推進廉政文化建設之我見

[摘 要]近年來，廉政文化受到人們越來越多的關注，各地豐富多彩的廉政文化建設活動成為黨風廉政建設和反腐敗工作中一道亮麗的風景線。

[關鍵詞]廉政文化 意義 途徑

1 充分認識廉政文化建設的內涵、目的和意義

廉政文化就是指人在廉潔從政過程中習慣化了的基本態度與行為方式。就是廉潔從政的人化過程。廉政制度一般更強調利益因素所起到的硬性約束，而廉政文化則是著眼于影響廉政主體價值取向的軟性約束，但軟性約束并不意味著軟弱無力，廉政文化和廉政制度的契合程度能噱時后者起到巨大的影響。

廉政文化具有十分豐富的內涵，是廉政建設與文化建設相結合的產物。廉政建設需要以文化為載體，文化建設應包括廉政內容，廉政與文化相輔相成，不可或缺。廉政文化以“廉政”為主題，圍繞“廉政”開展一系列文化教育活動，其目的在于樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和地位觀、權力觀、利益觀，廉政文化與黨風廉政建設密切關聯，它作為一種無形的、潛在的力量，為反腐倡廉提供智力支持和思想保證，對黨風廉政建設作用巨大，意義重大。

1.1 加強廉政文化建設是實踐“三個代表”重要思想的內在要求。“三個代表”重要思想強調先進生產力、先進文化和最廣大人民利益的有機統一，進一步明確了先進文化在中國特色社會主義事業中的重要地位和作用，把文化建設的重要性提高到了一個新的高度，反映了新的歷史條件下我們黨對于文化的新認識，同時為文化建設開拓了廣闊天地。

1。2加強廉政文化建設是深入推進反腐倡廉工作的迫切需要。加強廉政文化建設，是反腐敗斗爭的基礎性工作。通過廉政文化建設，加大正面宣傳引導力度，消除陳舊觀念，突破陳規陋習，用健康向上的、先進的廉政文化占領思想“陣地”，占領社會“市場”，從而形成一種”強勢”，既可以進一步筑牢黨員干部的思想道德防線，提高拒腐防變的能力，又可以為他們克服不良風氣、抵制各種各樣誘惑腐蝕創造良好的環境和條件。 ]j加強廉政文化建設是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容。加強廉政文化建設旨在加大預防力度，使反腐倡廉教育面向全黨全社會，使黨員干部做到自重、自省、自警、自勵，不犯或少犯錯誤。只有搞好廉政文化建設，群眾的道德素質提高了，法制觀念增強了，良好的社會風氣形成了，黨風廉政建設才能有深厚的群眾基礎和良好的社會氛圍，才能不斷取得新的成效。

2，新時期開展廉政文化建設的途徑和方法

大力加強廉政文化建設，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的必然要求，是一個需要認真研究、不斷探索的新課題。胡錦濤總書記在中央紀委第五次全會上指出，要把廉政文化建設作為建設社會主義先進文化的重要內容。筆者認為，要著重從以下方面加強廉政文化建設。

2。 1要為廉政文化建設提供有力的組織保證和可靠的制度保證。加強廉政文化建設，必須緊緊抓住“認識是前提、領導是關鍵”這個重要環節，始終抓住“龍頭”、“重頭”不放。領導干部不僅自身能做到廉潔自律，廉政勤政，而且高度重視廉政文化建設，狠抓落實，務求實效。加強廉政文化建設，要建章立制，制定具體的廉政文化建設總體目標、長遠規劃和近期工作安排。要進行目標管理和過程管理，分解任務，落實責任，不見成果不撒手。

