建筑工程預(yù)算中存在的問題及有效措施

[摘 要]建筑工程預(yù)算是控制建筑工程項(xiàng)目投資的重要手段，本文從建筑工程預(yù)算中存在的一些問題進(jìn)行剖析，并有針對性的提出解決問題的有效措施。

[關(guān)鍵詞]建筑工程 預(yù)算 問題 有效措施

前言

建筑工程預(yù)算是控制建筑工程項(xiàng)目投資的重要手段，這就要求工程預(yù)算應(yīng)具有高度的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的快速發(fā)展，建筑工程預(yù)算應(yīng)制定統(tǒng)一的預(yù)算編制辦法和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，全面提高預(yù)算編制質(zhì)量，從根本上控制工程造價超支現(xiàn)象。

1 建筑工程預(yù)算中存在的問題

1.1 工程量估算高

目前我國普遍存在對預(yù)算編制誤差控制制度不完善的現(xiàn)象，建設(shè)單位對編制報表的誤差沒有出臺相關(guān)的約束機(jī)制，預(yù)算人員素質(zhì)參差不齊，不能做到公正準(zhǔn)確，從而造成建筑工程預(yù)算中對工程量多估算較高。在屋面工程中，實(shí)際用40塊預(yù)制空心板、而在決算中卻列了44塊；在油漆工程中，刷墻裙500平方米、卻列了700平方米、這種情況非常普遍、在隱蔽工程中應(yīng)尤為注意，如果建設(shè)單位審查不到位，施工單位就趁機(jī)謀取不當(dāng)利益，因此我們應(yīng)高度重視工程量估算較高的問題。

1.2 工程量重復(fù)計算

建筑工程地理環(huán)境相對復(fù)雜，地質(zhì)勘探工作不夠細(xì)致，設(shè)計考慮有待周全，使得施工中設(shè)計變更較多，導(dǎo)致現(xiàn)場簽證單和技術(shù)核定單較多，施工單位預(yù)算人員在編制結(jié)算時。容易出現(xiàn)工程量重復(fù)計算的問題。在對工程量重復(fù)計算的同時，預(yù)算人員常將定額項(xiàng)目中已包括了的工作內(nèi)容重復(fù)計算，如定額號2-438～439，配電箱的安裝，其工作內(nèi)容已包括了接線、開箱、檢查、安裝等工序的工作內(nèi)容，所以套用此項(xiàng)定額時就不能再套接線端子接線，可是有些預(yù)算人員就容易重復(fù)套用定額。在整體面層中的水泥沙漿地面、水磨石地面中，每100平方米面積均包括95米的踢腳線，而預(yù)算中，預(yù)算人員常常把其二者分開來做，以提高工程造價。

1.3 定額項(xiàng)目錯套

預(yù)算人員在套用定額時往往低工程套用高價定額子目，如燈具的安裝，定額子目分為組裝型和成套型，組裝型的定額基價比成套型的定額基價高一倍，施工單位在套此定額時往往都是按組裝型套的。還有的定額項(xiàng)是以組、系統(tǒng)作計量單位的，施工單位采取以小組套大組，謀取不當(dāng)利益。在建筑工程的基礎(chǔ)項(xiàng)目中，人工挖土方定額項(xiàng)目套用人工挖基坑定額項(xiàng)目，以現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額來說，同樣為挖普通堅土(深度均在2米以內(nèi))，人工挖土方定額單價為732.39元／100立方米，而人工控基坑定額單價為：1150.41元／100立方米，從而提高了工程造價。人工挖土方一類土、二類土、三類土等價格均不一樣，預(yù)算人員在套用工程定額時經(jīng)常按照最高價格來套用，而不能根據(jù)工程實(shí)際情況。

1.4 材料價格虛高

隨著建筑材料市場化的日益完善，建筑材料市場呈現(xiàn)了多元化的良好發(fā)展趨勢，但也帶來了建筑材料價格虛高的現(xiàn)象。在工程預(yù)算的間接費(fèi)中，因?yàn)橛嬎惴椒ㄊ且灾苯庸こ藤M(fèi)為基數(shù)而導(dǎo)致工程造價產(chǎn)生失控的現(xiàn)象。因?yàn)樵谶M(jìn)行工程前期預(yù)算的編制過程中，僅能夠?qū)τ邢薜膸讉€材料的基價做出定價。而且價差是不能用于計算間接費(fèi)用中，但是在工程的實(shí)際施工過程中，將會涉及到高達(dá)上百種材料，這些材料的預(yù)算價格除去規(guī)定的材料以外，都需要直接進(jìn)入工程直接費(fèi)用中去，材料費(fèi)的增加是計算施工中間接費(fèi)用的最為敏感因素，因?yàn)椴牧腺M(fèi)越多的話，間接費(fèi)也就越多。而且因?yàn)椴牧系膬r格受到市場供求的影響，常常會造成材料預(yù)算價格與實(shí)際價格不符合的問題。目前建筑工程造價的構(gòu)成中材料費(fèi)幾乎占工程造價的70％左右。材料費(fèi)價格因素在預(yù)算造價真實(shí)性上占有重要地位，因此。合理控制材料價格有利于降低工程造價，提高建設(shè)投資效益具有重要意義。

