高校教學全面質量管理運行模式探索

【摘要】隨著我國高等教育大眾化時代的到來，傳統的教學質量管理模式已不能滿足當今社會對人才的多樣化需求。文章把全面質量管理引入到高校的教學質量管理中，對其整體運行模式進行了探索性研究。

【關鍵詞】大眾教育;高校教學質量;全面質量管理

【中圖分類號】G420【文獻標識碼】A 【論文編號】1009—8097(2010)09—0065—03

1999年，我國大幅度擴大高等教育招生規模，到2007年，中國普通本專科招生566萬人，普通本專科在學人數1885萬人，其他高等教育方式在學人數還并沒有計入在內[1]。在短的時間內，中國高等教育就從精英教育發展到了大眾化教育，這在其他國家需要幾十年甚至更長的時間。然而，實現高等教育大眾化不僅僅是一個數字或比例的概念，更在于人才培養的質量和大眾化高等教育所體現出來的特色以及培養的人才適應我國經濟和社會發展的要求[2]。高等教育大眾化不僅是數量的擴張，高等教育的性質、功能、管理模式、學術層次、師生關系等也發生了全方位的變化。解決高等教育體系內部存在的與大眾化要求不相適應的因素和日益突出的教育質量和數量的矛盾，已成為高等教育理論和實踐研究的熱點問題。本文把全面質量管理引入到高校的教學質量管理中，構建了其整體運行模式，并對實施措施做了探索性研究。

一 教育大眾化的內涵

首先，高等教育不再是一種特權，入學群體多樣化，甚至出現了“非本意入學”，高等教育成為具備某種正式資格者的權利，并且越來越成為“必需”。

第二，在培養目標方面，精英型高等教育首先關注的是塑造社會精英階層的能力和人格，而在大眾型高等教育中，培養目標多樣化，學校培養的是一種更廣泛意義上的精英，包括所有經濟和技術組織中的領導階層，教育的重心也從塑造人格轉向傳授更為具體的技能。

第三，大眾化高等教育的課程設置從單一走向多樣，教學更趨單元化，以半結構化的課程序列為特征。除了普通本專科招生之外，還新增了很多成人本專科生以及網絡本專科生等招生方式，教學內容更加豐富。

此外，在大眾化階段，高校和社會的聯系日益密切，大學不再是遠離世俗、高高在上的“象牙塔”，更加注重社會對人才的需求。高校不僅要培養學生的專業能力，更要注重培養其綜合素質，以拓寬學科發展的市場適應基礎。

二 中國高等教育在大眾化過程中出現的問題

我國高等教育大眾化的形成，雖然與高校教育發展密不可分，但更主要的還是政府的政策和決策導向。許多舉措的實施，都是依靠教育行政權力“強制”推行的，并不是我國高等教育事業自然發展的結果。所以，大眾化潮流的形成，并非是我國高等教育已經成熟或者強大的標志。特別是作為我國高等教育靈魂的高等教育思想、觀念及制度，也沒有得到徹底的革新和“置換”，而伴隨著高等教育大眾化的進行，高等教育管理的概念、形式、內容都在發生變化。這些變化是劇烈的、持續的和必然的。因此，高等教育體系內部存在的與大眾化要求不相適應的因素日益顯現，教育質量和數量的矛盾日益突出，亟待引入新的理論對大眾化背景下的高等教育教學質量進行探索性研究。本文主要針對傳統的教學質量管理模式不能滿足社會對人才的多樣化需求的問題和人們對教育教學質量的擔憂，引入全面質量管理的觀點，提出高校教學全面質量管理運行模式。

三 高校教學全面質量管理運行模式

1 全面質量管理理論和要素

全面質量管理TQM(Total Quality Management)的概念始于上個世紀80年代，它作為一種顧客導向的質量管理方法，強調有效運用人力資源及運用計量方法，從不斷的改進過程著眼，提升產品與服務品質[3]。全面質量管理要求做到“三全一多樣”，即全面的質量管理、全過程的質量管理、全員參加的質量管理以及質量管理所采用的方法是多種多樣的。

2 傳統教學質量管理與全面質量管理的比較

傳統的教學質量管理主要通過教學檢查和教學評價來進行，側重于對“教學質量”進行管理，這種教學質量管理把教學質量簡單理解為“教學過程中通過教師的教和學生的學而體現出來的學生學習的優劣程度”，是高校培養的“人才質量”。該模式是在過去那種知識中心、教師中心加“應試教育”的教育模式下發展起來的，它又反過來強化了現行教育的知識中心、教師中心和“應試教育”的傾向，它與大眾化教育的要求是不相適應的。

