法制動態

聚焦

汪建中涉嫌操縱證券市場案開審

【本刊訊】(記者 胡劍龍 饒智)10月28日上午9時，北京市第二中級人民法院，出現在被告席上的汪建中一臉平靜。

北京首放投資顧問有限公司法定代表人，曾經的“股市名嘴”，而今被檢方指控涉嫌操縱證券市場。這使他成為“操縱證券市場罪”設立以來走上被告席的第一人。

在庭審現場，控辯雙方針對汪建中的股票交易行為是否構成“操縱”進行激辯。針對指控，汪建中只認違法，并不認罪。法官當日并未當庭宣判。

據起訴書，2008年5月間，汪建中使用本人及他人名義開立了多個證券賬戶，先行買入相關證券，再利用公司名義在新浪網等四家媒體對外推薦，人為影響證券交易價格，后在上述信息公開后馬上賣出相關證券，獲取個人非法利益。

2007年1月9日至2008年5月21日間，汪建中被指控利用其實際控制交易的九個證券賬戶，先后在中信證券、國信證券等公司的五個營業部，采取上述方式交易“工商銀行”“中國聯通”等38只證券，操縱證券市場共計55次，累計買入成交額人民幣52.6億余元，累計賣出成交額人民幣53.8億余元，非法獲利共計人民幣1.25億余元歸個人所有。案發后，這1.25億元已被追繳。

公訴人宣讀完起訴書后，汪建中即表示了自己的七點異議。對自己的舉措，他表示，“不恰當，可能有不公平，但一直沒認為是犯罪。”

汪建中的代理律師高子程稱，汪建中利用擔任公司總經理的職務便利，利用公司未公開的推薦信息買股票，但這種行為，按照刑法修正案第四條，屬于特殊主體的，如監管部門、金融機構、行業協會的工作人員，構成犯罪。“汪實施了違法行為，但不構成犯罪。因為主體不成立。汪的行為應該受到處罰，而他已經受到了嚴厲的處罰。”高子程說。

汪建中交易股票的方式被稱做“搶帽子”，即前期買入大量股票，對持有的股票進行分析和推薦，利用自己的知名度及他人的信賴，讓對方相應地跟進。等股價上升后，立刻拋出所持股票。這種交易方式是否能被認定為犯罪，尚有待一審判決。

案訊

廣西政協副主席梁春祿被免

【本刊訊】11月1日，廣西通報了中共中央決定免去梁春祿的自治區黨委委員職務、并批準中紀委作出的給予其留黨察看一年處分。

梁春祿1952年5月生，廣西欽州人，曾擔任廣西百色市市長、市委書記、市人大常委會主任，政協第十屆廣西壯族自治區委員會副主席(副省級)等職。

在今年9月底舉行的廣西壯族自治區政協十屆十一次常委會議上，梁春祿被免去自治區政協副主席職務。

方舟子、方玄昌遇襲案終審判決

【本刊訊】(實習生 楊佳秋)2010年11月4日，方舟子、方玄昌遇襲案于北京市第一中級人民法院二審宣判。終審維持了一審法院的判決結果，以尋釁滋事罪判處肖傳國拘役五個半月，其他四名被告分獲一個半月至五個半月不等的拘役。

2010年6月及8月，肖傳國因對科技編輯方玄昌、科普作家方舟子等人在互聯網和其他媒體上質疑其學術成果不滿，雇傭其他幾名被告人先后對兩人進行襲擊。

對此判決，方舟子、方玄昌二人表示并不滿意，兩人稱將繼續申訴。肖傳國則在宣判過程中始終未發表意見。

法制

人民監督員制度全面推行

【本刊訊】10月28日，最高檢召開檢察機關全面推行人民監督員制度電視電話會議，部署在檢察機關全面推行人民監督員制度。

所謂人民監督員，即依照2003年《最高人民檢察院關于實行人民監督員制度的規定(試行)》，由民主程序推舉產生，對檢察院查辦職務犯罪案件進行社會監督的人員。據介紹，檢察機關于2003年9月啟動人民監督員制度試點工作，迄今已有3137個檢察院進行了試點，占各級檢察院總數的86.5%，先后選任人民監督員3萬多人次。

代表法二讀通過

【本刊訊】(記者 徐凱)10月28日，十一屆全國人大常委會第十七次會議表決通過《關于修改〈全國人大和地方各級人大代表法〉的決定》，規定:代表不脫離各自的生產和工作崗位。代表出席本級人大會議，參加統一組織的閉會期間的活動，應當安排好本人的工作，優先執行代表職務。這意味著專職代表的可能性被否。

與否定專職代表改革的思路相一致，代表設立個人工作室亦遭禁止。

8月23日，人大常委會法制工作委員會主任李適時在對一審草案進行說明時表示，為充分體現我國人大代表各有各自的工作，我國各級人大常委會的辦事機構、工作機構是代表履職的集體參謀助手和服務班子，代表不設個人工作室。