論我國小型企業(yè)的會計(jì)監(jiān)督職能

[摘 要]我國小企業(yè)由于規(guī)模較小，因此會計(jì)規(guī)范不健全、會計(jì)監(jiān)督機(jī)制不完善、相關(guān)的會計(jì)人員的綜合素質(zhì)較為低下、甚至有些企業(yè)對會計(jì)部門根本不重視，缺乏內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和外部監(jiān)督措施。這些問題已經(jīng)嚴(yán)重地影響了我國小企業(yè)的持續(xù)和穩(wěn)定發(fā)展，為此，文章提出了一系列解決對策。

[關(guān)鍵詞]小企業(yè) 會計(jì)監(jiān)督 內(nèi)部監(jiān)督 外部監(jiān)督

一、小企業(yè)會計(jì)監(jiān)督存在的問題

1.小企業(yè)會計(jì)基礎(chǔ)工作相對薄弱

在小企業(yè)，很多會計(jì)沒有會計(jì)證就上崗，在這些企業(yè)，主管會計(jì)很多都不具備相關(guān)技術(shù)資格。并且，他們也不會對會計(jì)人員的后續(xù)教育和培訓(xùn)工作加以關(guān)注。更嚴(yán)重的是，小企業(yè)在會計(jì)人員的通常是內(nèi)部家屬，公司老總的親戚等，因?yàn)樗麄儗ν馊瞬环判摹Ｒ陨线@些問題的存在，導(dǎo)致小企業(yè)的錄帳，出賬不規(guī)范或不合法，會計(jì)核算常有違規(guī)操作的現(xiàn)象。

2.內(nèi)部監(jiān)督職能未能發(fā)揮作用

會計(jì)監(jiān)督是保證會計(jì)信息真實(shí)準(zhǔn)確和保證會計(jì)行為合理、合法的重要保證。內(nèi)部監(jiān)督需要會計(jì)人員對企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督，但小企業(yè)的管理者經(jīng)常干預(yù)會計(jì)工作，會計(jì)人員受制于管理者的壓力，往往按管理者的吩咐去做，不能按照規(guī)章制度辦事。

3.內(nèi)部監(jiān)督制度不健全

小企業(yè)內(nèi)部稽核制度、計(jì)量驗(yàn)收制度、財(cái)務(wù)清查制度、成本核算制度、財(cái)務(wù)收支審批制度等基本制度，并不健全，雖制定了幾項(xiàng)制度，但實(shí)際工作卻從來沒有認(rèn)真執(zhí)行。尤其是內(nèi)控制度的不健全給企業(yè)帶來了很多負(fù)面的作用，這樣問題的存在損害了企業(yè)自身的根本利益，造成企業(yè)資產(chǎn)流失、浪費(fèi)嚴(yán)重、經(jīng)營管理出現(xiàn)混亂，同時也導(dǎo)致企業(yè)外部監(jiān)督困難很大。

4.對會計(jì)監(jiān)督的錯誤認(rèn)識

一般情況下人們對會計(jì)監(jiān)督認(rèn)為會計(jì)監(jiān)督就是壓榨，對會計(jì)人員充滿著不信任感和敵視態(tài)度;另一種認(rèn)為會計(jì)監(jiān)督就是一種形式，沒有什么真實(shí)的權(quán)利，最后還是老板說了算，不存在什么監(jiān)督不監(jiān)督的問題。因此，會計(jì)監(jiān)督能否步入良性循環(huán)，不僅取決于會計(jì)監(jiān)督人員監(jiān)督的態(tài)度，并且更大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)者對被監(jiān)督的態(tài)度和對監(jiān)督人員的配合和支持。在現(xiàn)代企業(yè)管理體制下，需要造就一個被監(jiān)督者能主動接受和歡迎會計(jì)監(jiān)督的氛圍，這個是強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督必須解決的問題。

5. 內(nèi)部審計(jì)制度不完善

有些小企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)手段落后，審計(jì)方式過于傳統(tǒng)、老套。很多企業(yè)將審計(jì)監(jiān)督與會計(jì)監(jiān)督相混淆，而事實(shí)上審計(jì)監(jiān)督是對會計(jì)監(jiān)督的再監(jiān)督，然而它側(cè)重于事后監(jiān)督，兩者之間有著本質(zhì)的區(qū)別，兩者對同一經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的監(jiān)督有著截然不同的效果。因此隨著我國經(jīng)濟(jì)多元化的發(fā)展，如果會計(jì)制度和核算體系還不健全，就很難適應(yīng)復(fù)雜多樣的經(jīng)濟(jì)活動。

