2005年,甲村王某與村委會(huì)簽約承包本村果園,承包合同規(guī)定,王某對(duì)果園的承包期為15年,每畝每年承包費(fèi)為100元。王某一家還一直做木材加工生意,并于2008年搬到城里居住,漸漸無(wú)暇顧及所承包的果園,果園正常的管理和經(jīng)營(yíng)沒(méi)有了保障。
2008年12月,王某將自己所承包的果園以每畝每年260元的承包價(jià)格,轉(zhuǎn)包給同村的李某經(jīng)營(yíng)。轉(zhuǎn)包期以王某果園剩余承包期為限。果園原來(lái)的承包金,仍由王某向村委會(huì)交付。
后來(lái),村委會(huì)以該果園屬于村集體所有,王某無(wú)權(quán)轉(zhuǎn)包謀利,遂將王某轉(zhuǎn)包后的果園強(qiáng)行收回并轉(zhuǎn)包他人。王某在與村委會(huì)多次協(xié)商未果的情況下,向縣農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。仲裁庭做出裁決,村委會(huì)有權(quán)收回王某的果園。王某不服,又向縣人民法院起訴,要求村委會(huì)返還果園并賠償損失。
法院經(jīng)審理認(rèn)為,在約定的承包期內(nèi),村集體經(jīng)濟(jì)組織無(wú)權(quán)單方解除土地承包合同,也不能阻止進(jìn)城農(nóng)民依法流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。同時(shí),王某按合同約定及時(shí)足額向集體交納果園承包金,于國(guó)家、集體、個(gè)人有益無(wú)害,且在轉(zhuǎn)包后履行了向村委會(huì)告知的義務(wù),其行為并無(wú)不當(dāng),應(yīng)予支持,故判決村委會(huì)敗訴,返還強(qiáng)行收回的果園,并賠償因此給王某造成的損失。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民·A版2010年10期