利益，對投資人的根本利益也無法得到根本保證。目前，實施長期激勵是不能令人滿意的。例如，經營者持股比例太低且受到政策和外部市場的制約，經營者擁有的股份幾乎成為一種福利，它未能有效地發揮鼓勵措施的作用。而另一重要的長期激勵手段——股票期權，因為同樣的原因，在我國只是在為數不多的企業中施行。所以，需要改變目前長期激勵程度不足的現象。

1.3 經營者收入分配不規范，表現為在職的時候消費多，離退后福利大幅減少

由于投資者的專業知識欠缺和國有投資人與經營者之間的信息不對稱，經營者可以自己決定獎勵多少，缺乏有效的控制措施。不僅是激勵機制不標準，同時也使得激勵效果大大降低。此外，國有企業經營者雖然名義收入水平不高，沒有其他有效的激勵措施進行刺激。使現其在任上的消費很高，灰色收入很多，而且也使整體收入分配難以合理化。例如，社會保險，健康保險，養老金和其他收入在其收入比例中占據份額過低。

2 對策建議

國企經營者激勵不足不僅需要我們深入的探尋根本原因，更需要我們從制度上來解決。

(1)要改變當前國企經營者的落后觀念現狀和規范選拔制度，加緊建立培育職業經理人市場，逐步達到國有經營者的薪酬按照市場需要來決定價格。國有企業雖然經歷了多年的改革，站在生產和管理的角度來看，政府基本上不干預企業事務。然而，從治理的角度來看，政企不分的老問題依舊沒有得到根本性解決。一是現在不少國有企業經營者存有落后的思想，只想著自己是國家干部仍不愿意接受基于業績的薪酬制度。另一方面仍然主要是由政府選定的國有企業經營管理者。所以，必須首先從轉變觀念開始，主動尋找符合現今國有企業實際的激勵辦法，大力加強國企的改革。國有企業的經營人員由職業經理人來擔任，而不再是以往那種依靠黨委與政府來產生。打造一個可以公平競爭，優勝劣汰的職業經理人市場，建立市場為基礎的薪酬理念。只有這樣，對經營者激勵的措施才能真正發揮作用。

(2)為了讓長期激勵方式可以發揮其應有的作用，我們同樣需要強化外部環境建設。因為年薪制存在短期性的問題，股票期權和其他長期激勵的方式是需要鼓勵的未來發展方向。我們要大力加強資本市場建設，特別是要規范股票市場，打擊投機行為，使股票價格可以真正反映企業運作和盈利能力的情況，讓經營者的收入狀況和公司業績掛鉤。同時完善相關法律法規，創造一個有利的法律，政策體制環境，為股票期權這個外來的新生事物解決水土不服的問題。

(3)為了構建有效地激勵制度，可以考慮讓投資人來擔任構建激勵機制的角色。充分發揮市場和薪酬委員會的作用，全盤考量企業經營者的不同要求，需要加快國有企業的公司制改革。要消除經營者自行決定本人工資收入的行為，減少在職消費，科學建立收入結構并提高經營者離退休后的福利待遇，降低工作和退休后的收入差距以避免59歲現象的發生。科學的激勵機制不僅包含經濟激勵也一定要包含精神激勵。要引導經營者從實現自我社會價值的愿望出發，給予經營者在社會地位、聲望等多方面的多層次的激勵，認同經營者所創造的經濟價值與社會價值，提高經營者的社會地位，創造了良好的文化鼓勵經營者，讓經營者成為收入高、社會地位高并受人尊重的職業。

(4)構建統一開放的職業經理人市場，在實現按照市場決定薪酬的等一系列有利于提高經營者的收入情況的基礎上，也還需要提高收入報酬的透明度，并在公眾的監督之下逐步提高國有企業經營者的薪酬水平。

參考文獻

[1]中國企業家聯合會.2003年全國千戶企業管理調查研究報告[J].中國企業管理年鑒，2004.