從事務型向教育型轉變的獨立學院輔導員

摘要獨立學院輔導員工作一直忙于事務型管理的日常工作中，不能完成思想政治教育的中心工作，把輔導員從事務中解脫出來，向教育型輔導員轉變是獨立學院輔導員轉型的關鍵。

關鍵詞獨立學院 輔導員 事務

中圖分類號:G645文獻標識碼:A

從1999年浙江大學與杭州市人民政府聯合創辦浙江大學城市學院為獨立學院創立標志的12年來，獨立學院在全國范圍內的發展壯大，至今有300多所獨立學院。獨立學院是實施本科以上學歷教育的普通高等學校與國家機構以外的社會組織或者個人合作，利用非國家財政性經費舉辦的實施本科學歷教育的高等學校①。我國的獨立學院是我國現代教育國情下的新型學校，是公辦學校和社會力量聯合辦學的新模式下的產物，是民辦高等教育的重要組成部分，屬于公益性事業。

1獨立學院輔導員工作的特殊性及工作轉型的重要意義

獨立的學院的發展和壯大是與學校的教育管理密不可分的，但獨立學院既要遵循教育規律規范辦學，又要追求經濟效益的最大化，造成了獨立學院的管理模式和教學模式與普通的高校有較大的差別。而獨立學院的大學生是80末、90后的新時代的青年，他們有鮮明的時代特征和個性特征，學生一方面因考試成績限制就讀獨立學院心理上有失落和不滿，一方面他們比普通高校的學生更加多向思維、彰顯個性、愛表現、關注個人利益，學生的特殊性直接導致輔導員的學生管理模式和自身隊伍建設也與普通高校有所區別，管理工作的不足也尤為突出。但是獨立學院輔導員工作還是事務型管理占主流，教育弱化的管理模式，因此獨立學院的輔導員能針對學生的特殊性和管理的不足，能從日常事務管理中轉變到教育管理中，走專業化輔導員道路，找到輔導員專業化建設的突破點是極其重要的。

2獨立學院輔導員事務型管理模式的不足

(1)獨立學院輔導員工作性質不明，事務性工作多。輔導員的工作性質任務主要是學生日常事務管理和思想政治教育，但是輔導員的工作主要集中處理事務性的工作。獨立學院的辦學模式要求一專多能型的“多能手”，且輔導員屬于學生工作處、院系雙重管理，行政的、教學的、后勤的等等學校的各個部門都會安排工作給輔導員，現在獨立學院流行一句話，“只要是學生的事，就是你輔導員的事。”人人皆視之“合情合理”。輔導員要忙于清理學生成績、催繳學費、檢查宿舍等等，每天處理各類事務性工作要占用很多時間，和學生談話常常圍繞學習、生活，真正給學生進行思想政治教育的時候很少，而且自身沒有足夠的時間和精力學習政治理論，又如果教育學生思想政治上臺階呢?

(2)獨立學院的輔導員缺少專業知識。獨立學院輔導員隊伍中大多數來自全國各類高校各類專業，學習思想政治專業的從事輔導員工作的極少，即使輔導員帶學生專業知識對口，但是思想政治方面還尤為欠缺。如某獨立學院，共有58名專職輔導員，研究生學歷的13人，本科學歷的45人，中共黨員46人，非黨員12人，具有中級以上職稱的只有5人，專業是思想政治專業的0人。

輔導員工作的知識結構也較為欠缺，輔導員的思想政治工作要涵蓋政治學、社會學、倫理學、心理學、教育學等等，光靠輔導員的自身知識結構是不能滿足教育學生的思想政治的。現在各級教育部門較為關心輔導員的心理學培訓，定期開辦培訓班，同時對一線政工輔導員加大培訓力度，如湖北省規定輔導員持證上崗制，但是參加學習的人數有限、輔導員流動性大，導致有知識的輔導員不能長久從事此項工作。

