正確認識與處理高校班級突發事件

摘要:高校班級突發事件常常帶來較多的問題，輕的危害自己，帶來嚴重經濟問題，重的嚴重危及社會安全。研究高校班級突發事件，對做好班級輔導員工作意義重大。引起高校班級突發事件的因素較多，瑣事、情感、規章制度、物件、災害、疾病、公共事件等都會帶來較大的班級突發事件的產生。高校班級突發事件的處理要從輔導員與學校兩個方面進行，預防為主，各項措施緊密跟上。

關鍵詞:高校;班級;突發事件;應急管理

中圖分類號:G641文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)13-0261-02

一、研究意義

社會因素的復雜性、管理過程的嚴格性、人的因素的多元性，加上社會轉型和社會變遷的急劇加速，事故災害、公共衛生和社會安全等領域暴露的問題，都在不斷沖擊著高校，沖擊著高校的班級管理。而另一方面，基于高校管理引發的問題也常常給班級管理帶來很被動的突發事件，如2009年12月10日的上海某大學女研究生楊某自殺 [1]，就是因為宿舍管理上的一些規定，導致了突發事件的發生。因為高校學生的成人性，高校班級突發事件常常帶來較多的問題，輕的危害自己，帶來嚴重經濟問題，重的則嚴重危及社會安全，2004年的馬加爵事件就是一個血的例證 [2～4]。

二、高校班級突發事件的定義

《中華人民共和國突發事件應對法》規定，“突發事件，是指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。” [5]

從高校班級管理角度來說，造成高校班級突發事件的未必都是自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件，也可能是正常的管理行為與規定、心理因素、言語與瑣事。如2004年的馬加爵事件就是因為一些瑣事而引發的寢室連續殺人案件 [4]，而2009年12月10日的上海某大學女研究生楊某自殺，就是因為宿舍管理上的一些規定 [1]，引發了作為弱者的當事人的心理異常反應。所以，高校班級突發事件的定義需要放寬內涵與外延，應該包含學生的個體行為、情緒反應、心理變化、外部誘因、相關對象等等，不只是自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全事件。

三、高校班級突發事件的類型

歸結起來，高校班級突發事件主要有下列類型:

1.從引發的因素來分，可分為:(1)自然災害型，如2008的汶川大地震，突發性很強，非人力所為。(2)事件引發型，如2006的民辦高校、獨立學院文憑事件，因為單位所發的文憑不對引發的一場大的高校風波。(3)公共衛生型，如2009年的甲型H1N1流感的傳播與防控，幾乎沖及到了所有高校的班級管理。(4)言語瑣事型，一些細小的言語沖突，一些瑣事的積累，一些情感的因素都會引發高校班級管理的重大突發事件。(5)心理突變型，因為身邊因素的變化而導致心理突變，引發的高校班級突發事件。

2.按照社會危害程度、影響范圍等因素，高校突發事件可分為特大、重大、較大和一般四級。

3.按性質來分，有良性的突發事件和惡性的突發事件。

4.按延續性來分，有單一突發性事件和連鎖性突發性事件。

四、處理對策

各班級都存在突發事件的隱患，這一定程度上檢驗著高校輔導員的工作能力與學校的應急體系。對于良性的班級突發事件，要正確引導與總結，要做好宣傳與表彰工作。對于惡性的突發事件，輔導員要有高度的責任感，未雨綢繆，防患于未然，要有預防、防控、排查等意識，洞察先機，抓住時效，妥善處理，化解突發事件。在處理突發事件過程中要做好人的工作，保障人力、物力、科技、設備到位，保障醫藥、衛生、運輸跟上。學校各級部門要注意溝通協調，努力做到不激化矛盾。進行必要的善后處理與總結，防止類似事件的再度發生，對可能發生的事件更加要提高警惕。主要對策為:

(一)輔導員

1.重視隱患排查。輔導員要建立相應的排查機制，各班級要排查到每個學生，做下情上達。按照輔導員—班長—寢室長—班級各個寢室每個成員這條信息鏈，建立通暢的信息收集制度。對情感、心理的異常反應，對人的因素、事件因素尤其要細心分析。對排查到的問題要及時進行歸類，比如貧困的、抽煙的、愛喝酒的、迷戀上網的，逃課的、夜不歸宿的等等建立班級學生檔案，堅持“排查得早、發現得了、控制得住、解決得好”的原則，堅持穩定壓倒一切，將預防性措施落實在隱患事件發生之前，將矛盾和隱患化解在萌芽狀態之中。勤于下寢，對用電防火等容易發生災害事故的安全隱患早發現早排查。

2.加強信息溝通。在重大突發事件中的高校班級應該加強信息溝通和信息整合。信息溝通包含兩個方面:一是內部溝通，做好學生、學生干部、輔導員、教師、分管領導層面的溝通;二是外部溝通，做好與學生家庭的溝通，發現隱患及時與家長或學生家長委托的人聯系，交流信息。班級要有明確信息報送工作的專職學生干部。建立信息收集上報機制;落實信息報送責任制和責任追究制;建立多層次、多方位的信息員隊伍;輔導員要積極拓展信息渠道，提高信息獲取能力，及時掌握學生動態。

3.情況迅速報告。班干部、同學、輔導員要及時收集、報告和提供有關學生突發事件信息，建立班級接警和班級事故通報程序，確定應急行動級別，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。高校班級要工作規范、制度長效，輔導有力、職責明確、運轉有序、報告及時、反應迅速。

