區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極理論的發(fā)展歷程以及對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響

摘要:介紹了新古典區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡增長理論，指出其與現(xiàn)實(shí)存在的諸多矛盾，并進(jìn)一步闡述不平衡增長的思想理論，包含了佩魯提出的經(jīng)濟(jì)增長極概念，進(jìn)而引出經(jīng)濟(jì)增長極理論，探討該理論的發(fā)展、演進(jìn)過程以及改革開放以來，其在中國的發(fā)展和在實(shí)際建設(shè)中取得的一系列成就，并反思當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展問題。

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)增長極;不平衡發(fā)展;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

中圖分類號(hào): F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)13-0101-02

一、西方經(jīng)濟(jì)增長極理論的產(chǎn)生:由均衡到非均衡

以美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉格納·納克斯為代表的新古典區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展理論是一種源于發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的均衡增長理論，這種平衡增長理論是一種認(rèn)為在各個(gè)部門和產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)投資推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)主張。羅森斯坦—羅丹的大推進(jìn)理論、諾斯的出口基地理論以及納克斯的貧困惡性理論均是這一點(diǎn)的代表。新古典區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展理論很長一段時(shí)間作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)理論，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有內(nèi)在的均衡性，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)政策的主要目的是保證市場(chǎng)機(jī)制良好的運(yùn)行。然而隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的新古典區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展理論因?yàn)榕c人類現(xiàn)實(shí)的發(fā)展情況與經(jīng)驗(yàn)出現(xiàn)越來越多的沖突與不符而遭到了不斷的質(zhì)疑和批評(píng)。該理論過分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有內(nèi)在的均衡性，但在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中，不同區(qū)域、不同國家或不同經(jīng)濟(jì)部門的繁榮與衰退常常并存，這些區(qū)域、國家或部門之間形成了巨大的收入差別和價(jià)格差別。另外，第三世界發(fā)展中國家的發(fā)展問題、發(fā)達(dá)國家存在的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衰落問題，都使人們對(duì)新古典所闡述的市場(chǎng)具有自動(dòng)實(shí)現(xiàn)均衡功能的學(xué)說產(chǎn)生懷疑。于是作為新古典理論的對(duì)立面，一系列主張區(qū)域非均衡發(fā)展的理論應(yīng)運(yùn)而生，并產(chǎn)生了廣泛的影響。

德國發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾伯特·赫希曼從稀缺資源應(yīng)得到充分利用的認(rèn)識(shí)出發(fā)，于1958年在其著作《經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》中提出“引致投資最大化”原理、“聯(lián)系效應(yīng)”理論和優(yōu)先發(fā)展“進(jìn)口替代工業(yè)”原則，進(jìn)而提出了經(jīng)濟(jì)的不平衡增長戰(zhàn)略。

美國經(jīng)濟(jì)史學(xué)家，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)先驅(qū)之一的羅斯托還提出了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群的更替學(xué)說，認(rèn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指在一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的某個(gè)階段，具有廣闊的市場(chǎng)前景和較強(qiáng)的技術(shù)進(jìn)步能力，有較強(qiáng)的擴(kuò)散效應(yīng)，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)增長具有較強(qiáng)的前向拉動(dòng)和后向推動(dòng)作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起導(dǎo)向性和帶動(dòng)性作用，代表了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變方向或趨勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。按照羅斯托的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)學(xué)說，前一個(gè)成長階段的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)會(huì)對(duì)下一階段的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生引導(dǎo)作用，原來的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門在完成了帶動(dòng)其他部門和經(jīng)濟(jì)增長使命后，就會(huì)讓位給新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門。

針對(duì)納克斯等人提出的均衡增長理論，赫希曼、辛格與羅斯托等人認(rèn)為，這種理論對(duì)于缺乏經(jīng)濟(jì)資源(包括資本和技術(shù))的發(fā)展中國家，要實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)各部門各地區(qū)的穩(wěn)定均衡增長是不現(xiàn)實(shí)和不可能的，若國家經(jīng)濟(jì)的各部門總是處于一種穩(wěn)定均衡的增長狀態(tài)，那么便會(huì)使企業(yè)失去開發(fā)新產(chǎn)品和新市場(chǎng)的動(dòng)力，從而便不會(huì)使經(jīng)濟(jì)增長處于一種可持續(xù)的狀態(tài);再者，發(fā)展中國家的各項(xiàng)資源各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的分布本身就處于不均衡的狀態(tài);第三，平衡增長戰(zhàn)略過于依賴政府的調(diào)節(jié)與干預(yù)，忽視所謂的“政府失靈”現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)“政府失靈”，則會(huì)給國民經(jīng)濟(jì)帶來巨大的損失，而且也不利于市場(chǎng)的培植與發(fā)育。

