如何加快農業信息化建設步伐

發展現代農業就是用現代農業裝備、技術、理念來改造傳統農業。現代農業需要先進技術，一流設備和知識性的農民。要實現由傳統農業向現代農業的轉變，必須首先加快農業信息化建設，用信息引導農村產業結構調整，轉變農業經濟增長方式，努力節約資源降低成本，拓寬購銷渠道。加快農業信息化建設對發展現代農業具有十分重大的現實主義和深遠的歷史意義。

一、加快農業信息化建設的必要性

1、加快農業信息化建設是適應市場經濟的客觀需要。現代農業實質上是市場化農業，也是信息農業。因為，農業產前種什么、產中如何種、產后怎么銷都離不開信息。加強農業信息化建設，通過信息技術改造傳統農業、裝備現代農業，通過信息服務實現小農戶生產與大市場的對接。近年來，由于廣大農民收集分析市場信息能力比較差，對市場供求信息了解少，造成盲目生產，盲目經營，導致農產品市場價格大起大落，生產經營呈周期性波動，浪費了巨大的社會資源。因此，加強農業產前、產中、產后信息指導工作，組織引導農民走向市場，提高農業的競爭能力已十分緊迫。

2、加快農業信息化建設是農業產業結構戰略性調整的迫切要求。當前，農村正在進行產業結構戰略性調整，指導農民搞好結構調整，抓好市場問題是關鍵。過不了被市場承認和接受這道關，調整結構只能是一句空話。而市場問題又是個信息問題，所以，只有建立農業信息服務體系，為農民提供信息服務，用信息引導農民自覺進行產業結構調整，才能推動產業結構調整目標的實現。

3、加快農業信息化建設是促進農村勞動力轉移的有效路徑。農村勞動力轉移的障礙主要是勞動力自身素質低和掌握的就業信息少。農業信息化可讓農民獲得更多的學習機會，提高自身素質，更有利于農民獲得廣泛的尤其是跨地區的就業信息，通過網絡隨時掌握勞動力的培訓和轉移就業信息，擴大農民就業，有效地促進農村勞動力轉移，增加農民收入。

4、加快農業信息化建設是政府部門轉變職能的必然選擇。市場經濟的生產經營主體是農民和農業企業，政府的工作應從過去的催種催收轉變為如何引導農民和農業企業搞好生產經營并提供各種服務上來。如何引導，怎么服務，用什么手段，服務什么內容，無疑將成為轉變職能后思考的主要問題。而提供信息服務，建立信息體系應該是思考的首要問題，也應該成為各級農業和涉農部門的主要工作和基本內容。

二、當前農業信息化建設存在的主要問題

1、認識不到位、投入不足。各級政府要高度重視，政策上引導，財力物力上大力支持，要采取多種渠道解決實際問題。在投入方面，農業信息化建設需要投入大量的人、財、物力，組建困難較大，不僅是資金投入不足，還存在政策、人力和組織機構不足的問題。

2、農業信息化基礎工作水平低。表現在基層缺少收集信息、處理信息、傳播信息的軟硬件設備，信息網絡體系不健全；缺少能夠主動、科學地進行信息管理的人員，信息時效不及時。

3、信息發布、傳輸滯后。絕大多數的鄉鎮、村、屯網絡覆蓋率低，缺乏網絡、廣播、電視等各媒體之間的有機組合和搭配，使信息傳輸存在“死角”現象。

4、農民素質不高，信息化意識和利用信息的能力不強。

三、加快農業信息化建設的對策

（一）加強對農業信息化建設的領導

農業信息化建設是現代農業的基本內涵之一，推進農業信息化建設是一項長期而艱巨的任務，必須切實加強領導，統籌規劃，建立健全管理體制，落實好相關政策，優化信息化建設環境。各級政府要加強對這項工作的領導，要把農業信息化工作目標納入社會信息化總體規劃之中。加大農業信息化宣傳工作力度，普及信息技術知識，提高全民信息化意識，研究制定支持農業信息化發展的優惠措施，對農業信息的發展創造良好的環境。

（二）進一步完善各級農業信息網絡建設

建立農村經濟管理信息化工作基礎和框架、搭建完成農村管理基礎數據采集信息系統、建立六項農村經濟管理數據庫（即村務公開和民主管理、農村勞動力轉移、農村土地承包、村級財務資產管理、“一事一議”籌資籌勞管理、農民合作經濟組織）、建立一支從事農村基層基礎信息工作的專業隊伍、有效推進了農村基層組織管理的規范化和民主化、轉變農村基層干部的管理理念，提升管理素質。加快實現農業信息網和省農村經濟信息網站為平臺，建立縣、鄉、村三級信息服務站點。

（三）建設高素質的農業信息服務隊伍

一是加強信息工作人員的業務培訓。建立一支專業技術精干高效、干事創業的農業信息專業隊伍。每年要定期組織信息員進行實用技能培訓。通過培訓，切實提高各級技術骨干掌握和利用信息的能力，使他們能純熟地利用信息網絡，為農民提供廣泛的信息服務，并帶動農民增強信息意識，提高操作技能，促進農村整體信息化水平的提高。

二是加強農民信息員隊伍建設，解決農業信息服務“最后一公里”問題。要注意從農村營銷大戶、農民經紀人、農業龍頭企業、農產品批發市場、中介組織以及村組干部中選拔事業心強、有經營頭腦、掌握一定農業技術、樂于為農服務，責任心強的同志作為農村信息員，每個村級信息服務站點專兼職信息員不少于2人。重點培訓他們信息收集、傳播方法和農業科技、經營管理知識，計算機網絡應用基本常識。通過這些農村信息員，上傳民情民意，下播致富信息，溝通供需，活躍農村市場，引導農業結構調整。

（作者單位：150001哈爾濱市呼蘭區大用鎮農村經濟管理中心、石人鎮農村經濟管理中心）