黃河生態(tài)城:新農(nóng)村社區(qū)的典范之作

黃河生態(tài)城的規(guī)劃正是以黨的惠農(nóng)政策為指導(dǎo)，以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，圍繞區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為目的，實(shí)行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，規(guī)模化建設(shè)，系列化加工，一體化經(jīng)營，企業(yè)化管理。

新農(nóng)村是什么樣子？城鄉(xiāng)一體化應(yīng)該怎么統(tǒng)籌？2010年10月13日上午，黃河岸邊，禮花喧騰，彩球飛揚(yáng)，河南省新鄉(xiāng)市平原新區(qū)橋北鄉(xiāng)黃河生態(tài)城新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目奠基議式隆重舉行，這個新型農(nóng)村社區(qū)的正式開工，標(biāo)志著平原新區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，它的建成也將成為河南省城鄉(xiāng)一體化新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的典范之作。

農(nóng)村城市化的新版本

黃河生態(tài)城是河南金碧成置業(yè)有限公司、河南金碧成農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司與新鄉(xiāng)市平原區(qū)橋北鄉(xiāng)3個行政村（小辛莊村、劉庵村、破車莊村）聯(lián)合建設(shè)的新型社區(qū)，是新鄉(xiāng)市平原新區(qū)以新型城鎮(zhèn)化帶動的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目計劃投入5億元人民幣對社區(qū)進(jìn)行建設(shè)，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化進(jìn)行建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營。該社區(qū)的建成，將原橋北鄉(xiāng)的3個行政村的3000戶村民整體搬進(jìn)新居；幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老院、醫(yī)療、文化廣場、社區(qū)超市、物業(yè)管理、服務(wù)管理等一應(yīng)俱全，是一個農(nóng)村城市化的新型農(nóng)村社區(qū)。社區(qū)農(nóng)田和灘地7200畝由河南金碧成農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司全部以租賃方式集約經(jīng)營，公司將把這里規(guī)劃為“黃河生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園”科普教育基地，以農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、深加工、生態(tài)農(nóng)莊等為主要經(jīng)營項(xiàng)目。農(nóng)民安置后的節(jié)余土地由公司進(jìn)行商業(yè)開發(fā)。

奠基議式還特意請來了建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略推進(jìn)委員會副主席、國務(wù)院原稽查特派員劉吉，他指出：新農(nóng)村建設(shè)到底是什么，到現(xiàn)在還沒有一個固定的模式，還得看一段時間，這種模式可以搞，別的模式也可以搞，群眾的創(chuàng)作性模式也要搞，新農(nóng)村建設(shè)不是蓋幾棟樓房，黃河生態(tài)城社區(qū)是新農(nóng)村建設(shè)中的創(chuàng)新模式。金碧成置業(yè)有限公司總經(jīng)理?xiàng)钪经h(huán)則認(rèn)為，新農(nóng)村建設(shè)要考慮后續(xù)工作建設(shè)，要考慮農(nóng)村整體的發(fā)展，真正解決農(nóng)民的吃飯就業(yè)問題。

楊志環(huán)說，通過黃河生態(tài)城新農(nóng)村的建設(shè)，可以改善農(nóng)民居住條件，讓農(nóng)民從粗放、落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式中解脫出來，實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營，安置農(nóng)民就業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民參與經(jīng)營，將農(nóng)民變?yōu)樯鐓^(qū)的產(chǎn)業(yè)工人、技術(shù)工人、項(xiàng)目的經(jīng)營管理者。資金、土地、技術(shù)、管理、勞動的投入實(shí)現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相互聯(lián)系、互相滲透，實(shí)現(xiàn)公司與農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)一體化。

解決農(nóng)民后顧之憂是著力點(diǎn)

新農(nóng)村建設(shè)究竟要走什么樣的路子，這需要我們繼續(xù)探索。有人說新農(nóng)村建設(shè)需要以企業(yè)介入的方式來進(jìn)行改造，土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)鏈的鏈接都需要全方位的統(tǒng)籌。