2，2要充分發揮“大宣教”格局的作用，為廉政文化建設搭建展示平臺、提供舞臺。廉政文化建設是一項社會系統工程，需要各方面大力協調配合，通過建立健全制度機制，整合各部門各方面廉政文化資源，才能有效推進。加強廉政文化建設，要把陣地建設作為重要載體，并充分利用陣地集中組織主題鮮明、內容豐富、方法靈活、形式多樣的廉政文化活動，通過多途徑、多渠道、多手段，進行全方位、多層次的廉政文化建設。廉政文化建設要突出地方特色和部門特點。各有各的重點、亮點，增強廉政文化的影響力、吸引力和滲透力。 2，3要廣泛依靠群眾，開展喜聞樂見的廉政文化活動，為加強廉政文化建設奠定堅實的群眾基礎。我們要加大宣傳力度，強化教育深度，拓寬文化廣度，為加強廉政文化建設開辟廣泛的社會領域，努力營造社會主義廉政文化濃厚氛圍和良好環境。

3，把倡導廉政文化建設與反腐倡廉相結合，使“軟性教育”和”硬性約束”相輔相成，推進黨風廉政建設工作順利開展

在黨中央大力倡導“以德治國”的現階段，在當前正在進行保持先進性教育的時刻，我國的廉政工作同樣應該堅持“軟”“硬”兩手都要抓，兩手都要硬。通過改革開放二十多年以來我國廉政工作的經驗總結，我們已經逐漸認識到廉政建設要以制度建設為主，應當逐步建立和完善各項廉政預防、監督和管理制度，使其變為推動和促進各級政府官員廉潔奉公、勤政為民的“硬性約束”。然而，重視廉政工作制度建設，不是說可以忽視甚至取消廉政文化的建設與發揚，否則將會對未來廉政工作的發展產生不利的影響。如果我們輕視甚至放棄道德風氣與文化氛圍的建設與培養，而單純依靠制度約束和法律制裁，那么很有可能將會陷入到老子所說的“法令滋彰而盜賊多有”的境地。為了防止這種現象的出現，我們在廉政工作中既要強調廉政制度的創新與完善，也必須高度重視廉政文化的普及與維護，在廉政建設方面必須做到兩手都要抓，兩手都要硬，只有這樣才能形成一個完整的廉政建設系統。

思想的時代性，是指作為社會主義國家，我國的廉政文化建設是以馬克思主義作為根本的指導思想。馬克思主義是一門活的科學，其生命力來源于時代的發展，因此我國廉政文化建設也必須緊扣時代主題，圍繞提升黨的執政能力這一工作重心來開展與進行。

范圍的廣泛性，是指不同于以往政府系統內部的思想政治教育，廉政文化建設涵蓋了社會的各個階層與人群，從而形成了一個相互支持與配合的社會文化系統。

手段的多樣性，是指廉政文化建設的形式多樣、手段靈活。廉政教育已突破了單純針對政府官員的局限，通過開展主題班會、布置廉政公開欄、簽訂廉政監督責任書等各種形式逐漸走進了中小學校、走進了家庭、走進了社區、走向了全社會。形成了一個廉政文化建設的氛圍，營造了良好的社會文化環境。

文化具有分散性和層次性，可以劃分為雅文化與俗文化、上層文化與下層文化以及各個群體之間的亞文化；文化又具有主觀性和獨立性，因此常常可能超前或者滯后于經濟基礎的變化；文化還具有傳承性和穩定性，一旦某種文化普遍流行就有可能會對民族心理留下深刻的印記，從而在歷史長河中得以長期保持。廉政文化同樣符合文化的上述共性，因此我國的廉政文化建設，必須充分估計和考慮到文化傳統和民族心理所可能產生的各種有利或不利影響，同時還必須因勢利導、揚長避害，對傳統的廉政文化通過揚棄加以繼承。 廉政文化的建設工作是一個需要通盤規劃的社會系統工程，這就要求的理論研究者和實際工作者相互之間開展探討與借鑒，對廉政文化的內涵特征、作用方式、建設途徑等各個環節進行研討和試驗，從而勾勒出未來新時期我國廉政文化的整體框架和發展方向。在全國抓試點、樹典型，適當時候將組織召開廉政文化建設現場會，交流經驗，推動工作。以廉政文化建設的蓬勃開展推進黨風廉政建設的富有成效運轉。

(作者單位：中共襄城縣委黨校)