1.5 預(yù)算定額不健全

許多建筑企業(yè)在進(jìn)行工程預(yù)算編制的時候，常常會遇到諸如借用定額問題，例如在進(jìn)行房屋建筑工程預(yù)算編制的時候參照工民建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定額，這類定額的借用，因?yàn)闆]有考慮到地域、建筑類型、施工技術(shù)水平等因素的影響，而造成預(yù)算編制的不合理。

2 解決建筑工程預(yù)算問題的有效措施

2.1 合理編制建筑工程預(yù)算定額體系

針對建筑工程預(yù)算定額過程中的借用問題，建筑工程施工單位在進(jìn)行工程預(yù)算的時候，應(yīng)充分考慮根據(jù)建筑工程的地域分布和地質(zhì)類型以及施工技術(shù)水平等因素，結(jié)合實(shí)際情況，制定出一套較為完整的預(yù)算編制定額體系。在進(jìn)行預(yù)算編制的時候，可以根據(jù)建筑工程的地域差異和實(shí)際施工水平，按照工程定額進(jìn)行靈活調(diào)整，即在工程預(yù)算基礎(chǔ)定額基礎(chǔ)上，根據(jù)工程的施工難易程度，設(shè)置難易系數(shù)，從而最大提套工程施工的整體經(jīng)濟(jì)效益，而且也要對技術(shù)發(fā)展、工藝進(jìn)步以及人工費(fèi)的提高等所帶來的定額變化進(jìn)行及時調(diào)整，不斷進(jìn)行豐富和補(bǔ)充，嚴(yán)格控制建筑工程預(yù)算造價。

2.2 提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確度

在進(jìn)行工程造價預(yù)算的時候，預(yù)算人員常常會因?yàn)橛嬎惴椒ǖ氖д`，導(dǎo)致工程施工過程中，實(shí)際材料價格與預(yù)算價格差距較大，最終導(dǎo)致工程造價失控。針對這種狀況，首先需要建筑工程施工單位在進(jìn)行工程造價預(yù)算的時候，盡可能增加預(yù)算的材料種類，減少材料費(fèi)，需要建筑工程施工單位能夠利用行業(yè)協(xié)會或者管理部門的作用，更廣泛收集材料的市場價格信息，針對不同的時間和區(qū)域，發(fā)布材料價格變動的周期性信息，制定出合理的建筑工程調(diào)價系數(shù)。

2.3 準(zhǔn)確計算施工人員數(shù)量

由于建筑安裝工程投資和房屋建筑工程投資之間有著密不可分的關(guān)系，因此，在進(jìn)行建筑工程施工項(xiàng)目預(yù)算編制的時候，應(yīng)盡可能的按照實(shí)際施工情況去計算施工期的人員數(shù)量。然后計算房屋的建筑面積和室外的工程量，最后再以相應(yīng)的定額標(biāo)準(zhǔn)計算出較為準(zhǔn)確的工程造價，從而避免由于公式的錯誤而導(dǎo)致的工程預(yù)算計算誤差。

2.4 考慮材料價差問題

由于建筑工程工程量較大，工程具有多樣性和復(fù)雜性，使得建筑工程材料具有多樣性且材料價格有時隨時間變化的明顯性，這就要求預(yù)算人員除了要多訂閱一些建筑性報紙、雜志、建筑材料價格信息、指導(dǎo)等有關(guān)資料，掌握建筑材料的一些新變化、新動態(tài)、新趨勢外，還要深入到建筑市場了解建筑材料的價格，進(jìn)而做到預(yù)算中的材料相對準(zhǔn)確，以實(shí)事求是為原則，以完善制約機(jī)制為目的，與項(xiàng)目主管負(fù)責(zé)人員積極配合，盡量做到建設(shè)工程造價控制合理。

結(jié)束語

隨著我國建筑工程行業(yè)發(fā)展迅速，建筑工程造價審核方式的日益完善，工程預(yù)算計價程序的重大改革已不可避免，以工程量清單報價作為切人點(diǎn)，實(shí)行量價分離，最終實(shí)現(xiàn)工程量計算方法標(biāo)準(zhǔn)化，工程造價確定市場化將是大勢所趨。作為控制建筑工程項(xiàng)目投資重要手段的建筑工程預(yù)算，在日常的工程項(xiàng)目招標(biāo)中起著重要作用，為了適應(yīng)市場競爭，提高建筑施工企業(yè)的整體競爭力，建立并逐步完善適應(yīng)市場競爭的建筑工程造價管理體系將尤為重要。