農民創業培訓中存在的問題

農民創業指農民或返鄉農民工在農村創辦企業或擴大規模搞種植業、養殖業、農產品加工業；積極參加合作組織和中介組織，組織農產品和生產資料購銷、傳播信息及開展技術承包，推廣新品種與新技術，興建特色種、養、加基地；創辦為大中型企業提供配件或服務的小型企業；興辦第三產業經濟實體等。

一、初級領域創業，政策支持力度弱

近些年，農村能人創業、外出務工者回鄉創業大量出現。農民通過創業，不但富裕了自己，也帶動了農村經濟發展。但由于農民掌握的資源不足且缺乏創業的支撐體系，當前我省農民的創業比例還很低。主要表現在：第一，農民創業的比重與領域。我省農民創業比重低，且主要立足于傳統種植業、養殖業。第二，政府政策支持程度弱。發達地區政府對農民創業的重視程度遠遠高于落后地區。如，北京市對農民自主創業進行財政補助；江蘇省農村信用社系統降低貸款門檻，幫助解決農民自主創業中的資金短缺難題，其中昆山市政府、農業銀行、擔保公司聯合推出了農民創業小額貸款。而我省地方政府對農民創業的重視程度不夠，對農民創業的引導與幫助作用不大。

二、農民創業面臨的困難多

農民創業在我國發達地區已發展得如火如荼，在我省發展比較緩慢。從農民創業實踐來看，農民創業還面臨許多困難。主要表現在三方面：一是資金約束。有創新點子的農民大多由于沒有創業啟動資金而放棄創業。二是創業風險大。由于沒有條件進行學習、培訓與指導，農民參與創業的風險很大，加上農民創業資金嚴重缺乏，絕大多數農民都不敢創業。部分農民雖有創業意愿和努力，但受年齡、技能、文化素質等多方面的限制。三是用地難。不管是投資第二產業還是投資第一產業、都存在著用地成本高的問題，極大制約了創業。

三、加快我省農民創業的幾點建議

1.要大力營造農民創業的社會氛圍

各級政府要從保障社會穩定和全面建設小康社會的戰略高度來認識推進農民創業培訓工作的意義，加強創業培訓工作的領導，把農民創業作為農民增收新的增長點。要大力培育創業和諧文化，增強創業意識，激發創業熱情，解放思想、轉變觀念，以艱苦創業為樂，以自主就業為榮，樹立創業典型，通過典型引路，激發農民的創業熱情，努力營造鼓勵創業、保護創業、支持創業、崇尚創業、激情創業的良好氛圍。

2. 要建立健全農民創業培訓工作長效機制

在農民創業培訓工作中要形成政府牽頭，相關部門和單位協調配合、齊抓共管的工作機制，構筑起集政策宣傳、創業培訓、項目開發、小額貸款、減免稅款及跟蹤扶持為一體的上下溝通、內外緊密結合、服務支撐有力的工作平臺和網絡。在發揮農業部門作為農民創業培訓主渠道作用的同時，要堅持社會化的發展方向，調動社會各界力量整合社會資源，形成多層次、多途徑支持農民創業的格局。要實行創業培訓品牌發展戰略，切實把農民創業培訓打造成品牌工程。

3．擴大創業培訓覆蓋范圍和培訓內容

根據農業產業發展的需要，在創業培訓工作中，要把培訓對象進一步延伸到大中專畢業生、失地農民和其他有需求的社會各界人員，努力拓展培訓服務范圍，擴大培訓規模。針對初始創業者，抓好應具備的基本素質、如何把握商機選擇項目、創業資源的籌措運用、企業創辦流程等知識培訓；針對已創業者和微小企業，抓好企業管理、市場營銷和如何做強做大企業等知識培訓；針對大中型企業，抓好企業的發展戰略、如何提升企業核心競爭力等方面知識培訓。同時針對不同創業群體發展需求，要抓好相關政策法規和專業技術知識培訓。并要積極研究開展高層人力資源培訓，幫助已經創辦的中小和微小企業加強能力建設，為企業穩健發展服務。

4. 不斷完善創業培訓服務質量體系

要牢固樹立“人本服務”的理念，真心實意為農民服務，為不同層次的創業者和中小企業主、微小企業“老板”提供全方位、多渠道、立體化服務。要進一步完善培訓——小額貸款——創業項目開發與推薦——后續支持“一條龍”的服務模式，走出一條項目持續發展的路子。

5.加快培養“咨詢型”農民創業師資隊伍

農民創業培訓是一項長期性工作，培訓促創業是第一步，隨著農民創業活動的擴大，創業農民守業、壯業問題會隨之而來。從完善和促進工作需要、提高培訓質量等方面來看，都需要這樣一支師資隊伍。

（作者單位：161700黑龍江省拜泉縣龍泉鎮政府農經站、永勤鄉政府農經站）