面對黃河生態(tài)城建設(shè)，楊志環(huán)娓娓而談。他說在這個系統(tǒng)工程中，他已測劃核算了需要改造的每戶村民的房屋和樹木的實(shí)有財產(chǎn)，在新蓋的社區(qū)里，考慮到貧困家庭的需求，有各種樣式的房屋可供村民選擇，以實(shí)有財產(chǎn)差額補(bǔ)貼的方式住進(jìn)社區(qū)新房。這種方式可使當(dāng)?shù)卣畯纳w房的大投入中解脫出來。同時，社區(qū)農(nóng)田和灘地7200畝由金碧城農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司以租賃方式集約經(jīng)營，村民除了年底可以領(lǐng)取土地出租費(fèi)用外，還可參與公司的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，將來還可以股份形式進(jìn)入土地的流轉(zhuǎn)中，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。為了盡快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，楊志環(huán)回到母校清華大學(xué)，由清華大學(xué)策劃設(shè)計出生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)方案，引進(jìn)高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)，使黃河灘地更富有朝氣；楊志環(huán)還計劃與國外市場對接引進(jìn)特色養(yǎng)殖業(yè)，引進(jìn)匈牙利的特色圈養(yǎng)鵝可直接供應(yīng)國外需求。在楊志環(huán)的設(shè)想下，下一步將邀請國內(nèi)專家、技術(shù)人員來為農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，使他們盡快適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

談到農(nóng)村文化，楊志環(huán)自信地說，解決了農(nóng)民就業(yè)問題，就是解決了三農(nóng)的重要問題，在農(nóng)民無后顧之憂后，農(nóng)村文化建設(shè)也會得到長足的發(fā)展。在這個大社區(qū)中，大家共同勞動，和諧發(fā)展，社區(qū)文化也會更融洽。

黃河生態(tài)城是近年來新鄉(xiāng)市在河南省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于破解城鄉(xiāng)二元體制的結(jié)晶，也是為了最終實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，統(tǒng)籌推進(jìn)耕地保護(hù)、糧食安全與農(nóng)民富裕的有效途徑。

共同協(xié)作，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程

可以看到，黃河生態(tài)城的規(guī)劃正是以黨的惠農(nóng)政策為指導(dǎo)，以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，圍繞區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為目的；實(shí)行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，規(guī)模化建設(shè)，系列化加工，一體化經(jīng)營，企業(yè)化管理；將小農(nóng)戶與大市場連接起來，實(shí)行產(chǎn)業(yè)、供應(yīng)、加工、銷售“一條龍”；依靠產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營，產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)增量，逐步將農(nóng)業(yè)由弱勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)為強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)；以轉(zhuǎn)變方式為主線，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

新鄉(xiāng)市委書記吳天君說：平原新區(qū)“黃河生態(tài)城”新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，是新鄉(xiāng)市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的又一重要載體，也是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建“一個載體、三個體系”的重要實(shí)踐。項(xiàng)目的開工建設(shè)，必將有力推進(jìn)平原新區(qū)建設(shè)“科技新城、產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)硅谷、休閑之都”的整體進(jìn)程，大力改善人民群眾的生產(chǎn)、生活條件，為加快全市城鎮(zhèn)化步伐提供新的經(jīng)驗(yàn)。

人說無商不求利，而楊志環(huán)則認(rèn)為等賺到了錢再做慈善事業(yè)，不如現(xiàn)在就為老百姓做些實(shí)事，他立志把黃河生態(tài)城建成河南省城鄉(xiāng)一體化的范本。面對未來，他夢想有更大的跨越，也希望更多的有志之士能加入到這個利國利民的綜合大工程中來，共同建設(shè)新農(nóng)村。

隨著城市土地的存限越來越少，許多房地產(chǎn)開發(fā)商的目光已開始轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)一體化新農(nóng)村的建設(shè)之中，只要各級政府部門把握好時機(jī)，共同協(xié)作，城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程定會快速向前推進(jìn)。

編輯/卞瑞鶴