6.機(jī)構(gòu)不規(guī)范，缺乏內(nèi)部監(jiān)督制度

在許多小企業(yè)，規(guī)模較小，人員較少，根本不設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)。有一些單位雖然設(shè)置了會計(jì)機(jī)構(gòu)，但考慮到費(fèi)用開支問題，現(xiàn)實(shí)實(shí)現(xiàn)等問題，因此會計(jì)監(jiān)督仍不能按規(guī)定設(shè)崗。在小企業(yè)崗位設(shè)置上，本應(yīng)嚴(yán)格按照回避制度實(shí)行。但有些小企業(yè)崗位人員的安排卻恰好違背了這一點(diǎn)，公司老板的直系親屬在本單位會計(jì)機(jī)構(gòu)擔(dān)任出納工作，出納人員兼管會計(jì)檔案的保管和收入、費(fèi)用及債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。

7.核算混亂，會計(jì)數(shù)據(jù)失真

小企業(yè)由于不按規(guī)章制度操作，必然會帶來會計(jì)核算方面的問題:企業(yè)賬戶設(shè)置很不規(guī)范。很多的企業(yè)只設(shè)一本賬簿，類似于流水賬;有些企業(yè)濫用會計(jì)科目進(jìn)行簡化核算;也有的企業(yè)不設(shè)賬簿，不做記賬憑證。會計(jì)數(shù)據(jù)失真，經(jīng)營者為了個人利益或?qū)崿F(xiàn)短期效益，不讓會計(jì)人員進(jìn)行規(guī)范操作，使會計(jì)核算的權(quán)責(zé)發(fā)生制原則不能夠得到徹底的落實(shí)，出現(xiàn)人為操控企業(yè)經(jīng)營成果的做法，不僅影響國家的宏觀管理，同時影響企業(yè)自身發(fā)展，使小企業(yè)的壯大受到嚴(yán)重的限制，損人不利己。

二、完善小企業(yè)會計(jì)監(jiān)督的對策

1.政府應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展

近年來國家對小企業(yè)的發(fā)展給予了較多的關(guān)注，相關(guān)法律的執(zhí)行改善了小型企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境，促進(jìn)了小型企業(yè)的健康發(fā)展，更加有利于發(fā)揮小型企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要作用，從根本上解決小型企業(yè)資金來源渠道單一、創(chuàng)新力不足和管理水平不高的問題。各級政府部門都要按照相關(guān)規(guī)定，不斷地將促進(jìn)小型企業(yè)發(fā)展的具體措施落到實(shí)處。

2.重視會計(jì)制度的控制

為達(dá)到會計(jì)監(jiān)督的目的，企業(yè)應(yīng)根據(jù)小企業(yè)的特點(diǎn)，采用集核算的會計(jì)核算方式。同時還要有嚴(yán)密的憑證制度。設(shè)計(jì)出合適的憑證的格式及傳遞程序。再次，為使小企業(yè)的會計(jì)控制順利進(jìn)行，在充分考慮企業(yè)運(yùn)營基數(shù)的基礎(chǔ)上，需要建立一套適合小企業(yè)特點(diǎn)的、可操作性的會計(jì)記錄程序。

3.加強(qiáng)外部監(jiān)管力度

發(fā)現(xiàn)不符合會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范要求的，應(yīng)及時嚴(yán)肅處理。財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，幫助小企業(yè)依法建帳。其次應(yīng)加強(qiáng)對小型企業(yè)會計(jì)人員的監(jiān)督。

4.加強(qiáng)會計(jì)人員職業(yè)道德

高素質(zhì)的會計(jì)人才首先要主動的學(xué)習(xí)新的知識和技能，提高業(yè)務(wù)操作的能力，同時國家、社會也要提供相關(guān)的人力、財(cái)力和物力對這些會計(jì)人員進(jìn)行培養(yǎng)，使得小企業(yè)會計(jì)監(jiān)督能夠有效的得以執(zhí)行。

總結(jié):會計(jì)監(jiān)督是我國經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分。從宏觀角度來講有效發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督職能，可以維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和社會經(jīng)濟(jì)秩序。而對小企業(yè)來說實(shí)施會計(jì)監(jiān)督有利于健全會計(jì)基礎(chǔ)工作、建立規(guī)范的會計(jì)工作秩序，促進(jìn)小企業(yè)的健康快速發(fā)展。

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