表1是傳統教學質量管理與全面質量管理的比較。教學全面質量管理將教學質量提升到學校的經營層面，學校以教學質量為中心，借鑒和運用全面質量管理的理論和方法不斷提高教學質量，讓外部顧客和廣大教職工持續受益和滿意，并進而使學校走向成功。

3 教學全面質量管理六要素

結合全面質量管理理論，高校教學全面質量管理的具體特點可歸納如下。

(1)顧客導向

學校依存于它的顧客(學生、家長、政府和社會)，因此學校教學及教學管理應致力于滿足他們的需求。顧客的需求是多樣的，有的是明確的，有的則是隱含的。明確要求是指在標準、規范以及其他文件中已經做出規定的需要。隱含需要包括顧客的期望或不言而喻的需要。

(2)過程管理

全面質量管理的一個基本觀點把一切工作和活動看做是一個過程，把影響質量的資源和活動都作為過程來管理，可以更高效地得到期望的結果。一個典型教學系統可以被分成許多過程，過程管理就是把影響教學質量的各種工作和活動看成相互關聯的過程，加以系統地識別和管理，及時發現問題，及時糾正和改進。

(3)持續改進

外界環境在不斷變化，技術在發展，顧客的需要也在不斷變化，因此，高校教學的各個方面以及支持教學的各項輔助工作都需要不斷改進，持續改進的意識和行為要滲透到高校工作的各個層面中去。

(4)參與

人是影響教學質量管理的根本因素，教學質量的持續改進必須建立在高校內部全體教職工和外部顧客廣泛參與和主動投入的基礎之上。這里的“全員”包括教師、教輔人員，包括學校其他部門的人員，還包括學生、家長、社會以及政府等各類外部顧客。

(5)領導和戰略

實施全面質量管理要依靠和發揮高層管理者和戰略計劃的作用，沒有高校的高層的推動作用，教學全面質量管理的方案將很難推行下去。實施教學全面質量管理，高校高層管理者必須帶頭轉變觀念和領導方式，樹立以顧客為中心的意識，培育符合全面質量管理要求的組織文化，并通過制定學校長期發展戰略和質量方針，把學校教學導入長期的質量提升軌道，使學校獲得持久的質量提升能力。

(6)教學質量管理體系

通過建立有效的質量管理體系，可使教學系統各要素及其與學校其他系統的關系給予系統安排，使所有影響教學質量的要素始終處于受控狀態，以確保教學質量持續改進，顧客持續滿意。系統理念認為將相互關聯的過程作為系統加以識別、理解和管理，有助于提高學校實現教學質量目標的能力。教學質量管理體系是對系統理念的落實和具體體現，也屬于學校的有形質量文化。

4 教學全面質量管理運行模式

上述的六大要素的作用和地位是不同的。一切從顧客的需求出發，這是教學全面質量管理的出發點和歸宿。將上述教學全面質量管理的六個基本要素進行有機整合，可以得到教學全面質量管理的運行模式如圖1所示。

在該模式的指導下，做好人才模式設計、人才培養和人才使用反饋工作。人才模式設計要注意結合高校學生的基本素質特點，量體裁衣。人才培養是指學生在校期間培養過程的質量管理，包括教學質量、學習質量和服務質量，這一階段是整個高校教學全面質量管理的中心環節。人才的使用是對高校人才設計和培養階段質量的最終檢驗，作為高校教學全面質量管理的一個階段，對畢業生使用狀況進行調查并及時反饋到人才目標和培養過程的再設計中去，是值得關注的重要環節。

參考文獻

[1] 中華人民共和國教育部網站:2007年教育統計數據.

[2] 胡克軍，余春花.高等教育大眾化與特色化探究[J]，教育與職業，2005，29.

[3] 劉立戶.全面質量管理TQM[M]，北京:北京大學出版社，2005.

[4] 龔益鳴，現代質量管理學[M]，北京:清華大學出版社，2003.

[5] 鄒強，杜時忠，大眾化階段高等教育質量問題初探[J]，高等教育論文集，2004.1.

[6] 張楚廷.課程與教學哲學[M].北京:人民教育出版社，2004.

[7] 雷小波，袁玉娟.職業學校教學全面質量管理初探[J]，職業教育研究，2005.11.