央企分紅再調整

在實現財政收入多元化、提高國民收入和福利的背景下，盈利能力多年領先的央企如何合理分紅成為焦點問題，央企紅利上繳比例面臨進一步調整。

11月3日召開的國務院常務會議研究決定，從2011年起，將五個中央部門(單位)和兩個企業集團所屬共1631戶企業納入中央國有資本經營預算實施范圍。同時，兼顧中央企業承受能力和擴大中央國有資本經營預算收入規模，適當提高中央企業國有資本收益收取比例。

知情人士透露，這五個中央部門(單位)分別為農業部、教育部、文化部、國家廣電總局、中國貿促會。

單列的兩個企業集團分別為中國出版集團公司和中國對外文化集團，前者擁有各級子公司、控股公司96家，總資產71億元，年營業收入41億元;后者擁有19家全資、控股、參股企業(包括中演公司)，該公司出資人為國務院，文化部和財政部分別為行政主管部門和經營性國有資產監管部門。

紅利上繳比例將調整為資源性企業15%、一般競爭性10%、部委下屬事業單位管理的企業5%。

業內人士認為，這是一個更為穩妥、謹慎的方案。此前有媒體報道資源性企業上繳紅利比例將在15%-25%之間，一般競爭性的企業在10%-15%之間。

和國資委監管的中央企業相比，這些預算管理的企業規模小，盈利狀況相對較差，人事、財務關系也相對復雜，這給今后的紅利征收工作帶來難度。有學者預計，調整后并不會帶來預算收入的暴增，未來三年增加規模將在500億至800億元之間。

“擴范圍、調比例”是本次調整的重點和亮點。……