鐵嶺市旅游業發展戰略分析

[摘 要]文章利用SWOT分析方法，客觀的分析了鐵嶺市旅游業發展具有的優勢、劣勢，以及面臨的機遇和威脅，在此基礎上提出相應的發展策略。

[關鍵詞]鐵嶺 SWOT 旅游業 策略

一、引言

SWOT分析法是分析一個經濟主體戰略地位的重要方法，也是了解區域旅游發展的各項影響因素、進行區域旅游規劃和制定區域旅游發展戰略的一種切實可行的研究方法。本文運用SWOT 分析法對鐵嶺市旅游業發展進行分析，試圖明確鐵嶺市旅游業發展的優勢、劣勢以及機遇和挑戰，以便制定相關的開發策略來提高鐵嶺市旅游開發層次的深度和旅游產品的競爭力度。

二、鐵嶺市旅游業發展現狀

隨著遼寧旅游經濟的發展，鐵嶺市旅游業呈現出了快速發展的態勢。2009年，鐵嶺市共接待入境旅游者4萬人次，比上年增長21%;旅游外匯收入2274萬美元，比上年增長28%;國內旅游收入61.2億元，比上年增長35%;旅游總收入達到62.7億元，比上年增長35%。由于旅游者接待人數基數較小，在客源增長上將會表現為數量急速擴張的增長特征。

在取得成績的同時，鐵嶺市旅游業發展存在的問題也是比較突出的，本文將在SWOT分析的劣勢分析環節中進行闡述。

三、鐵嶺市旅游業發展的SWOT分析

1.優勢分析

(1)豐富的旅游資源。鐵嶺市優勢資源是鐵嶺“四張名片”(紅樓文化之鄉、小品藝術之鄉、體育冠軍之鄉、煤電能源之城)為代表的歷史文化資源，并兼有良好森林、山巒自然資源。在國家旅游局劃分的8大主類155種基本類型的旅游資源中，鐵嶺市擁有7大主類、30種基本類型、近60個單體旅游資源，是一個旅游資源多樣化的地區。

(2)區位優越，可進入性較好。鐵嶺區域位置優越，地處東北亞中心的遼寧中部城市群，是吉林、黑龍江兩省通往其它省市和出海港口的重要通道。鐵嶺市距沈陽旅游圈中心城市沈陽僅45公里，京哈公路縱貫全市。這為鐵嶺自身旅游業的發展奠定了良好的交通條件。

(3)鐵嶺市具有可以借鑒先進經驗和吸取教訓的后發優勢。鐵嶺市的旅游業起步較晚，在發展過程中可以借鑒其他旅游業發達的城市成功與失敗的經驗，觀察、學習和模仿發達地區的經驗、體制等，少走彎路，以免造成不必要的損失。

2.劣勢分析

(1)旅游業發展起步較晚，旅游資源整體開發程度不高。由于旅游業發展起步較晚， 鐵嶺目前的旅游資源開發還停留在初級階段，從總體上看，旅游產品的開發依然停留在觀光層次，缺乏新興增長點，忽視了游客對參與性、娛樂性、知識性旅游產品的需求。由于缺乏拳頭產品， 導致市場競爭力較弱，尚未形成強大的旅游吸引力。

(2)區域旅游形象不鮮明。雖然鐵嶺市擁有“四張城市名片”，而且“大城市-鐵嶺“這一名號也在國內揚名，但是旅游宣傳口號不精練，給人感覺是整體的區域旅游形象較模糊，直接影響鐵嶺市的旅游宣傳效果。

(3)資金、人才匱乏。相比而言，鐵嶺的經濟發展稍顯落后，由于其本身經濟容量的限制，導致在旅游開發與建設過程中，引入外資開發旅游的渠道遠不如沿海等其他地區，從而阻礙了當地旅游業的進一步發展。旅游人力資源總量和后備力量都明顯不足，現從事旅游行業的人員大多數是“半路出家”，邊干邊學邊悟，旅游人才尤其是高層次人才的培養有待加強。

3.機會分析

(1)東北老工業基地處于振興過程中。在中央提出全面振興東北老工業基地的政策的指引下，遼寧省提出了建設“旅游強省”的口號，旅游業的發展有了很大空間，從而使鐵嶺市旅游業的發展環境發生了巨大變化，為鐵嶺旅游的發展提供了良好的機遇。

(2)評選為中國優秀旅游城市這一契機。2006年1月，鐵嶺市已正式被國家旅游局批準為“中國優秀旅游城市”。可以說這一評優階段的勝利，把鐵嶺市的旅游發展提高了一個新的高度，將十分有利于鐵嶺市下一步旅游業發展工作的進行。

4.威脅分析

(1)周邊城市的競爭加劇。周邊城市諸如沈陽市等發展旅游業都較早，而且已經形成一定的規模與效應，在全國旅游業發展的良好勢頭下，新一輪旅游發展的熱潮無疑會給鐵嶺的旅游發展帶來新的挑戰。

(2)“形象遮蔽”效應。鐵嶺地處經濟欠發達的遼北地區，南有沈陽，東有撫順清原滿族自治縣，北有吉林省等一些知名度較高的旅游目的地，又緊靠草原風情濃郁的內蒙古，因此難以吸引遠程市場的游客到鐵嶺來旅游。

四、鐵嶺市旅游業發展策略

鐵嶺市旅游業發展的SWOT分析表明，鐵嶺市發展旅游業的優勢比較突出，機遇難得，但同時劣勢明顯，外部環境威脅明顯。因此鐵嶺市的旅游發展應依靠內部優勢，利用外部的機遇，不斷增強自身競爭實力，培育有競爭力的旅游品牌，重視與遼寧中部城市群的聯合。可以采取的策略有:

1. 提高旅游產業規模和質量。在國內打響“較大城市-鐵嶺旅游”這個品牌，不斷把鐵嶺市旅游產業做強。對現有的旅游資源進行全方位、多層次的深度開發，要全力打造一批精品旅游線路和一大批特色旅游產品，充分挖掘整合鐵嶺四大名片為代表的旅游資源。要進一步豐富旅游產品結構，促進旅游產品從單一的觀光旅游向觀光旅游、度假旅游、會展商務旅游等多樣性旅游產品方向發展。

2. 整合旅游資源，發展特色旅游。在沈陽旅游圈內，唯有鐵嶺在區域分工上是以農業、畜牧業為主。這為鐵嶺打造沈陽旅游圈后花園提供了良好的農業生態環境和綠色生態景觀。同時鐵嶺市也應該積極的打造這樣幾條特色旅游線路:鐵嶺特色歷史文化之旅;關外紅樓文化之旅。

3. 大力引進人才。鐵嶺市政府和旅游相關部門要加強與省內各大專院校、科研機構及兄弟城市的橫向聯系，吸納知名專家、教授作為鐵嶺市旅游局的旅游顧問，定期邀請專家座談，為鐵嶺市旅游出謀劃策，提高鐵嶺市旅游品位和檔次。

4. 強化對外旅游宣傳，進一步擴大知名度。鐵嶺市的旅游宣傳活動要有層次、有秩序的展開，在進行自身旅游信息系統建構的同時，對外宣傳可以先從本省開始，在兄弟城市人流密集的車站、碼頭設立醒目的廣告牌;在省內的電視、報紙等多種媒體上介紹鐵嶺市的旅游資源和產品;旅游企業積極參加國內外各種展銷會、交易會等旅游宣傳促銷活動，與國內外旅游界建立廣泛穩定的合作關系。

參考文獻:

[1]吳建安:市場營銷學[M]. 北京高等教育出版社，2004(2)