4.加強教育引導。輔導員應該堅持教育性原則，把突發事件應對教育納入到學生素質教育中，學校要根據各校的情況，結合國家關于突發事件處理的方案，從新生一入學起就廣泛開展安全穩定與法制教育。要把安全教育、法制教育、大學生管理制度教育和心理健康教育作為新生入學教育的一個重要部分。以遵紀守法、安全意識、獨立生活、人際交往、學習適應、挫折耐受等為主要教育內容，增強學生的心理自我調適能力，盡快適應大學生活。

5.進行心理援助。輔導員要教育引導學生正確認識和對待心理的問題，有了消極、負性情緒積極到心理咨詢中心尋求幫助。讓他們在高校班級中健康成長，以積極的心態來面對校園生活、學習和就業。要變“堵”為“疏”，特別是對待后進生和犯錯誤的學生時，既要體現紀律、原則的嚴肅性和公平性，又要給予充分的人文關懷，不讓他們形成自卑、壓抑或者自暴自棄的心理。輔導員要開展生命的意義系列活動，倡導學生要有尊嚴的活著。建立大學生心理突發事件預防、干預機制，給每個大學生建立心理健康檔案，要有意識地對心理高危大學生進行單獨的預防性心理輔導，使其提高心理承受閾，在個體心理、情緒、認知和行為等方面獲得平衡的能力。

6.重視情感的作用。輔導員要重視情感在班級突發事件中的積極作用。因為學生常常帶著情感來認識老師，同樣，老師也有一個帶著情感認識學生的問題。當老師對某位學生比較喜歡時，就會產生滿意、愉悅等感覺，他對學生肯定的態度自然對學生是很大的鼓勵;反之，則容易流露對學生失望、憂愁甚至鄙視等情緒。學生工作是做“人”的工作，情感的潛在影響力、控制力尤顯突出。鄭克強認為，如果我們的老師對所有學生都帶著一份充滿愛心的情感，真正把學生當做自己的孩子或弟弟妹妹一樣對待，想人之所想，急人之所急，和他們像親人般地交流，幫助他們解決具體困難，給他們關愛與溫暖，就會使同學們在輕松和諧的氛圍中，對學校生活產生滿意的、難忘的認同感受，留下快樂的、持久的美好印象 [6]。這個意見對處理高校班級的突發事件具有相當的指導意義與現實價值。

7.客觀公正的對待每個學生。高校輔導員在處理班級突發事件時，需要做好學生的思想工作，需要努力控制自己的不良情緒，客觀公正的對待每個學生，實現班級公平公正，努力就事論事不揭傷疤，保護公平、正義與善良。

8.制定班級突發事件應急預案。高校班級應當制定突發事件應急預案，要有明確的指導原則、方法、措施、程序，對不同級別要有不同的預案啟動程序，要進行必要的人防、物防與技防的相互結合，要加強應急教育，堅持以人為本等，力求預案的預防性、可行性、操作性、時效性，在重大突發事件、事故發生時，立即組織活動，把損失降到最低限度。

(二)學校

1.學校各職能部門緊急響應。學校接警部門應該也必須迅速做出反應，組織有關力量進行先期應急處置，盡可能地控制事態發展，開展應急救援工作。遇到班級突發事件，學校相關的職能領導小組要迅速了解突發事件的基本情況，分析原因，果斷處置;要組織營救受害人員、疏散、撤離、安置安全受到威脅的人員，迅速控制、消除危害和危險源;要對現場進行不間斷監測，防止次生、衍生事件發生;要搶修相關設施;要隨時跟蹤事態變化，如發生特殊情況要及時請求增援;迅速恢復正常生產生活秩序。

2.學校應急體系保障有力。學校要建立健全應急信息通信保障體系，配備必要的通信器材，確保本預案啟動時應急領導機構與有關部門及現場工作組之間聯絡暢通，保證防災信息能夠及時上呈下達。要保障交通運輸，確保物資運送與補給，要有藥品、防護設備等所需物資的儲備方案，配備現場醫療救護設備和消殺滅械、個人防護物品和生活物資，以備應急需要。要提供相應的經費。同時，加強宣傳與培訓。

3.加強對貧困生的資助。學校要加強對貧困生的資助，這在一定程度上可以減輕部分隱患事件的發生。除了國家對貧困生的補助，學校要努力為貧困生提供勤工儉學或兼職的機會，這樣家庭貧困的學生有機會通過自己的勞動順利完成學業，從而體現其自身價值。

4.全力做好善后處理工作。重大事故發生后，學校應將有關事故的信息、影響、救援工作的進展、人員傷亡情況等情況及時向家長、媒體和公眾公布，以消除恐慌心理。該應急功能應明確信息發布審核和批準程序，保證發布信息的統一性，避免出現矛盾信息;指定新聞發言人，適時舉行新聞發布會，準確發布事故信息，澄清事故傳言，以免引起新的連鎖突發事件。

參考文獻:

[1]上海女研究生自殺 自殺十日后網上再掀波瀾[EB/OL].人民網教育頻道:edu.people.com.cn/GB/kaoyan/10561920.html 2009-12-11.

[2]央視國際.云南出動六萬警力緝拿云南某大學命案疑犯[EB/OL].http://www.cctv.com/news/china/20040304/100116.shtml.

[3]央視國際.公安部發布特級通緝令追捕殺人嫌犯[EB/OL].http://www.cctv.com/news/society/20040303/101857.shtml.

[4]央視國際， 馬加爵殺人只因小矛盾 錄音帶錄下作案動機[EB/OL].http://www.cctv.com/news/society/20040316/100153.shtml.

[5]中華人民共和國突發事件應對法，中華人民共和國主席令第69號[Z].新華社，2007-08-30.

[6]鄭克強.情感在學生工作中的作用[EB/OL].http://blog.ncu.edu.cn/blog/u/qhzf-zkq/archives/2009/122.html，2009-03-26.