“四路并行”,推動大學生村干部創業

伊川縣位于河南省西部，北依洛陽，南接嵩縣，東臨登封，西望宜陽，東北與偃師接壤，東南與汝州市毗鄰，轄7鎮7鄉369個行政村，面積1234平方公里，人口74.9萬，現有大學生村干部354名。2008年以來，按照中央、省、市的統一部署，伊川先后選聘369名優秀高校畢業生到村任職，他們的到來為農村基層干部隊伍注入了新鮮血液、增添了活力。

兩年來，大學生村干部們扎根基層、埋頭苦干，大膽創業，積極投身到新農村建設和各項工作實踐中去，在實現自己人生價值的同時贏得了群眾的信任和支持，成為全縣經濟社會提速、跨越發展的一支重要力量。目前，全縣14個鄉鎮共有大學生村干部創業項目72個，涉及種植、養殖、加工、影視廣告、網絡銷售等多個行業，涌現出大學生村干部創業典型38個。為使大學生村干部在農村留住心、扎住根，積極鼓勵、引導大學生村干部創業，通過開闊思路、典型帶路、政策鋪路、服務興路，全力推進大學生村干部創業，取得了初步成效。

開闊思路，培養創業意識

思路決定出路。剛剛走上工作崗位的大學生村干部大多缺乏自主創業的意識。為了培養大學生村干部的創業意識，伊川縣采取了以下三項措施:

開展學習培訓。在大學生村干部上崗之初就通過崗前培訓加強大學生村干部創業意識的培養，先后舉行大學生村干部創業培訓班13期，使大學生村干部充分認識到創業的開拓性和重要性，牢固樹立創業意識。縣直相關單位對有創業意向的大學生村干部進行專題培訓，先后舉辦培訓班20余期，使大學生村干部創業目標明確，創業意向堅定。

參觀重點項目。組織大學生村干部參觀縣重點工程、企業、新農村建設示范村等，使大學生村干部切身體會全縣經濟發展的良好局面以及經濟發展給農村帶來的翻天覆地的變化，了解創業的艱辛和疾苦，增強創業的信心，激發創業動力。

組織現場觀摩。采取現場觀摩的方式，組織大學生村干部參觀創業典型。截至目前，先后組織召開現場觀摩會17次，參觀了嵩縣庫區鄉土菌養豬基地、何村鄉食用菌種植場、縣大學生村干部大棚蔬菜種植基地、養殖基地、生態園等創業示范基地。大學生村干部相互暢談創業感悟，并且就創業過程中的問題和解決技巧進行深入探討，增強了創業信心。

政策鋪路，提供創業支持

大學生村干部剛剛走出校門，缺資金、缺經驗、缺技術，還是不折不扣的“無產階級”，他們的創業之路必定會面臨重重困難。為此，縣委組織部經過調研和協調，出臺了一系列優惠政策:

在資金投入上支持。縣委組織部先后出臺了伊川縣關于扶持大學生村干部小額創業貸款的一系列政策，縣財政先期拿出100萬元貼息貸款支持大學生村干部創業，并聯系伊川縣農村商業銀行、郵政儲蓄銀行等金融機構為大學生村干部創業提供資金支持，解除了大學生村干部創業過程中缺乏資金的后顧之憂。

在專業技術上支持。縣委組織部對大學生村干部的創業過程進行全程跟蹤，并建立幫扶制度，每位組工干部分包2～5個創業點，積極協調科技局、農業局、畜牧局、廣播電視局等單位進行技術指導和產品宣傳，確保大學生村干部創業少走彎路、多出成果。

在經營管理上支持。一方面，縣委組織部從河南科技大學聘請管理學方面的專家教授作為大學生村干部的“創業顧問”，定期組織這些專家教授到大學生村干部創辦的企業現場指導，“面授機宜”;另一方面縣委組織部與鄉鎮黨委政府一道，為每個創業的大學生村干部指定一名當地企業家作為“軍師”，由一名鄉領導作為聯系人，為創業的大學生村干部提供管理方面的支持。

在發展環境上支持。縣委組織部協調工商、稅務、衛生防疫等部門，在大學生村干部的創業階段給予政策允許范圍內的最大支持，營造了良好的干事創業氛圍。

典型引路，激發創業動力

由于個體能力存在較大差異，大學生村干部創業不可能做到齊頭并進，只有引導一部分創業能力較強的大學生村干部先行一步，闖出一條路子，發揮輻射效應，才能帶動更多的大學生村干部實現創業。為此，縣委組織部確定了“個別突破，重點扶持，以點帶面”的工作思路。

