發(fā)展中國文化產(chǎn)業(yè) 提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力

摘要:文化產(chǎn)業(yè)是社會主義先進(jìn)文化的重要載體，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化是提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的重要手段，為提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力，我們有必要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。但是，文化企業(yè)大多沒有有形資產(chǎn)，實際市場價值難以預(yù)測和評估，文化產(chǎn)業(yè)很難用傳統(tǒng)的融資工具積聚資本，中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到融資瓶頸。因此，國家應(yīng)出臺相應(yīng)的財政與金融政策，促進(jìn)中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化，增強(qiáng)文化軟實力，形成民族發(fā)展的文化合力，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力。

關(guān)鍵詞:中國;文化產(chǎn)業(yè);科學(xué)發(fā)展能力

中圖分類號:C93 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)13-0185-03

當(dāng)今世界，文化不僅是綜合國力的一部分，而且有可能成為綜合國力的核心。從美國、加拿大到日本、歐盟，各國都把發(fā)展文化生產(chǎn)力作為其競爭力的重要手段，并把擴(kuò)大對外文化貿(mào)易、爭取國際文化市場作為重要的戰(zhàn)略目標(biāo)。在這種背景下，境外文化資本和文化產(chǎn)品涌入中國，憑借其經(jīng)濟(jì)實力傳播價值理念，對中國文化產(chǎn)生巨大的沖擊。為此，我們應(yīng)采何種措施，制定什么樣的政策，提高社會主義先進(jìn)文化在國際國內(nèi)的影響，增強(qiáng)中國的“軟實力”，是我們黨提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的一個重大課題。

一、文化產(chǎn)業(yè)是社會主義先進(jìn)文化的重要載體

先進(jìn)文化首先是精神文化，她要借助物質(zhì)手段來完成她的傳播、吸收、接受的過程，因而先進(jìn)文化是精神文化和物質(zhì)文化的統(tǒng)一。文化的產(chǎn)業(yè)化或文化產(chǎn)業(yè)就是經(jīng)濟(jì)文化一體化。文化產(chǎn)業(yè)作為一種新的文化發(fā)展方式，是與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)密切聯(lián)系在一起的，她使文化生產(chǎn)具備了文化的意識形態(tài)和商品屬性。而知識技術(shù)和現(xiàn)代高科技的發(fā)展，推動了高科技和文化的相互滲透，使文化產(chǎn)業(yè)成為高新技術(shù)與文化緊密結(jié)合的產(chǎn)物。網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、激光技術(shù)廣泛應(yīng)用于文化藝術(shù)的創(chuàng)作，導(dǎo)致了各種各樣的文化業(yè)態(tài)的崛起和傳統(tǒng)文化形式的更新。文化的產(chǎn)業(yè)化正在成為知識經(jīng)濟(jì)時代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢，高科技成為推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化有重要作用，一是有利于解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，增強(qiáng)社會主義先進(jìn)文化發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和活力;二是有利于促進(jìn)文化生產(chǎn)和文化消費的良性循環(huán)，滿足人民群眾多樣化的精神文化需求，特別是社會主義先進(jìn)文化的需求;三是有利于抵制西方文化對中國文化的沖擊，增強(qiáng)中國文化的國際競爭力。但是，由于文化產(chǎn)業(yè)的商品屬性，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)也會出現(xiàn)黃色、暴力等庸俗文化，降低文化品位，削弱文化的高雅品格。因此，社會主義先進(jìn)文化是中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，文化產(chǎn)業(yè)成為社會主義先進(jìn)文化的重要載體。

