四平市農民培訓重點與工作創新的思考

發展現代農業，加快農業結構調整，轉變農業增長方式，迫切需要培養造就規模宏大的新型農民隊伍，切實把農業發展轉移到依靠科技進步和提高農村勞動者素質的軌道上來，堅定不移地走科教興農、人才強農之路。近些年，吉林省四平市十分重視農民教育工作，把它作為科教興農和人才戰略措施來抓，全面實施“綠色證書工程”，積極開展“新型農民科技培訓工程”，大力推進農業遠程教育培訓。特別是啟動實施了農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，為全面提高農民的科學文化素質，促進農業和農村經濟發展，推動農村富余勞動力轉移就業，做出了積極的貢獻。

但是，我市農民教育事業同農業和農村經濟發展對人才的需求相比，與農村勞動力有效轉移對就業素質提高的要求相比還存在著較大的差距，表現為總量不足、素質不高和結構不合理等問題。因此，加快農民教育發展，全面提高農民綜合素質，不僅是發展現代農業和建設社會主義新農村的需要，也是推動我市工業化和城鎮化進程的需要，是增強我市產業競爭和綜合實力的一項重要的基礎性工作。

筆者認為，要做好農民教育培訓工作，就要明確任務，把握農民教育的發展重點和主攻方向。

1 培養新農村的帶頭人隊伍根據我市的實際情況，培養深受農民歡迎、能帶領農民致富奔小康、建設社會主義新農村的鄉村干部，使多數鄉村干部達到中專以上文化程度。通過他們的組織發動和示范帶動，引導農民建設新農村。培訓工作由農業廣播電視學校承擔。

2 培養扎根農村、立志務農的農民技術員隊伍發展現代農業迫切需要一大批農民技術員，通過“綠色證書工程”和“新型農民科技培訓素質工程”的實施，對具有初中以上文化程度的青壯農民進行培訓，使他們掌握本崗位基本知識和關鍵技術，成為農業科-技的傳播者、使用者，成為農業科技人員聯系廣大農民的橋梁和紐帶。

3 培養農民企業家隊伍主要選拔一批具有創業和創新精神、專業化生產和規模化經營技術和能力的新型農民，通過政策引導、創業資金扶持和跟蹤服務等，將他們培養成為掌握先進文化、技術和信息，能進行專業化生產和規模化經營的農民企業家。

4 培養能工巧匠隊伍為適應農村勞動力轉移就業需要，培養一大批農村建筑、裝飾、修理、鑄造及手工業等行業的人才，開展勞動力轉移就業培訓，使他們掌握一技之長，走出土地，走出農業，成為能工巧匠，為當地農村經濟和社會發展做出貢獻。

開展農民教育培訓，要勇于創新，努力實現農民教育發展的新跨越。

在培訓形式上，一定要堅持實際、實用、實效的原則，采取靈活多樣的培訓方式，培訓內容豐富，講授通俗易懂。農民培訓要采取長短結合、遠近結合，要做到培訓進村、科技入戶。既要采取廣播、電視、互聯網等快捷便利覆蓋面大的形式，又要采取傳統的面授輔導指導的形式。農業科技人員和農廣校辦學人員要深入田間地頭，手把手、面對面、心連心地開展技術指導和培訓，形成農業科技培訓、推廣示范、應用一體化的有機整體。

在培訓機制方面，應加強資源整合，完善農民教育體系。首先，充分利用農廣校的教育培訓資源，開展農民教育。同時，要通過創新有效的資源整合機制，打破市縣、部門和行業的界限，廣泛利用教育、勞動、建設、科技等部門豐富的培訓資源和數量龐大的社會資源，建立政府主導、面向市場、多元辦學、開放運行的農民教育培訓體系。

在管理機制上，農民教育是一項社會公益性事業，應從規劃制定、工作協調、資金投入等方面加強對農民教育的指導和支持。要理順農民教育管理體制，強化政府的統籌管理功能，加強部門之間的協調配合，形成齊抓共管的工作格局，積極探索和研究制定有利于農民教育培訓工作的政策措施。

吉林省四平市農業廣播電視學校

杜蔚