增長極的概念始于法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗索瓦·佩魯，他在20世紀(jì)50年代提出這一概念時(shí)，主要不是解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論問題，而是試圖設(shè)計(jì)一種不同于凱恩斯和熊彼特關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長模式的新構(gòu)想，主張經(jīng)濟(jì)增長是由“經(jīng)濟(jì)空間”中的一個(gè)或一組優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)部門的率先發(fā)展對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)推動(dòng)的結(jié)果，這與赫希曼的非均衡增長理論以及羅斯托的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更替學(xué)說是相互一致的。

二、增長極理論在西方的演化與發(fā)展

1.佩魯?shù)闹饕碚撆c觀點(diǎn)。佩魯提出的經(jīng)濟(jì)部門的增長極，是指“經(jīng)濟(jì)空間”中起著支配和推動(dòng)作用的經(jīng)濟(jì)部門，他把“經(jīng)濟(jì)空間”中在一定時(shí)期起支配和推動(dòng)作用的經(jīng)濟(jì)部門稱為經(jīng)濟(jì)增長極，增長極是一組起主導(dǎo)推動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)，這種產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力和增長能力，可以通過極化效應(yīng)、擴(kuò)展效應(yīng)等來帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的增長。而“經(jīng)濟(jì)空間”是指各經(jīng)濟(jì)部門之間的集合，即一群或者一組經(jīng)濟(jì)部門構(gòu)成一個(gè)經(jīng)濟(jì)空間。在他看來，一國經(jīng)濟(jì)由“經(jīng)濟(jì)空間”構(gòu)成，或者是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)或政策運(yùn)用的空間形式，即為統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上的均質(zhì)的經(jīng)濟(jì)空間形式，或者是一種勢(shì)力范圍、力場(chǎng)，增長中心的經(jīng)濟(jì)空間形式，他著重分析了后者，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長在不同部門、行業(yè)或地區(qū)，是按不同速度不平衡增長的。佩魯?shù)陌l(fā)展極理論雖然涉及產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的不平衡發(fā)展，但最終歸結(jié)為城市和區(qū)域的不平衡發(fā)展，并且強(qiáng)調(diào)聚集和吸引效應(yīng)，擴(kuò)散效應(yīng)以及地理、區(qū)位和中心優(yōu)勢(shì)，認(rèn)為增長極的極化效應(yīng)既增長了增長極自身的發(fā)展能力，又能夠產(chǎn)生巨大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，從而增強(qiáng)區(qū)域的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，并且一旦區(qū)域內(nèi)形成了增長極，便可通過資金、產(chǎn)品、人力資源、技術(shù)以及信息的傳遞，將其經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和創(chuàng)新成果帶到廣大的腹地去，形成強(qiáng)大的擴(kuò)散效應(yīng)，最終有利于整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.佩魯理論的補(bǔ)充。與佩魯有所不同，作為平衡發(fā)展理論的主要批評(píng)者的赫希曼(A. Hirschman) 則強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)部門或產(chǎn)業(yè)的不平衡發(fā)展，并強(qiáng)調(diào)關(guān)聯(lián)效應(yīng)和資源優(yōu)化配置效應(yīng)。在他看來，發(fā)展中國家應(yīng)集中有限的資源和資本，優(yōu)先發(fā)展少數(shù)“主導(dǎo)部門”，尤其是“直接生產(chǎn)性活動(dòng)”部門;瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家繆爾達(dá)爾首次意識(shí)到累積的因果關(guān)系法則的重要性并對(duì)其進(jìn)行了闡述。累積的因果關(guān)系闡述了一個(gè)包括兩個(gè)或更多變量的正負(fù)反饋機(jī)制。在他看來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是由一系列因素相互作用互為因果、循環(huán)累積的非均衡發(fā)展過程，一個(gè)因素的變化將導(dǎo)致其他因素的相應(yīng)變化，進(jìn)而又會(huì)形成反饋導(dǎo)致初始因素的變化，如此循環(huán)累積進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)過程沿著初始的變化而變化。