社會主義先進(jìn)文化是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)航儀，中國的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須堅持先進(jìn)文化的發(fā)展方向，也只有堅持社會主義先進(jìn)文化的發(fā)展方向，中國的文化產(chǎn)業(yè)才能快速發(fā)展、良性發(fā)展，才能在世界文化競爭中立于不敗之地。堅持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)性方向，一是要做到經(jīng)濟(jì)利益和社會利益的統(tǒng)一。文化產(chǎn)業(yè)的根本目的在于發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，必須始終把社會效益放在首位，使社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。既要遵守市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，又要遵守社會主義精神文明建設(shè)的規(guī)律。由于文化精神產(chǎn)品具有影響人的精神世界的特點，對人的思想道德、價值觀念、科學(xué)文化素質(zhì)及心理素質(zhì)的形成產(chǎn)生重要的作用。這就要求文化企業(yè)在提供文化產(chǎn)品和服務(wù)時首先考慮社會效益，避免產(chǎn)生消極影響。二是要發(fā)展傳統(tǒng)文化和吸收社會主義先進(jìn)文化的統(tǒng)一。將文化資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品首先要對具有永恒的文化價值資源進(jìn)行世代轉(zhuǎn)換和創(chuàng)造性改造，使這些古老的文明重新煥發(fā)出新的活力。與此同時，中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須吸收世界先進(jìn)文化營養(yǎng)，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，在世界文化的碰撞和交流中，在世界文化競爭中，我們必須創(chuàng)造出具有中國特色的先進(jìn)文化商品，保持中國文化的特色，才能立于不敗之地。三是中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須弘揚(yáng)主旋律和文化多元化的有機(jī)統(tǒng)一。文化產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)和經(jīng)營文化商品的產(chǎn)業(yè)，必然以市場為導(dǎo)向，根據(jù)市場需要進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營。消費者在市場上對文化產(chǎn)品和服務(wù)具有極大的選擇的自由度，不同類型、不同層次、不同愛好的消費者，形成了文化消費需求的多樣性。文化生產(chǎn)企業(yè)則較多關(guān)注如何適合消費者的口味，適宜消費者的需求，力求產(chǎn)品和服務(wù)的多樣化。但是，文化商品的生產(chǎn)者在滿足消費者多樣化需求的同時，還要引導(dǎo)消費者文化需要。這就需要生產(chǎn)弘揚(yáng)時代精神、民族精神的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。四是中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需將中國的先進(jìn)文化納入世界歷史進(jìn)程。不能離開人類文明進(jìn)程的整體先進(jìn)性孤立地看待和理解中國的先進(jìn)文化，也不能離開人類文化的前進(jìn)方向來孤立地看中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。只有是人類整個文明形態(tài)的一部分，是人類文明的中國形態(tài)，中國先進(jìn)文化才可能與人類社會的其他文明形態(tài)存在著共享、共融、共通的關(guān)系，才能在吸收人類優(yōu)秀文明成果的可能性和相融性的過程中建立起充滿個性特征的中國文化。

二、發(fā)展社會主義先進(jìn)文化是提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的重要手段

對于領(lǐng)導(dǎo)力，目前理論界形成了一些共識，如:“領(lǐng)導(dǎo)力是領(lǐng)導(dǎo)者個人(或領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊)為實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者自己及其追隨者的共同目標(biāo)，而通過說服或榜樣作用激勵某個群體的過程。”[6]領(lǐng)導(dǎo)力是多維因素相互作用而產(chǎn)生的合力，是領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)、能力及其影響力等各個方面的總和。領(lǐng)導(dǎo)力不是一種單一的力量，也不是一種單一的領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，而是社會環(huán)境、發(fā)展歷史、文化業(yè)態(tài)等多要素多層次多形式的復(fù)合性立體結(jié)構(gòu)。一位領(lǐng)導(dǎo)者的具體決定和最終結(jié)果之間是沒有必然聯(lián)系，結(jié)果并不是衡量領(lǐng)導(dǎo)者才能的可靠標(biāo)準(zhǔn)等等。從這些共識中，我們可以看出，在領(lǐng)導(dǎo)者帶領(lǐng)跟隨者實現(xiàn)其共同目標(biāo)的過程中，有一個統(tǒng)一的思想問題，這個問題就是集體文化。在中國的社會主義事業(yè)的建設(shè)中，這種集體文化就是社會主義先進(jìn)文化。可見，領(lǐng)導(dǎo)者通過宣揚(yáng)、培育人民群眾大眾的、科學(xué)的、先進(jìn)的文化，形成全民族行動的合力，帶領(lǐng)和影響全國各族人民取得各個階段的勝利，是提高中國文化軟實力的現(xiàn)實要求，也是提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的重要手段。