(3)獨立學院輔導員事務型管理模式對學生的作用較弱。獨立學院學生的個性特點決定了輔導員事務型管理作用的薄弱性，學生常認為大學的輔導員沒什么作用，甚至不如中學的老師負責，輔導員可有可無，只在需要的時候才想起輔導員的存在。

(4)獨立學院輔導員隊伍不穩定。獨立學院輔導員長期處于忙于事務性工作中，工作性質不明確，任何部門都可以安排工作、地位低下、發展前途渺茫、待遇低、壓力大，長期是付出大于得到，沒有合理的晉升空間、沒有專業化的發展前景，導致輔導員人心浮動，嚴重影響了隊伍的穩定性，直接導致了思想政治教育工作水平不高。

3獨立學院輔導員工作的轉變條件

(1)選聘專業知識豐富、高素質的輔導員。堅持從品學兼優的大學生或研究生或優秀社會人員中選拔，必須經過公開招聘、筆試、面試、審核、復試等環節，秉著“公開、公正、公平”的原則，嚴格把關，保證新進輔導員具有較高的思想政治素質、組織管理能力。同時，實行級差選留制，以解決輔導員學歷層次問題，選留地域、院系交叉，便于學術交流和管理經驗的交匯;選留專業學科相近，便于輔導員在專業上引導學生;選留人員男女比例適當，便于更好地開展工作。

(2)明確輔導員工作性質和任務。輔導員工作包括學生思想政治教育工作、日常管理及一些服務工作，重點是對大學生進行思想政治教育工作②。不能因為只要是學生的事情都找輔導員處理，要明確輔導員工作性質主要是思想政治教育，要把輔導員從瑣事中解放出來，能專心從事思想政治研究。

(3)加大對輔導員的培養力度和建立隊伍培訓機制，提高輔導員的業務水平和綜合素質。輔導員不僅要有淵博的學識，而且還要有高尚的人格和一定的專業技能。獨立學院要對新上崗的輔導員進行政治理論學習、工作技能、網絡知識和心理健康教育知識等方面的培訓，并堅持持證上崗;建立專業化輔導員隊伍建設培養規劃，有計劃、有步驟地安排輔導員參加各種形式的培訓，不斷提高輔導員的政治素質和實際工作能力。同時獨立學院要積極鼓勵輔導員攻讀碩士學位或進一步進修并提供相應的優惠政策。

(4)完善輔導員考核和評價機制。要提高輔導員工作積極性，提升工作水平，必須完善輔導員考核獎勵制度③。獨立學院可以按照“量化考核、職責明確;責任追究、嚴格獎懲”的思路來加強輔導員隊伍建設，建立合理的工作績效評價體系，并根據輔導員的工作內容和任務，建立了一套完善的輔導員工作目標的科學考核辦法，優秀輔導員和優秀工作者從精神和物質上給予獎勵，使輔導員在良性競爭中發展完善;對考核最后的輔導員實行“末位淘汰制”，進行轉崗或辭退，從而優化整個輔導員隊伍，采取適當的物質手段激勵輔導員的積極性、主動性和創造性，基本保證了考核的公平、公正，并從制度上保障輔導員在工作中充滿積極性、主動性。

(5)提供發展晉升機會。獨立學院要培養一批自有的高素質的管理干部，可以考慮從優秀輔導員中選拔培養。那么，一要大膽給輔導員壓擔子，鼓勵其在任職期間創造工作成績，促進自身的發展;二是根據輔導員的工作表現和能力大膽提拔任用，安排到其他黨政管理崗位，對于工作成績突出的輔導員，學校將作為黨政干部“人才預備隊”重點培養;三是把善于鉆研教學業務的優秀輔導員分流到教學崗位上。