認真調查，選拔“種子選手”。深入大學生村干部中開展創業能力調查，有選擇地確定了江左鎮大學生村干部陳進潔的可麗西瓜大棚種植基地、高山鎮大學生村干部謝興國的土雞養殖場、白元鄉大學生村干部溫毅飛的E轉彎網絡銷售、水寨鎮以付紅磊為首的11名大學生村干部群體創辦的溫室大棚蔬菜種植基地、白沙鎮大學生村干部郝阿席為首的千畝農業科技示范園等一批“種子選手”，重點幫扶。

量體裁衣，制訂幫扶計劃。按照縣委組織部的工作思路，結合各鄉鎮實際，為每個大學生村干部制訂了不同類型的幫扶計劃，重點指導有專業特長的大學生村干部克服畏難情緒，自主創業或聯合創業。

互相學習，開展創業交流。一方面，組織大學生村干部在創業成功的企業召開現場會，介紹創業經驗。另一方面，縣大學生村干部專刊先后刊登大學生村干部創業經驗23篇，并將大學生村干部中的創業典型、創業故事、創業事跡等，通過廣播、電視、報紙、網絡、大學生村干部論壇等媒介廣泛宣傳，點燃了大學生村干部的創業激情。

服務興路，做好跟蹤問效

人們常說:“創業難，守業更難。”為了使大學生村干部的創業取得成功，縣委組織部著手建立了一系列長效機制，推動大學生村干部創業工作持續地開展下去。

建立宣傳機制，通過媒體宣傳擴大影響。在縣委宣傳部的協調下，縣大學生村干部管理辦公室與《洛陽日報》伊川版、《伊川》報、縣電視臺、廣播電臺等縣內新聞媒體簽訂合作協議，開辟大學生村干部創業典型專欄，讓創業事跡突出的大學生村干部現身說法，講授創業經驗和體會，營造大學生樹干部創業的良好氛圍，并制作大學生村干部創業專題節目《1243演播室》，在社會上引起了很大反響。

建立推介機制，搭建平臺面向社會展示。縣委組織部與縣工商聯和縣工商行政管理局、市場發展中心等單位聯合，定期為大學生村干部舉辦各種展示會、推介會展示創業成果，使大學生村干部的創業成果不斷得到社會、市場的接受和認可。先后舉辦大學生村干部成果展21期次，有效宣傳了大學生村干部的創業成果。

建立協調機制，定期調研解決存在問題。縣委組織部部長、副部長平均每個月圍繞大學生村干部創業工作開展不少于一次的調研活動，縣委組織部每季度至少召開一次大學生村干部座談會，各鄉鎮每月至少召開四次大學生村干部會議。通過調研和召開會議收集并解決大學生村干部創業過程中遇到的難點問題。

正是有了“四路并行”的工作措施，伊川縣的大學生村干部創業工作取得了明顯的成效。截至目前，全縣大學生村干部創業項目72個，涌現出大學生村干部創業典型38個，涉及養殖、種植、加工、網絡銷售等多個行業。

江左鎮石張莊村大學生村干部陳進潔充分發揮專業特長優勢，數次到江西等地考察學習精品西瓜種植技術，在市、縣組織部門及鄉鎮黨委的大力支持下，流轉土地500余畝，引資300多萬元，建起日光溫棚40座，種植的可麗精品西瓜上市后取得了良好的經濟效益。

陳進潔在創業的同時帶動200余名群眾走上致富之路，被群眾推選為張莊村黨支部副書記，《人民日報》等各級媒體對其創業事跡進行了報道，在社會上引起較大反響。

白沙鎮大學生村干部郝阿席等5名大學生村干部聯合創辦伊川縣裕榮農業開發有限公司，注冊資金200萬元，承包土地1000畝，種植煙葉、高產綠豆、藥材等作物，縣科技局、煙草局等相關單位給予全程技術指導，白沙鎮黨委、政府實行班子成員一對一結對幫扶制度，解除了大學生村干部創業缺資金、缺技術的實際困難。目前，煙葉采摘在即，綠豆長勢喜人，預計將年創利潤60萬元。

高山鎮大學生村干部“雞官”謝興國發揚農村孩子不怕苦、不怕累、敢闖敢干的精神，在縣村官辦和鄉鎮黨委的協調和扶持下，貸款5萬元承包果園20畝，創辦伊川縣村官生態養雞場，8月份第一批5000只土雞出欄后取得了不錯的經濟效益。

6月份，河南省內20余家媒體對伊川縣大學生村干部創業中涌現出的典型和事跡進行了深入報道，《人民日報》7月12日對江左鎮大學生村干部陳進杰的1700畝有機果蔬科技示范園喜獲豐收也做了專題報道，伊川縣大學生村干部的創業得到了社會認可和媒體的廣泛關注。

(作者 中共伊川縣委組織部部長)