在當(dāng)代中國，黨正在致力于建設(shè)有中國特色社會主義文化，這一文化就是當(dāng)代中國的先進(jìn)文化。這種先進(jìn)文化包含三方面的內(nèi)容:一是前輩為振興中國文化進(jìn)行艱苦求索的結(jié)果。“全盤西化”和“文化復(fù)古主義”都不是中國文化的真正出路，只有以馬克思主義中國化為主線、以人民群眾為創(chuàng)造主體的新民主主義文化，才真正代表著中國先進(jìn)文化前進(jìn)方向;二是堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。這是由馬克思主義自身的科學(xué)性所決定的，是由中國的社會主義性質(zhì)所決定的，是由當(dāng)今世界兩種制度并存、多種思想文化相互激蕩的現(xiàn)狀所決定的。堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，同堅持社會主義文化的多樣性是相統(tǒng)一的;三是“永不褪色的旗幟”。毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀是中國化的馬克思主義，在新的實踐條件下，堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，最根本的就是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會主義文化建設(shè)。馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”的重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，決定了中國文化建設(shè)的社會主義性質(zhì)和發(fā)展方向，是建設(shè)有中國特色社會主義的靈魂。堅持這一指導(dǎo)思想，對于在世界各種思想文化相互激蕩的形勢下，在錯綜復(fù)雜的意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭中，始終保持著清醒的頭腦，有效抵制形形色色的非馬克思主義、反馬克思主義思想文化的侵蝕，牢固地堅守社會主義的思想文化陣地，具有重要意義。