(6)切實解決好輔導員的職稱和考慮其今后的出路問題，確保輔導員隊伍的相對穩定。要把輔導員定位為教師，安排輔導員參加高校教師資格崗前培訓，取得高校教師資格證書，并積極鼓勵輔導員參與學校《思想道德修養和法律基礎》、心理課、就業課等教學任務，鼓勵和創造條件讓輔導員參加職稱評定，為今后輔導員正常合理的轉崗及學校自有教師的儲備都提前作好了準備工作。

4 從事務型到教育型轉變的要求

(1)以學生為教育中心。學校的教學和教育的對象都是學生，學生也是輔導員的服務和教育的對象，要把學生放在學校的教育教學的中心，要以學生為本，以學生的發展為宗旨。首先要尊重學生，尊重學生的人格、尊重學生的個性④。只有尊重學生，學生才會尊重輔導員，才會和輔導員共同構建和諧上進的關系，才能接受輔導員的教育。

(2)以德育教育為重點。育人既是一種理念，也是一種實踐，既是目標，也是過程⑤。學校教育、育人為本;德智體美、德育為先。大學生思想政治教育包括思想政治理論教育和日常思想政治教育兩個重要的方面，一個是主渠道，一個是主陣地，二者是相互依存、互為補充的。主陣地要積極配合主渠道，共同做好大學生思想政治教育。輔導員是高校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，工作在大學生思想政治教育的第一線，對大學生的成長起著至關重要的作用，是做好大學生日常思想政治教育和管理的骨干隊伍，是主陣地上的基層指揮員。政治路線確定之后，干部就是決定因素。

(3)以養成教育為手段。通過獨立學院以往學生工作的反思，認識到以往學生工作常常是管而不導，堵而不疏，救火先于防火。這種治標不治本、浮在面上的學生工作方法已不能適應當今大學生的成長成才需要和現代高等教育發展形勢。新形勢下的學生工作要突出學生的主體地位、尊重學生個性的張揚與優化。例如，外語專業的同學晨讀是理所當然的，但是否有必要對所有專業的同學要求晨讀呢?通過理想信念教育，為學生進行需要的自我選擇和自我調整提供精神動力和行動指南;通過正面引導、反面懲戒來進行學生的需要誘導以便對學生進行誠信教育;通過動機激勵、過程磨礪、利益驅動來進行學生的需要驅動等等，激發創造學生內在成才動力，從道理上說服學生，讓學生弄清是非，權衡利弊，從而使學生正確規范自身行為，正確選擇調整自身在學習、生活中需要的結構。比如，某獨立學院對藝術學生上課散漫的情況，采取“書包工程”，要求每位學生身上都要背書包，書包里邊應該有一個速寫本，一本專業書，一本英語單詞以及一個筆記本，在習慣上要求學生愛學習。

中央16號文件明確指出，要采取有力措施，著力建設一支高水平的輔導員、班主任隊伍。在貫徹落實中央16號文件的過程中，各地各高校就輔導員隊伍建設做了大量的工作，在解決人員配備、培養培訓、發展空間等方面積極探索和制定相關配套政策，積極協調和組織各方資源為隊伍建設提供保障，取得了一定成效。但是，總體上看，輔導員隊伍建設還不能很好地適應新形勢下加強和改進大學生思想政治教育的需要，還存在一些問題和困難，仍是推進工作中一個比較薄弱的環節，必須采取切實措施加以改進。我們要像重視學術和教學骨干隊伍建設一樣重視輔導員隊伍建設，振奮精神，凝聚人心，提高素質，充分調動他們工作的積極性和創造性，從而為加強大學生思想政治教育提供堅強的組織保證，切實落實育人為本、德育為先的要求。

注釋

①獨立學院設置于管理辦法.

②③余淑均，范光泉.新時期省屬高校輔導員隊伍專職化問題與對策研究[J].湖北.學校黨建與思想教育.2010.3.

④⑤廖濟忠、徐建軍.結構轉型:高校輔導員隊伍專業化建設的關鍵[J].長沙.現代大學教育.2006.4.