法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家布代維爾提出以“增長中心”、“區(qū)域發(fā)展極”為標(biāo)志的“地理性增長極”，用以區(qū)別原生的增長極即著眼于經(jīng)濟(jì)空間、創(chuàng)新性產(chǎn)品、部門和擁有推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)綜合體城市的“佩魯增長極”。赫希曼對(duì)增長極的運(yùn)行機(jī)制作了補(bǔ)充，即增長極與區(qū)域(或腹地)的基本作用機(jī)制包括“極化效應(yīng)”或“回波效應(yīng)”(各種生產(chǎn)要素向發(fā)展極的回流和聚集。產(chǎn)生一種擴(kuò)大地區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極向周圍不發(fā)達(dá)地區(qū)的擴(kuò)散，從而產(chǎn)生一種縮小差距的趨勢(shì))，用以說明經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)(發(fā)展極)對(duì)其他落后地區(qū)或腹地的雙重作用和影響以及相應(yīng)的政策主張，豐富和發(fā)展了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和增長極理論。艾薩爾德在這方面也功不可沒，促成了增長極理論政策化和實(shí)用化，使該理論向區(qū)位理論、區(qū)域空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論、區(qū)域差異與協(xié)調(diào)發(fā)展理論和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的滲透，為國家干預(yù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供了可具操作性的政策理論和方法，奠定了西方區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)說的基礎(chǔ)。吉爾伯特提出增長極、增長中心和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中性論:“增長極與地理學(xué)中相對(duì)應(yīng)的增長中心兩個(gè)概念，逐步為政府部門采納，并引入到區(qū)域開發(fā)規(guī)劃之中，這些概念突破了意識(shí)形態(tài)方向的障礙，原因是它已經(jīng)既為社會(huì)主義國家接受，也為資本主義國家承認(rèn)并加以應(yīng)用。”增長極理論已在實(shí)踐中得到成功的應(yīng)用。

西方的經(jīng)濟(jì)增長極理論經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，日臻完善、日趨成熟，并且已經(jīng)付諸實(shí)踐。盡管有著一些缺陷，但是它仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中非常重要的理論指導(dǎo)，并且在當(dāng)今世界已被許多國家的政府列入經(jīng)濟(jì)規(guī)劃以及發(fā)展布局的戰(zhàn)略當(dāng)中。

三、經(jīng)濟(jì)增長極理論在中國的發(fā)展和啟示

20世紀(jì)70年代，在“和平與發(fā)展”成為世界主流趨勢(shì)的大背景下，鄧小平同志站在時(shí)代的高度，俯瞰世界的發(fā)展趨勢(shì)，一針見血地指出我們黨和國家今后的工作重點(diǎn)是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明。隨后是1978年的改革開放第一個(gè)宣言書《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》、1992年改革開放第二個(gè)宣言書《在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點(diǎn)》以及1984年視察幾個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、1986年會(huì)見新西蘭總理的談話逐步形成了比較完整科學(xué)的經(jīng)濟(jì)增長理論。可集中概括為:貧窮不是社會(huì)主義，平均發(fā)展是不可能的，一部分有條件的地區(qū)先發(fā)展起來，帶動(dòng)后發(fā)展地區(qū)，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的共同富裕。這其中便體現(xiàn)了鄧小平同志的經(jīng)濟(jì)增長不平衡理論。

十一屆三中全會(huì)后，按照鄧小平同志為中國發(fā)展所設(shè)計(jì)的宏偉藍(lán)圖，中國進(jìn)入了改革開放時(shí)期，經(jīng)濟(jì)得到了迅速的發(fā)展，尤其是東部沿海地區(qū)。20世紀(jì)80年代，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建立騰飛了珠三角;20世紀(jì)八九十年代，上海浦東新區(qū)的開發(fā)拉動(dòng)了長三角;21世紀(jì)后，天津?yàn)I海新區(qū)和廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立，則為環(huán)渤海地區(qū)和北部灣兩地都帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。經(jīng)過改革開放的三十年，我們國家的建設(shè)尤其是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得了舉世矚目的輝煌成就。

在鄧小平經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的有效指引下，我們先后建立和開放了多個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，形成了以環(huán)渤海、長三角、珠三角為代表的多個(gè)經(jīng)濟(jì)增長極，有效地帶動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)，黨和國家高瞻遠(yuǎn)矚，進(jìn)一步建立健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在遵循經(jīng)濟(jì)增長的非均衡理論的同時(shí)，兼顧全國的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展，完善國家的發(fā)展戰(zhàn)略。在全國建立多個(gè)經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動(dòng)機(jī)。2009年，國家發(fā)改委發(fā)布了《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008—2020年)》。隨后國務(wù)院先后批復(fù)了《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》、《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》、《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》、《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》和《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要》等七個(gè)規(guī)劃。這樣由南到北便形成了珠三角、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、長三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、江蘇沿海地區(qū)，到包括濱海新區(qū)在內(nèi)的環(huán)渤海區(qū)域和遼寧沿海區(qū)域，加上今后可能獲得批準(zhǔn)的黃三角和山東“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”，全國沿海將連成一串漂亮的“金項(xiàng)鏈”，到2020年中國全面進(jìn)入小康社會(huì)時(shí)，沿海的整體經(jīng)濟(jì)框架將形成。中國將進(jìn)入經(jīng)濟(jì)的全面復(fù)興時(shí)期。

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