三、發(fā)展中國文化產(chǎn)業(yè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力

從上面的分析我們知道，既然文化產(chǎn)業(yè)是社會主義先進(jìn)文化的重要載體，而發(fā)展社會主義先進(jìn)文化是提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的重要手段，因而我們從邏輯上可以推出，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)可以提高黨領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。那么如何發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)呢?我們可以采取制定中長期發(fā)展規(guī)劃、把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上升為國策等措施，但是，中國文化產(chǎn)業(yè)最關(guān)鍵的措施是中國文化產(chǎn)業(yè)財稅和金融政策。這是因為文化產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)大多具有知識性、漂移性特點，文化企業(yè)用傳統(tǒng)融資工具進(jìn)行融資很困難。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅政策方面，一是要制定傾斜的文化產(chǎn)業(yè)財政投資政策。對新興的具有創(chuàng)新性和高科技的文化產(chǎn)業(yè)項目，政府可安排一定的政策性貸款，如實行低息或貼息貸款予以扶持發(fā)展。對文化事業(yè)單位占有和使用的國有非經(jīng)營性資產(chǎn)，經(jīng)過認(rèn)真清理與評估以后，允許作為資本金投入企業(yè)經(jīng)營。二是要出臺有利于發(fā)展文化服務(wù)貿(mào)易和“走出去”的稅收政策。首先是對文化產(chǎn)品出口實行更具激勵作用的出口退稅政策。其次是采取稅收抵免、稅收轉(zhuǎn)讓、延期納稅、免稅等不同的財稅政策，鼓勵文化企業(yè)不斷提高對外貿(mào)易和海外投資的比例。再次是專門制定鼓勵文化企業(yè)“走出去”的稅收優(yōu)惠政策，比如，對文化企業(yè)在境外提供文化勞務(wù)取得的境外收入免征營業(yè)稅，對企業(yè)在境外已繳納的企業(yè)所得稅稅款按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定抵扣等。 三是要設(shè)立國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。由國家財政撥付專款，設(shè)立國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。通過貸款貼息、配套資助、獎勵等方式，為文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺、文化公共技術(shù)信息平臺、重大文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)等提供資金支持。依靠國家專項資金的引導(dǎo)、帶動、扶持、放大作用，促進(jìn)政府與金融機(jī)構(gòu)的緊密合作，吸引更多的社會資金進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實現(xiàn)政府、金融機(jī)構(gòu)和文化企業(yè)的多贏。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融政策方面，一是要建立版權(quán)等無形資產(chǎn)抵押貸款制度。目前，銀監(jiān)會正式對外發(fā)布了《關(guān)于商業(yè)銀行改善和加強(qiáng)對高新技術(shù)企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》和《支持國家重大科技項目的政策性金融政策的實施細(xì)則》。高新技術(shù)企業(yè)可以使用股票、股權(quán)以及知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)作為質(zhì)押物向銀行申請貸款。不可否認(rèn)，這是中國融資制度的一個重大的歷史性突破。但是，目前還沒有制定出對文化產(chǎn)業(yè)的著作權(quán)、版權(quán)等無形資產(chǎn)抵押貸款制度。二是要建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)制。文化企業(yè)資產(chǎn)很多都是無形的，著作權(quán)、版權(quán)是登記制，不像專利權(quán)那樣具有法律效力，為了打消銀行的顧慮，分散銀行貸款風(fēng)險，就要建立與實物資產(chǎn)不同的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)制。在審核項目時，更多注意內(nèi)容本身，對所申報的項目要“原創(chuàng)性高，創(chuàng)新性強(qiáng)，知識產(chǎn)權(quán)明晰。”三是要設(shè)立文化產(chǎn)權(quán)交易所。文化產(chǎn)權(quán)交易所具有許多功能。首先是交易平臺擁有常設(shè)性優(yōu)勢，將變“非常態(tài)”交易為“常態(tài)”交易;同時，(下轉(zhuǎn)199頁)(上接186頁)公開、公平、公正的交易平臺，讓地下交易浮出水面，并通過交易機(jī)構(gòu)對交易形成監(jiān)管，最大程度降低交易風(fēng)險。其次是基于交易平臺信息集聚和輻射功能，文化權(quán)益或產(chǎn)品可以在更大范圍內(nèi)尋找買主，發(fā)現(xiàn)價格，通過大市場真正實現(xiàn)其價值。再次是打通文化產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資等資本通過市場平臺，找到好的創(chuàng)意，并將其培育成熟，逐漸成為一個作品，再通過市場二次轉(zhuǎn)讓，尋求更專業(yè)的投資者，以實現(xiàn)更深層次的開發(fā)。通過這一次又一次的對接，一個文化創(chuàng)意才能形成一系列可以標(biāo)出市場價格、吸引消費意愿的作品，如書籍、影視片、游戲等。四是要成立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展銀行。文化創(chuàng)意因其大多沒有有形資產(chǎn)，實際市場價值難以預(yù)測和評估，造成這些創(chuàng)意的運作資金一般只能冀望于風(fēng)險投資，很難從銀行獲得貸款。而且，實際操作中，要獲得風(fēng)險投資也并非易事。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)光靠風(fēng)險投資力度是不夠的，韓國政府就以非市場的政府資源設(shè)立各種融資機(jī)構(gòu)，直接投資或間接融資于高科技產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，這使得韓國的影視產(chǎn)業(yè)就成為該國的支柱產(chǎn)業(yè)之一。中國政府應(yīng)該設(shè)立國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展銀行，文化企業(yè)用知識產(chǎn)權(quán)或者項目來向銀行作抵押進(jìn)行融資。國家制定出臺這些文化產(chǎn)業(yè)的財政與金融政策，用國家資本引導(dǎo)社會資本流入到中國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，使中國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，使社會主義先進(jìn)文化得到弘揚(yáng)，這樣，中國文化競爭力得以增強(qiáng)，黨領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力也得到提高。

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